曹婷 李曉芹

摘? 要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的飛速發(fā)展，我國高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)應(yīng)用建設(shè)都取得了一定的成就，并積極影響著高等教育的發(fā)展。構(gòu)建智慧校園、完善集成性系統(tǒng)平臺、搭建大數(shù)據(jù)云服務(wù)中心等成為高等院校的信息化建設(shè)的重中之重。“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的不斷更新也為高等教育信息化建設(shè)提供了良好的契機(jī)，推動高等教育信息化建設(shè)是未來高等教育深化改革的必然方向。因此，各高校應(yīng)加強(qiáng)重視，加大資金投入，創(chuàng)立共建共享機(jī)制，加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè)格外重要。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;高等教育;信息化建設(shè)

中圖分類號：G643? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）20-0029-04

作為為社會提供綜合性創(chuàng)新人才的重要環(huán)節(jié)，高等教育在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的信息化建設(shè)已成為教育改革的必然方向。為改變教育教學(xué)基礎(chǔ)環(huán)境，提升教學(xué)質(zhì)量，高校必須深入研究自身優(yōu)劣勢，建立適合自身發(fā)展和人才培養(yǎng)計(jì)劃的校園信息化系統(tǒng)。

一、信息化對高等教育的影響

現(xiàn)階段，信息化技術(shù)已成為高等教育活動中采用的常規(guī)手段和技術(shù)方法，對高等教育的影響極為突出。信息技術(shù)不僅改變高等教育的校園生活方式，更在教育理論、教育實(shí)踐中不斷翻新，呈現(xiàn)出積極向上的態(tài)勢。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高等教育信息化建設(shè)已成為高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)適合我國國情的新一代人才的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)高等教育理念發(fā)展的重要技術(shù)手段，更是實(shí)現(xiàn)高等教育手段不斷革新的出路[1]。就目前高等教育的實(shí)際情況來看，在實(shí)際的教育實(shí)施過程中，很多教育資源并沒有得到有效利用，這也是當(dāng)前高等教育改革中優(yōu)化配置、提升教學(xué)質(zhì)量面臨的問題之一。處于閑置狀態(tài)的教育資源很多，教師在教學(xué)中運(yùn)用的資源僅限于一小部分，這與教師不注重更新和優(yōu)化教學(xué)思想和理念，不愿意采用全新的教學(xué)模式有關(guān)系，使得教育資源的整合利用處于一個(gè)相對落后的局面[2]。高等教育信息化建設(shè)的應(yīng)用能在很大程度上解決這一問題，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢優(yōu)化教育資源，充分利用教育資源，能夠有效促進(jìn)高等教育質(zhì)量的飛躍發(fā)展，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

除了優(yōu)化教育資源配置，合理利用教育資源，教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變也是高等教育改革優(yōu)化的基礎(chǔ)，教學(xué)觀念不從根本上轉(zhuǎn)變，就無法達(dá)到提升教學(xué)質(zhì)量的目的。我國高等教育觀念是廣大教師在長期的教育發(fā)展、實(shí)踐中逐步總結(jié)形成的，傳統(tǒng)的教學(xué)理念根深蒂固，影響和支配著教師的教學(xué)形式和教學(xué)計(jì)劃。高校信息化建設(shè)及應(yīng)用的普及有助于教師扭轉(zhuǎn)根深蒂固的教學(xué)觀念，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)汲取更新的教學(xué)理念，采用與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)形式，不斷豐富高等教育課堂教學(xué)方式，體現(xiàn)以人為本的教育基本價(jià)值。因此，高等教育信息化建設(shè)及應(yīng)用有助于推動高等教育理念的轉(zhuǎn)變。

二、高等教育信息化體系架構(gòu)

高等教育信息化可理解為高等院校在信息技術(shù)環(huán)境支撐下，采用先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法。在教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛采用信息技術(shù)改善教學(xué)手段，深入優(yōu)化教學(xué)業(yè)務(wù)流程，積極建設(shè)現(xiàn)代教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量，有效增強(qiáng)全體師生的信息技術(shù)素養(yǎng)，培養(yǎng)出適合我國社會發(fā)展的復(fù)合型創(chuàng)新人才，持續(xù)推動高等教育深化改革，實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化建設(shè)。從高等教育宏觀方面看，深入開展信息化建設(shè)涉及高等院校的行政管理、教學(xué)管理、科研管理、學(xué)生生活管理、社會服務(wù)管理等方面;從學(xué)校建設(shè)層面看，深入開展信息化建設(shè)涵蓋了高等院校信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、教育教學(xué)資源建設(shè)、師資隊(duì)伍及創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)政策體系建設(shè)等方面[3]。

