李子雯

摘要：網(wǎng)絡空間迅速發(fā)展，其系統(tǒng)內部所具有的平等性、開放性、資源共享性，為社會公眾表達個人訴求，發(fā)表個人觀點，維護正當權益等提供了全新的政治平臺與政治空間。通過分析網(wǎng)絡政治空間特征，直面網(wǎng)絡政治空間所面臨的話語權分配失衡、政治信任降低、非理性情緒參與等現(xiàn)實困境，通過全面加強黨的領導，創(chuàng)新輿論治理方式，增強主流媒體國際傳播力等路徑，實現(xiàn)對網(wǎng)絡政治輿情的有效控制。通過進一步加強對政治輿情的管理與控制，正確引導輿論走向，從而加強網(wǎng)絡意識形態(tài)建設，維護網(wǎng)絡空間安全與穩(wěn)定。

關鍵詞：網(wǎng)絡 輿情 政治

網(wǎng)絡輿論是指針對某一社會事件，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡這一平臺公開發(fā)表意見，其中包括普通網(wǎng)絡民眾、網(wǎng)絡意見領袖，以推動事件發(fā)酵而形成的具有影響力的觀點。網(wǎng)絡政治輿論則是指針對國家政治系統(tǒng)的網(wǎng)絡輿論[ 1 ]。網(wǎng)絡政治輿論在一定程度上反映了民眾的政治認同（政治認同是指一個政權獲得民眾支持的程度，是現(xiàn)代政治合法性最重要的基礎）[ 2 ]。當網(wǎng)絡輿論出現(xiàn)極端情緒或出現(xiàn)與主流價值觀相違背的思想，這些輿論侵蝕網(wǎng)絡環(huán)境，危害現(xiàn)實社會秩序，網(wǎng)絡輿論該如何引導，本文將做以下探究。

一、網(wǎng)絡政治空間特征

網(wǎng)絡政治空間參與主體具有平等性。網(wǎng)絡平臺自身的平等性與隱匿性淡化了傳統(tǒng)的等級觀念，弱化了權威對普通群眾的影響。在網(wǎng)絡政治空間內，每一個參與個體都可以在法律規(guī)范范圍內，公平、公開地發(fā)表自己的態(tài)度與主張，發(fā)表對政治事務的見解。通過網(wǎng)絡，與各級政府，甚至部分機關單位，政府相關工作人員進行“直接對話”，每個人都可以暢所欲言，充分表達自己的觀點，不受地點、時間、空間等條件限制。因此，各個參與主體，都可以平等的享用網(wǎng)絡政治空間，甚至通過網(wǎng)絡行使虛擬公決權、虛擬裁判權、虛擬行動權。

其次，網(wǎng)絡政治空間具有互動性。網(wǎng)絡空間與傳統(tǒng)媒介最大的區(qū)別在于網(wǎng)絡的雙向互動。在傳統(tǒng)政治形式中，民眾作為政治客體，更多地表現(xiàn)為向政府部門尋求幫助，單方面接受政府的決策與回應。而網(wǎng)絡政治空間的塑造，實現(xiàn)了民眾與政府部門之間的雙向溝通，實時對話。這一過程更多是一個交流互通的過程，且雙方身份可以發(fā)生轉換，此時民眾不僅是信息資源的消費者，更是信息資源的生產者與傳播者。同時，網(wǎng)絡參與主體間的互動交流，在擴大彼此交往空間、精神生活的同時，也增加了網(wǎng)絡政治參與度，從一定意義上推動了網(wǎng)絡政治空間的塑造，也有效推動了現(xiàn)實生活中的政治決策[ 3 ]。

二、網(wǎng)絡政治輿情控制的現(xiàn)實困境

1.話語權分配失衡

目前我國社會主要矛盾發(fā)生轉變，正處于社會轉型期。整個社會不僅有城鄉(xiāng)差距、地域差距，還有逐漸顯著的由社會分層所引起的話語權分配差距。中國社會被資本網(wǎng)絡媒體集團主導的新主流意識形態(tài)和廣大中間階層和底層社會民眾憤怒的吼聲兩種不同的話語撕裂[ 4 ]。社會各個階層、集團都在爭奪變革的話語權，尤其在微博、微信、知乎等網(wǎng)絡社交平臺，爭奪話語權的主導地位，同時也使得中國社會出現(xiàn)兩大對立的輿論陣營：中下層民眾與資本集團。中下層民眾在資本集團的營銷手段、社交平臺等多種渠道的控制下，話語權、影響力迅速降低，即使在本階層內部也難以進行議程設置，模糊民眾的真實聲音。

2.政治信任降低

隨著社會的變革發(fā)展與政府相關信息公開透明度加大，政府管理水平逐漸提高，社會民眾期望政府在承擔管理職能的同時，進一步提高社會保障水平，滿足各種需要，因此對政府的期望值逐漸增高。而網(wǎng)絡是開放性與隱匿性的結合，網(wǎng)絡空間魚龍混雜，人們在網(wǎng)絡政治空間內對自己與他人的思想與行為后果的評判有較大難度，傳統(tǒng)的判斷標準又難以解釋網(wǎng)絡領域所遇到的新問題；同時各種信息的接受存在不對等性，因此社會公眾可能會不理解政府的某些行為，在網(wǎng)絡政治空間中處于迷茫狀態(tài)。網(wǎng)絡政治輿論不及時處理，政府治理過程存在與民眾需求產生矛盾的可能，政治信任度逐漸降低。

