劉靜

摘要：勞動關(guān)系是在整個社會中與勞動活動直接相關(guān)的社會關(guān)系，它不僅體現(xiàn)著勞動者與用人單位之間的雇傭關(guān)系，也涉及勞動者和用人單位的權(quán)利與義務關(guān)系。改革開放四十多年來，我國社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)獲得了快速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制越來越完善，但勞動關(guān)系也受到多個渠道因素的影響。對于勞動者和用人單位來說，不穩(wěn)定的勞動關(guān)系可能會產(chǎn)生極為顯著的消極影響。文章分析影響企業(yè)勞動關(guān)系的主要風險以及建立良好勞動關(guān)系的主要舉措，既為了保護勞動者的合法權(quán)益又為了避免用人單位遭受不必要的損失，增強企業(yè)的市場競爭力及社會主義市場經(jīng)濟的活力。

關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系;風險因素;構(gòu)建舉措

勞動關(guān)系是否和諧，影響著用人單位與勞動者的根本利益，影響我國社會經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，和諧的勞動關(guān)系是企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的關(guān)鍵。當前企業(yè)勞動關(guān)系保持了和諧穩(wěn)定，但仍然存在著勞動合同簽訂不規(guī)范、收入分配不合理、法律法規(guī)不健全等問題，解決這些問題，應當以黨的十九大精神為指導，在提高企業(yè)對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的認識，完善公平合理的收入分配機制。企業(yè)要營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好氛圍，要強化對勞動者的知識技能培訓，提高勞動者素質(zhì)，同時加強勞動者的維權(quán)意識，建立企業(yè)勞動關(guān)系誠信制度。

一、勞動關(guān)系基本內(nèi)容概述

對于勞動關(guān)系概念的闡述，國內(nèi)及國外有著不一樣的見解，但是對于勞動關(guān)系本質(zhì)的理解基本相同。正確認識和理解勞動關(guān)系的內(nèi)涵有利于準確識別企業(yè)勞動關(guān)系中的風險因素，從而提前采取舉措進行規(guī)避。在20世紀20年代，歐洲多國及美國是世界經(jīng)濟的中心地帶。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍且經(jīng)濟發(fā)達，所以由雇傭行為而產(chǎn)生了企業(yè)與員工之間的勞動關(guān)系。國內(nèi)學者普遍認為勞動關(guān)系指的是由用人單位和員工之間的雇傭行為而產(chǎn)生的關(guān)系，屬于組織管理知識領(lǐng)域。國內(nèi)學者對于勞動關(guān)系的研究也主要集中在用人單位與員工之間的雇傭行為，以及由此而衍生的其他管理行為的研究。另外勞動關(guān)系也可以被認定為勞資關(guān)系，用人單位與員工在產(chǎn)生雇傭和被雇傭的行為中發(fā)生的權(quán)利與義務的聯(lián)系。

總而言之，勞動關(guān)系是企業(yè)發(fā)展的重要因素，良好的勞動關(guān)系為促進企業(yè)的健康發(fā)展作出重要的貢獻。所以未來應當要對勞動關(guān)系進行正確的解讀，對影響勞動關(guān)系各種各樣的風險進行準確識別和判斷。尤其是要建立科學完善的勞動關(guān)系風險識別系統(tǒng)，對所有可能影響企業(yè)勞動關(guān)系建立的風險點進行全面地識別，從而提前采取舉措或者在風險發(fā)生后將其控制在合理區(qū)間內(nèi)，避免因勞動關(guān)系風險而給企業(yè)及員工帶來非常嚴重的損失。

二、企業(yè)勞動關(guān)系的風險識別分析

當前影響企業(yè)勞動關(guān)系的風險主要集中在兩個方面，分別是勞動合同簽訂領(lǐng)域和勞動者合法權(quán)益領(lǐng)域。

（一）勞動合同簽訂中的風險因素

勞動合同是保障勞動者合法權(quán)益的基礎(chǔ)，我國《勞動法》中明確規(guī)定企業(yè)應當與員工簽訂合法的勞動合同。但是在實際運行與管理的過程中勞動合同簽訂中存在著諸多風險因素，對于良好勞動關(guān)系的建立產(chǎn)生消極影響。