深入研究高等教育信息化體系，有助于更好地把控信息化建設(shè)的整個(gè)過程。按照信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，可把高校信息化系統(tǒng)拆分為多個(gè)子系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)按照眾多關(guān)聯(lián)要素組合而成，各要素之間相互作用，彼此影響，從而形成一個(gè)相對獨(dú)立而又開放復(fù)雜的系統(tǒng)。只有充分掌握各子系統(tǒng)、要素之間的相互關(guān)系及作用，聯(lián)系相關(guān)反饋信息，才能實(shí)現(xiàn)良好控制。

（一）構(gòu)建智慧校園

首先，高等院校應(yīng)明確自身角色，根據(jù)社會發(fā)展的需要和未來的人才需求，對自己的信息化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行合理定位;其次，運(yùn)用“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，確保數(shù)據(jù)平臺的高效、實(shí)用;在高校的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)生活等方面，要堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享”的理念，不斷提高高校的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)生活的信息化服務(wù)水平，打造一個(gè)充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+的開放性數(shù)字化環(huán)境，為人才培養(yǎng)工作提供有力支持[4]。

（二）完善集成性系統(tǒng)平臺

以建立智慧校園為出發(fā)點(diǎn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段為基礎(chǔ)，圍繞教學(xué)、學(xué)習(xí)、工作和生活進(jìn)一步建設(shè)完善服務(wù)于教育教學(xué)的集成性系統(tǒng)平臺。集成性系統(tǒng)平臺旨在實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互、師生交互，側(cè)重教學(xué)、數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)，促進(jìn)師生進(jìn)行實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)教學(xué)行為的進(jìn)一步擴(kuò)大化。集成性系統(tǒng)平臺分為三個(gè)層次：技術(shù)層、應(yīng)用層、用戶層。技術(shù)層包含網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、模式識別技術(shù)等;應(yīng)用層包含計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、教學(xué)與會議系統(tǒng)、其他信息系統(tǒng)等;用戶層包含教育、學(xué)習(xí)、工作、生活等。

（三）基于云服務(wù)的大數(shù)據(jù)中心

首先，隨著移動設(shè)備的普及，高等院校的信息化建設(shè)要著重強(qiáng)化移動應(yīng)用。通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向師生提供服務(wù)，收集分析師生使用數(shù)據(jù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)共享、協(xié)同應(yīng)用，并反過來為師生提供更多的教學(xué)、生活、工作數(shù)據(jù)支持。其次，建立信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，打造適合高校自身的信息化工作體系，構(gòu)建動態(tài)更新的管理機(jī)制，并以此為支撐集成具體應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高等教育教學(xué)相關(guān)的要素相互聯(lián)系、溝通、協(xié)作，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心的共建共享。

三、高等教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）信息化資源的應(yīng)用

在教育部印發(fā)的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》指導(dǎo)下，經(jīng)過十年的努力，我國高等院校不斷加強(qiáng)構(gòu)建信息資源應(yīng)用系統(tǒng)，不斷開發(fā)、利用高等教育優(yōu)質(zhì)資源，不斷完善、整合數(shù)字化圖書館。就目前而言，無論是“985”“211”還是地方高校，都基本建立了數(shù)字化圖書館。在此基礎(chǔ)上，高等教育信息化資源在教學(xué)、教研中的應(yīng)用比例也有了較大的提高，這為高校培養(yǎng)人才奠定了信息化基礎(chǔ)。

（二）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

構(gòu)建先進(jìn)、高效、可使用的信息化基礎(chǔ)設(shè)施是高校信息化建設(shè)和利用的關(guān)鍵?！?85”“211”院校在接入帶寬、無線網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都要比地方的普通大學(xué)強(qiáng)得多。雖然一些地方普通高等學(xué)校已基本建成信息化，但仍不能適應(yīng)迅速發(fā)展的高等教育需要。

（三）信息化管理工作

我國大學(xué)已普遍意識到信息化對教育和教學(xué)的影響，特別是利用信息化手段對學(xué)校的管理起到的促進(jìn)作用。為此，大學(xué)官網(wǎng)、教學(xué)信息化管理系統(tǒng)、后勤信息化管理系統(tǒng)等都在大力推廣校園形象、管理教學(xué)工作。由于信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的使用范圍不斷擴(kuò)展，安全問題也逐漸被提上了議事日程。

四、目前存在的問題及影響因素

（一）現(xiàn)階段高等教育信息化建設(shè)存在的問題

首先，高等教育面臨著產(chǎn)業(yè)升級和品牌建設(shè)的雙重考驗(yàn)，尤其是國際高等教育快速發(fā)展帶來的沖擊。因此，不同層次的高等院校都在確定各自的發(fā)展目標(biāo)和定位，國家行政層面也不斷出臺新的扶持政策，如“雙一流”高校建設(shè)等。在這種情況下，我國高校的發(fā)展重心主要集中在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研成果等方面，而信息化建設(shè)則處于第二順位，與國外大學(xué)相比還有很大的差距。如美國大學(xué)在20世紀(jì)就設(shè)立了“CIO”崗位，而我國許多大學(xué)目前還處于多頭管理、粗放管理的局面，并未充分認(rèn)識到信息化對高校產(chǎn)業(yè)升級和品牌建設(shè)的促進(jìn)作用[5]。

