姜佳函

摘 要：在新的時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記提出了要重視“三農(nóng)”問題，將解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為黨和國家的一項(xiàng)長期性戰(zhàn)略來抓。目前我們處在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵時(shí)刻，鄉(xiāng)村地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在一定意義上影響著我們整個(gè)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，部分大學(xué)生在畢業(yè)后選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。本文以鄉(xiāng)村振興視域下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為研究的切入點(diǎn)，從政府、高校和大學(xué)生自身三個(gè)方面剖析了目前大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，并提出了針對(duì)性的優(yōu)化策略，以期為促進(jìn)我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供一些有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;大學(xué)生;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);優(yōu)化策略

一、鄉(xiāng)村振興的基本概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國的基本戰(zhàn)略之一，是在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的百年大業(yè)的問題。農(nóng)業(yè)方面的問題一直是最為重要的問題，我們要將解決農(nóng)業(yè)問題當(dāng)作全黨的中心工作來抓，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，把解決好“三農(nóng)”問題作為黨工作的重中之重，通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，減輕城鄉(xiāng)二元化割裂格局帶來的不利影響，維護(hù)社會(huì)安定與秩序，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供動(dòng)力和幫助。

二、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的問題

基于當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的問題主要集中在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制不夠完善、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過于僵化和大學(xué)生個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念不足等三個(gè)方面。

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制不夠完善

目前，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的首要問題便是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制不夠完善，具體體現(xiàn)在組織架構(gòu)和部門設(shè)置方面。一方面由于大部制改革的時(shí)代背景，部分省份的部門設(shè)置存在混亂的情況，而且大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中，由于不同部門肩負(fù)著不同的審批職責(zé)和行政管理職能，對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機(jī)制，并沒有建立起一個(gè)較為系統(tǒng)和完善的組織架構(gòu)。另一方面，因?yàn)榇髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的實(shí)踐活動(dòng)，所以不分區(qū)域?qū)⒋髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的管理職能納入鄉(xiāng)村振興局;然而，由于大學(xué)生本身要面臨著創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇，在一定程度上又導(dǎo)致這部分權(quán)限在地方人社局和基層政府。因而致使行政效率低下和行政審批權(quán)限混亂，在一定程度上導(dǎo)致大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情不斷降低，也不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和鞏固提高。

（二）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過于僵化

同樣從如今高校來看，部分高校對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在思想認(rèn)識(shí)上重視不夠，并且其體制機(jī)制也過于落后，并在實(shí)際的教育教學(xué)過程中存在著僵化的現(xiàn)象。目前高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐主要是挑戰(zhàn)杯和大創(chuàng)比賽兩個(gè)方面，這事實(shí)上對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉是不夠的，在一定程度上不利于學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)理念的養(yǎng)成。而且部分高校在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，并沒有依據(jù)學(xué)術(shù)界研究的最新動(dòng)向來調(diào)整自己的管理模式和管理體制，并在實(shí)際的執(zhí)行過程中也存在著官僚主義和形式主義的現(xiàn)象，這在一定程度上會(huì)激起學(xué)生內(nèi)心的反感和討厭，不利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求。此外，部分高校并沒有設(shè)立一個(gè)集中統(tǒng)一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)或組織機(jī)構(gòu)，而是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入自己的二級(jí)學(xué)院或者是就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，這事實(shí)上也會(huì)導(dǎo)致著高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，存在組織混亂的情況，并在一定程度上會(huì)影響著高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的質(zhì)量和效率。

（三）大學(xué)生個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念不足

如上文所述，由于高校和政府兩個(gè)方面限制了大學(xué)生的個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)和熱情，這在一定程度上降低了應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)由于靈活就業(yè)理念的提出和部分政府近年來對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的宣傳導(dǎo)向，使得應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生在理念上并沒有形成重視創(chuàng)業(yè)的底層思維，這在一定程度上不利于大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。而且由于大學(xué)生自身的財(cái)力狀況和思想認(rèn)識(shí)，也在一定方面導(dǎo)致著他們并沒有重視或者沒有足夠的能力來進(jìn)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、鄉(xiāng)村振興視域下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)化策略

鄉(xiāng)村振興視域下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)化策略可以從政府加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制、高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式和大學(xué)生提高自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力三個(gè)方面展開探索實(shí)踐。

（一）政府優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制

政府要進(jìn)一步優(yōu)化支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的體制機(jī)制，通過建立綜合性服務(wù)部門來減輕應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生在行政審批過程當(dāng)中遇到的困難和阻礙，同時(shí)政府要依據(jù)自己的財(cái)政收入規(guī)模和地方實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持力度，給他們?cè)诙愂?、土地以及人才等方面提供更為?yōu)惠和更為可觀的政策，以提高本地區(qū)對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的吸引力。大學(xué)生作為我國青年的主體、重要的構(gòu)成部分，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和營造濃厚政治氛圍具有極為重要的作用，所以地方政府必須要從思想上破除對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的保守觀念，從政策、環(huán)境等多個(gè)方面來改進(jìn)大學(xué)生在整個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中的體驗(yàn)感和獲得感。

（二）高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

高校要從思想和組織架構(gòu)兩個(gè)方面改變現(xiàn)今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的落后模式和僵化體制，一方面應(yīng)在思想上提高學(xué)生對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為培育學(xué)生綜合素質(zhì)能力的重要依托來抓。另一方面，應(yīng)依據(jù)目前的組織架構(gòu)和行政管理體制，建立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門，統(tǒng)籌開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，務(wù)必把傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行政管理事務(wù)從科研處和就業(yè)處轉(zhuǎn)移到專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門中來，以建立統(tǒng)一高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行政管理體制和機(jī)制。且應(yīng)革除目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式中落后的和不符合時(shí)代發(fā)展的部分，以適應(yīng)目前不斷變化的市場需求，提高學(xué)生面對(duì)復(fù)雜的市場競爭和商業(yè)競爭的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力。除此以外，高校應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況和學(xué)科特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，并選派專業(yè)老師擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生在大創(chuàng)比賽及其挑戰(zhàn)杯學(xué)術(shù)競賽當(dāng)中提供學(xué)術(shù)和理論上的幫助。同時(shí)，高校還應(yīng)根據(jù)自己的財(cái)政狀況自主建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和鍛煉的過程中提供資金及政策、環(huán)境等條件上的支持，以幫助他們積累豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（三）大學(xué)生提高自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

大學(xué)生提高自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，要從多方面入手：一是思想上重視它，二是獲得理論支持，三是不斷參加社會(huì)實(shí)踐。從當(dāng)前情況來看，我國的就業(yè)市場和就業(yè)形勢仍然是比較嚴(yán)峻的，通過傳統(tǒng)的就業(yè)渠道來實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，是比較困難的，所以就必須另辟蹊徑，從自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新尋找出路，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，并為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。大學(xué)生要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力和水平，在政策和資金允許的條件下，盡可能多地去參加類似大創(chuàng)比賽、挑戰(zhàn)杯等這類課外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐大賽，為自己的日后創(chuàng)業(yè)逐步積累經(jīng)驗(yàn)和鍛煉能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，提高大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中的理論基礎(chǔ)，以更好地應(yīng)對(duì)不斷變化的市場需求和日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。

四、結(jié) 語

目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，對(duì)于破解城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感等方面具有重要作用。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)造稅收和提高就業(yè)崗位的重要依托，有著積極意義，必須得到重視和扶持。鄉(xiāng)村振興視域下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)化策略應(yīng)從三個(gè)方面入手：政府加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，大學(xué)生提高自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著千家萬戶。只有堅(jiān)持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提升人力資源整體素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，并為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

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