1. 部分行業(yè)勞動合同簽訂比例低

隨著我國政府的持續(xù)推動，大多數(shù)行業(yè)的勞動合同簽訂比例都能保持在較高水平，但是仍有一些行業(yè)的勞動合同簽訂比例較低，如建筑行業(yè)、餐飲行業(yè)及服裝行業(yè)。在上述幾個行業(yè)中，用人單位與員工之間簽訂勞動合同的比例較低。部分企業(yè)只與負責管理工作的員工簽訂勞動合同，而對處于一線的工作人員卻不簽署勞動合同。以建筑行業(yè)的建筑工人為例，由于施工企業(yè)過度追求降低成本的目標，并不會主動與建筑工人簽訂勞動合同。再加上工人們對于勞動合同的重視程度不高，法律意識也較為薄弱，所以更不會去主動強調(diào)與用人單位簽訂勞動合同。但是一旦出現(xiàn)風險和糾紛后就容易造成建筑工人與施工企業(yè)之間的矛盾，并且雙方之間的糾紛和矛盾引起了社會的廣泛關(guān)注，從而給社會帶來消極影響。

2. 勞動合同簽訂流程不規(guī)范

一些企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，并不是在本著平等協(xié)商的原則來確定條款內(nèi)容，卻是單方面決定勞動合同的條款。員工在對勞動合同進行全面了解前，就不得不與用人單位簽訂合同，從而讓勞動合同無法對員工起到全面保障，也讓員工在與用人單位的對話過程中處于劣勢。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因為部分企業(yè)為了逃避責任或者降低成本，在制定勞動合同內(nèi)容時會將一些利于自身和不利于員工的內(nèi)容加入其中。一旦后期用人單位與員工之間糾紛，那么完全依照勞動合同也并不會讓企業(yè)自身受到損失。這種現(xiàn)象嚴重侵犯員工的合法權(quán)益，而且也違背我國法律法規(guī)的規(guī)定。

3. 勞動合同簽訂形式化嚴重

部分企業(yè)認為勞動合同的簽訂只是形式化上的工作任務，是為了應付我國政府及有關(guān)部門的檢查。但這種現(xiàn)象影響員工合法權(quán)益的保障。而且越來越多的合同形式化事件，也會讓企業(yè)的員工無法處于平等和公平的地位而與企業(yè)進行對話。企業(yè)在制定勞動合同內(nèi)容的過程中，并不會與員工展開密切的溝通甚至并不會進行溝通，從而容易讓合同內(nèi)容對員工的權(quán)益產(chǎn)生損害的情形，不利于良好勞動關(guān)系的建立。

（二）影響員工合法利益的風險因素

當前影響企業(yè)勞動關(guān)系的風險因素除了勞動合同簽訂時的因素以外，也包括簽訂合同后出現(xiàn)的影響員工合法利益的風險因素。具體內(nèi)容如下。

1. 加班情況嚴重且加班工資無法足額獲取

我國《勞動法》及相關(guān)法律規(guī)定，勞動者每周工作5天每天8小時。勞動者的實際工作時間超出法定工作時間的部分，用人單位應當足額支付加班費。而且用人單位要求員工加班的，也應當提前征得員工的同意，嚴格按照我國《勞動法》及有關(guān)法律的規(guī)定向員工支付加班工資。用人單位與員工可就加班費的計算基數(shù)進行協(xié)商，在不違反《勞動法》及相關(guān)法律規(guī)定的前提下達成一致。用人單位在要求員工進行加班時要及時進行記錄，留存相關(guān)證據(jù)。用人單位要與員工積極協(xié)商加班工資的相關(guān)事宜，如果雙方無法達成一致，例如出現(xiàn)少付或不付加班費的行為，那么企業(yè)員工可向當?shù)貏趧有姓块T進行申請。由勞動行政部門責令用人單位責令限期內(nèi)支付，必要時員工也可以通過仲裁或者訴訟的方式來維護自己的合法利益。但實際上很多企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中并沒有做好對《勞動法》中關(guān)于加班相關(guān)事宜的落實工作，尤其是一些中小型民營企業(yè)在雙休日仍然要求員工工作，也不按照國家規(guī)定的法定節(jié)假日來制定工作計劃。有些用人單位并不足額發(fā)放加班費甚至并不發(fā)放加班費，這會成為影響企業(yè)勞動關(guān)系的重要因素之一。