其次，高等教育信息化建設(shè)既要有基礎(chǔ)設(shè)施投入，又要有應(yīng)用軟件開發(fā)投入，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量的資金。而現(xiàn)階段，高等教育院校的信息技術(shù)基礎(chǔ)投入相對不足，基礎(chǔ)設(shè)施的落后和缺乏表現(xiàn)在沒有及時(shí)更新與維護(hù)，教學(xué)設(shè)施、信息數(shù)據(jù)錄入等工作會出現(xiàn)些許小問題。許多地方性高校的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入高于軟件開發(fā)投入，這讓一些可通過互聯(lián)網(wǎng)完成的工作還需要依賴物理設(shè)施來完成，如圖書館、資料室、實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)等仍然以紙質(zhì)的方式保存，不利于教育資源的共建共享。

再次，高等教育的發(fā)展與品牌建設(shè)離不開教育資源建設(shè)，但目前我國高等教育資源建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)資源數(shù)量不足等問題。而高校信息化建設(shè)發(fā)展需要投入大量的人力、精力、財(cái)力，高校發(fā)展的不均衡也導(dǎo)致一部分院校無法有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和品牌建設(shè)。這就造成了高等院校信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化系統(tǒng)平臺無法實(shí)現(xiàn)共享或者接口接入困難等，產(chǎn)生了大量的“信息孤島”。

最后，高校無法滿足信息化建設(shè)的人才需求，既包括信息技術(shù)人才，也包括教師和管理人員。當(dāng)前，教師與管理人員在信息技術(shù)方面的能力遠(yuǎn)未達(dá)到所需，要么教師教學(xué)不愿意使用信息技術(shù)平臺，要么管理人員對集成性系統(tǒng)操作不熟練，這就導(dǎo)致信息化管理數(shù)據(jù)滯后或者失真，給高校信息化發(fā)展建設(shè)帶來了一定的阻礙。

（二）現(xiàn)階段高等教育信息化建設(shè)的影響因素

第一，高校競爭因素。信息化建設(shè)及應(yīng)用水平已經(jīng)直接影響到高校在國際社會上的競爭力，目前我國高校信息化建設(shè)與國外高校存在一定差距，主要體現(xiàn)在高校領(lǐng)導(dǎo)層面對信息化的認(rèn)知不足;信息化建設(shè)、規(guī)劃、管理理念落后;信息化工作推進(jìn)重建設(shè)，輕應(yīng)用等[6]。

第二，資金因素。高等教育信息化建設(shè)是一個(gè)長期的、艱巨的、動態(tài)的過程，需要持續(xù)的資金、人力的投入。我國高等教育受學(xué)校所在地域、學(xué)校類別、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文條件等因素影響，信息化建設(shè)預(yù)算的投入比例相差較大，尤其是各高校信息化建設(shè)重硬件、輕軟件、資金配比不均衡，嚴(yán)重制約了高校信息化建設(shè)的速度。

第三，政策體系因素。高等教育的信息化建設(shè)政策是國家教育政策體系的構(gòu)成部分，而我國高校類型多，辦學(xué)思想、發(fā)展模式各不相同，沒有一套政策體系能夠適用于每一所高校，因此國家政策體系的建設(shè)也成了影響高等教育信息化建設(shè)的重要影響因素。

第四，信息技術(shù)人才隊(duì)伍。從我國高校信息化建設(shè)實(shí)踐來看，高校的信息化服務(wù)架構(gòu)雖略有不同，但大都以網(wǎng)絡(luò)中心為主，輔以圖書館、計(jì)算中心、后勤中心等子系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)的深入應(yīng)用，對信息技術(shù)人才的需求越來越多，但高校信息技術(shù)從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)能力亟待提升。

第五，技術(shù)創(chuàng)新因素。以往的高校信息化建設(shè)都以外包的形式進(jìn)行，這既有一定的優(yōu)勢，同時(shí)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，隨著高等教育改革的不斷深入，信息化建設(shè)外包業(yè)務(wù)已難以滿足高校動態(tài)化需求，信息安全也成了高校信息化建設(shè)的一大隱患。