2. 員工工作環(huán)境較差

企業(yè)對員工工作環(huán)境并沒有給予足夠的重視，強調(diào)經(jīng)營效益卻忽視員工工作環(huán)境的改善，極容易產(chǎn)生影響員工人身安全的情形，不利于良好勞動關(guān)系的建立。在我國，如建筑行業(yè)、化工制品行業(yè)或食品加工行業(yè)，員工的工作環(huán)境都相對較差，比如噪音大、空氣污染嚴重或者工作環(huán)境溫度與濕度高等。這些行業(yè)中的企業(yè)雖然建立了安全與衛(wèi)生保障制度，但是執(zhí)行情況并不樂觀。對于員工的人身安全及身體健康所采取的保障舉措較少，久而久之就極容易造成員工出現(xiàn)疾病或意外的情形，對于良好勞動關(guān)系的建立帶來一定的威脅。

3. 存在工資拖欠情形

用人單位拖欠員工工資也不利于良好勞動關(guān)系的建立，員工付出體力與時間來獲取回報是最基礎(chǔ)的原則。而工資拖欠情形是影響員工工作積極性以及企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性的重要因素。隨著全球經(jīng)濟形勢的改變，企業(yè)生產(chǎn)面臨著較大的生存壓力，而且一些企業(yè)出現(xiàn)了拖欠工資的行為，打折發(fā)放或延期發(fā)放已經(jīng)成為很多企業(yè)的解決辦法。尤其是那些企業(yè)因經(jīng)營不善而倒閉，無法兌現(xiàn)對企業(yè)員工的工資待遇，那么員工極有可能無法組合或者無法獲得應得的工資。倘若一些企業(yè)仍然拖欠員工工資，那么將會對自身的經(jīng)營和發(fā)展帶來極大的不穩(wěn)定性因素，更無法建立起較為良好和穩(wěn)固的勞動關(guān)系。

三、企業(yè)良好勞動關(guān)系的建立舉措

（一）企業(yè)良好勞動關(guān)系的建立原則

良好勞動關(guān)系的建立需要遵循以下四個方面的原則：第一，法制原則。良好的勞動關(guān)系應當建立在我國《勞動法》及相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，依照法律的規(guī)定來開展工作。第二，以人為本的原則。企業(yè)在著力建立良好勞動關(guān)系的過程中要堅持以人為本，與員工本著平等公平的原則來簽訂合同。只有如此才能夠確保，用人單位與員工雙方之間的合法權(quán)利和義務。第三，誠信原則。誠信是我國社會主義核心價值觀的重要組成部分，而良好的勞動關(guān)系要以誠信為基礎(chǔ)，只有用人單位和員工在誠信的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同，雙方才能夠明確各自享受的權(quán)利與義務。第四，共贏原則。良好的勞動關(guān)系必然能讓用人單位與員工雙方實現(xiàn)共贏，單方面的利益崛起必然會使勞動關(guān)系產(chǎn)生破裂情形。在企業(yè)的發(fā)展過程中員工是經(jīng)營的核心，而企業(yè)是員工發(fā)揮價值的重要場所，所以雙方之間應當要本著共贏的原則共同努力。

（二）企業(yè)良好勞動關(guān)系的建立舉措

良好的勞動關(guān)系需要企業(yè)、員工和政府等多個方面共同努力。

1. 企業(yè)方面

企業(yè)在勞動關(guān)系的建立中屬于主導一方，而良好勞動關(guān)系的建立對于企業(yè)的發(fā)展更能夠產(chǎn)生重要的促進作用。首先，企業(yè)要堅持以人為本的管理原則，嚴格按照我國《勞動法》及有關(guān)法律的規(guī)定，規(guī)范勞動合同簽訂流程，本著平等和自愿的原則，與員工對于勞動合同的內(nèi)容進行協(xié)商，從而切實保障員工的合法權(quán)利。另外企業(yè)要建立一套合理且科學的薪資分配制度，既要杜絕拖欠員工工資行為又要積極改善員工工作環(huán)境，認真聽取員工的意見和建議，給予員工足夠的關(guān)心。其次，企業(yè)要不斷完善自身管理制度，尤其是在勞動合同的簽訂環(huán)節(jié)更要給予足夠的重視。企業(yè)要著力建立一套科學且完善的管理與控制制度，避免出現(xiàn)勞動合同簽訂形式化問題以及勞動合同簽訂流程不規(guī)范的問題，努力讓自身與員工從簽訂勞動合同開始就能夠明確雙方的權(quán)利和義務。再次，企業(yè)與職工建立良好的勞動關(guān)系要人性化管理，職工為企業(yè)謀福利，企業(yè)為職工發(fā)放工資，繳納各個保險，過節(jié)福利，雙方表面上看來只是一種簡單的利益關(guān)系，但是這種簡單的利益關(guān)系如果稍稍動搖點，那這種看似簡單的關(guān)系將會破裂，企業(yè)不僅要為職工發(fā)放工資、繳納保險等，還要人性化管理，企業(yè)管理過程中充分注意人性要素，以充分開掘人的潛能為己任的管理模式。最后，企業(yè)要積極推動文化建設(shè)工作。企業(yè)文化是確保員工與企業(yè)有著共同價值觀的重要因素，所以加大企業(yè)文化建設(shè)是增強企業(yè)凝聚力的重要舉措。未來企業(yè)可以通過組織各種各樣的文化宣傳活動來影響企業(yè)員工的價值觀念，加深員工對企業(yè)文化的理解，從而增強企業(yè)的凝聚力。