五、發(fā)展對策及建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)重視

從國內(nèi)外先進(jìn)高校信息化建設(shè)過程來看，高校領(lǐng)導(dǎo)的信息化管理理念、支持與重視程度極大地影響著高校信息化建設(shè)進(jìn)程。高校領(lǐng)導(dǎo)要把信息化建設(shè)提升到高校產(chǎn)業(yè)升級和品牌建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展層面上來，積極推動信息化建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)快速發(fā)展教學(xué)、科研、管理等方面，為高校的高速發(fā)展提供信息技術(shù)保障，促進(jìn)高校產(chǎn)業(yè)升級和品牌建設(shè)。為了避免學(xué)校信息化建設(shè)的粗放管理，高校領(lǐng)導(dǎo)要在決策層面設(shè)立 CIO崗位，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施信息化建設(shè)的決策;在管理層面建立信息化建設(shè)管理部門，全面負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作的落地執(zhí)行、評估監(jiān)督等工作;在應(yīng)用層面設(shè)立院系單位管理部門，負(fù)責(zé)基層信息化應(yīng)用的開展，確保高校信息化建設(shè)方案和規(guī)劃符合師生的最佳需求。

（二）加大資金投入

高等教育信息化是一個(gè)長期化、復(fù)雜化、動態(tài)化的過程，必須不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，以保證其與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)。為此，應(yīng)從戰(zhàn)略和預(yù)算兩方面加強(qiáng)對高校信息資源的投資。建立健全教育信息化經(jīng)費(fèi)運(yùn)用機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)的充分投入。充分調(diào)動社會資源，通過社會的支持，為高校的發(fā)展和應(yīng)用提供一定的資金支持[7]。首先，要建立適應(yīng)學(xué)校特點(diǎn)的先進(jìn)、高效、實(shí)用的信息系統(tǒng)，確保經(jīng)費(fèi)的投入與使用，以維護(hù)和更新高等教育的信息基礎(chǔ)設(shè)施，保證大學(xué)日常教學(xué)教研工作的正常開展和有效運(yùn)行。其次，加大對大學(xué)信息系統(tǒng)的投資力度，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，完善大學(xué)信息平臺，充分、優(yōu)化配置教學(xué)資源，合理利用信息化平臺提升高校的教學(xué)質(zhì)量。

（三）各高校建立共享機(jī)制

“信息孤島”并不能提升高校信息化建設(shè)的效率和效果，學(xué)校自身的建設(shè)發(fā)展如果不對外共享共建，則易出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，容易產(chǎn)生部分高校資源過剩，部分高校資源供給不足的現(xiàn)象。優(yōu)化高校信息系統(tǒng)，應(yīng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，合理開發(fā)、整合和優(yōu)化高校信息資源，建立一系列共建共享的信息資源，如圖書文獻(xiàn)、精品課程、教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺。在共享機(jī)制創(chuàng)建過程中，教育行政部門要突出政策導(dǎo)向，以高校為實(shí)施主體，以省份或者同一類發(fā)展方向高校為節(jié)點(diǎn)，建立一個(gè)高度發(fā)達(dá)的高校信息化系統(tǒng)，搭建高等教育教學(xué)信息化交流平臺，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)或者同一發(fā)展方向的高校大數(shù)據(jù)建設(shè)與信息共享。推動高校聯(lián)合開發(fā)信息化建設(shè)項(xiàng)目，共同組建信息化團(tuán)隊(duì)，共享信息技術(shù)人才，開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目，從深層次上打造高校信息化合作平臺，讓高等教育信息化建設(shè)不再孤立。

（四）加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

一是要通過內(nèi)部提拔和外部招聘相結(jié)合的方式，建立一支專業(yè)的信息化人才隊(duì)伍，統(tǒng)籌教學(xué)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的工作。二是要通過信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)這一基礎(chǔ)工作抓起，在高校內(nèi)部積極開展教學(xué)、管理、信息技術(shù)等跨學(xué)科、多領(lǐng)域聯(lián)合研究，整合多學(xué)科力量及資源為高校信息化建設(shè)提供支持，研發(fā)出適合高校自身發(fā)展戰(zhàn)略的信息技術(shù)平臺，并為平臺的發(fā)展提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見。三是要下大力氣開展在職教師的信息化培訓(xùn)，樹立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的信息化教學(xué)理念，不斷提升教師利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的能力，讓教師體驗(yàn)信息技術(shù)在教學(xué)資源獲取、處理和應(yīng)用上的成就與便捷，鼓勵(lì)教師積極參與到信息化建設(shè)工作中，滿足教師的實(shí)際需求。四是要建立考核和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師、學(xué)生、管理人員的主動性，促使他們更加積極主動地參與到高校信息化建設(shè)中，增強(qiáng)信息化建設(shè)的信心和決心，進(jìn)一步推動高校改革的深化，保證高等教育信息化建設(shè)的順利實(shí)施。

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（薦稿人：李松波，四川開放大學(xué)省直機(jī)關(guān)學(xué)院副院長，副教授）

（責(zé)任編輯：淳潔）