2. 員工方面

員工在勞動關(guān)系的建立中屬于重要的參與主體，應當增強法治意識，善于運用法律來維護自身的合法權(quán)益，并且也要遵循法律的規(guī)定。首先，員工要提升個人法律意識，學會運用法律來維護自身的合法權(quán)益。未來員工既要守法更要懂法和用法，明確我國《勞動法》及相關(guān)法律對于勞動者保護的規(guī)定，有效提高自身運用法律的能力。其次，員工要不斷提高個人技能水平和職業(yè)水平。較高的技能水平和職業(yè)水平是讓員工在與企業(yè)進行談判過程中占據(jù)優(yōu)勢的重要因素，也能夠有效推動企業(yè)與員工雙方共贏的重要因素。高水平和高素質(zhì)的員工更容易受企業(yè)的青睞，雙方所建立的勞動關(guān)系也會在更加平等和更加公平的原則上來進行推動，勞動關(guān)系會更加穩(wěn)定和牢固，員工和企業(yè)也就均能夠從中受益。最后，員工要不斷提高個人文化水平。隨著自身文化素質(zhì)水平的不斷提高，對于法律、財務等各領(lǐng)域知識的理解會更加深刻和全面，就會在與企業(yè)簽訂勞動合同時對合同內(nèi)容有著更加正確且科學的理解，也就能夠與企業(yè)實現(xiàn)平等公平的對話的過程中將自身合理的訴求體現(xiàn)在勞動合同中，防止后期出現(xiàn)糾紛而導致合法權(quán)益受損害的情形。

3. 政府方面

政府是企業(yè)與員工勞動關(guān)系建立的重要組織者和調(diào)節(jié)者，在科學協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系的過程中起到了重要作用。政府要對雙方所提出的不合理訴求及時地進行糾正和修改，從而讓雙方在平等公平的基礎(chǔ)上來進行勞務關(guān)系的建立。首先，未來我國政府要著力推動有關(guān)勞動領(lǐng)域的法律法規(guī)的編制工作，進一步完善我國勞動法律與法規(guī)體系，填補個別領(lǐng)域的法律空白。其次，未來我國政府也要加大對不合理或不合法勞動關(guān)系行為的監(jiān)督，嚴厲懲治企業(yè)的不合理和不合法行為，糾正員工不正當?shù)脑V求，從而保障雙方的正當利益均不受損失。政府要能夠以重要的監(jiān)督者和監(jiān)察者的身份，穩(wěn)固用人單位和員工所建立起來的勞動關(guān)系。最后，我國政府也要充分發(fā)揮工會的作用，真正提高工會在維持和穩(wěn)固用人單位與員工之間良好勞動關(guān)系的作用，加強工會的職能，發(fā)揮工會在企業(yè)中的積極作用。

四、結(jié)語

綜上所述，勞動關(guān)系的風險識別是企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展過程中的重要工作內(nèi)容。只有建立良好的勞動關(guān)系，才能確保企業(yè)具備穩(wěn)定的人員架構(gòu)和人力基礎(chǔ)。本文從勞動合同簽訂和影響員工合法利益的兩個方面來分析影響企業(yè)勞動關(guān)系的風險因素，并從員工、企業(yè)和政府三個方面闡述良好勞動關(guān)系的建立舉措，旨在希望有效保證員工和用人單位雙方的合法權(quán)益，增強企業(yè)的競爭力，進而為我國經(jīng)濟發(fā)展作出重要的貢獻。

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（作者單位：甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團有限公司）