3.非理性政治參與

網(wǎng)絡政治空間具有開放性特征，更有利于民主政治的建設，但網(wǎng)絡民主的濫用一定程度上會帶來非理性政治的參與。在網(wǎng)絡空間內進行表達，民眾可以屏蔽自身真實身份，匿名發(fā)表言論，同時網(wǎng)絡缺少約束民眾行為的健全的法律規(guī)范，使得民眾在對某一問題發(fā)表言論時，可以“塑造”跟風現(xiàn)象，通過各種手段獲取支持與追捧。根據(jù)心理研究表明，“廣場政治”總是與人的情緒密切相關的，“聚集的人群急躁，情緒易被感染、偏執(zhí)、沖動……隨時聽命一切暗示……凡有反對意見，立刻變得勃然大怒……責任感已然滅失”[ 5 ]。當網(wǎng)民失去責任感的約束與控制，散播主觀色彩強烈的網(wǎng)絡輿論，理性聲音沒有了生存空間，非理性情緒在若有若無的引導下進一步擴大，為網(wǎng)絡政治空間的穩(wěn)定性與有序性帶來困擾，甚至影響社會安定。

在網(wǎng)絡空間中，社會公眾一方面渴望尋求事實真相、表達訴求，另一方面，網(wǎng)絡也成為發(fā)泄、訴諸不滿的平臺。民眾在網(wǎng)絡空間的聚集，易受輿論導向影響，從而對政府公平性、真實性等等產生質疑，政治信任不斷降低。與此同時，由于信息不對等以及網(wǎng)絡信息傳播的延時性，政府在回應社會公眾問題、解決社會矛盾時，也面臨巨大挑戰(zhàn)。一旦信息公開、公布不及時，或者政府自身應對危機輿論能力不足，會存在更大網(wǎng)絡、社會糾紛，不利于社會的和諧運行。

三、網(wǎng)絡政治輿情控制的路徑探析

1.加強黨對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的絕對領導

黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。網(wǎng)絡空間內意識形態(tài)的引導對網(wǎng)絡輿情風向變動起絕對作用。針對我國網(wǎng)絡輿情所面臨的現(xiàn)實困境，應當進一步貫徹落實黨和政府的相關路線方針，加強黨的絕對領導，尤其是黨在網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的絕對領導。與此同時，在網(wǎng)絡意識形態(tài)建設過程中，應強調參與網(wǎng)絡空間內每一個個體立場、方向、道路問題等問題的絕對正確性，加強對網(wǎng)民的社會主義意識形態(tài)教育，提倡在社會中積極踐行社會主義核心價值觀，提升人民的制度自信、文化自信、道路自信和理論自信。同時，注重頂層設計，創(chuàng)新意識形態(tài)宣傳、引導方式。在制度上，規(guī)范制度建設，完善法律建設、完善行政監(jiān)督、完善公眾監(jiān)督，全方位的制度保障為網(wǎng)民的意識形態(tài)建設與完善提供保障。在宣傳上，黨始終堅持以人民為中心，站在人民的立場，始終代表最廣大人民的根本利益。在網(wǎng)絡輿情引導過程中，相關黨媒應當加強自身的信息權威性與信息傳播的主導作用，要堅持正確的輿論導向，建設社會主義主流意識形態(tài)，宣傳主流思想，弘揚社會主旋律。同時站在人民的角度把握輿論方向。培育和弘揚人民大眾喜聞樂見的網(wǎng)絡文化，借助適當?shù)摹傲餍姓Z句”參與到網(wǎng)民交談中去，在潛移默化中增強人民的政治認同，提升網(wǎng)民的政治信任，保障網(wǎng)絡輿論的政治正確性。

2.創(chuàng)新輿論治理理念

在處理應對網(wǎng)絡政治事件時，對于網(wǎng)絡輿論的處理尤為重要。輿論控制越強，網(wǎng)絡氣氛越緊張，人們變得“謹言慎行”的同時，也漸漸失去在網(wǎng)絡政治空間內發(fā)表言論的興趣，久而久之使得網(wǎng)絡社會失去活力，網(wǎng)絡空間優(yōu)勢不再發(fā)揮作用，為政治建設帶來難題。新時代的網(wǎng)絡輿論治理，不可以采取一味地強制措施，按照強制刪除、追究責任的傳統(tǒng)方式進行管制，應減少對網(wǎng)絡輿論的“控制”與“干預”，由輿論控制轉變?yōu)檩浨橐龑?，將約束與正向引導同時進行。因此，這就要求相關部門一方面完善網(wǎng)絡平臺長效治理機制，應對網(wǎng)絡危機事件的發(fā)生，將輿情消極影響降到最低，營造健康的網(wǎng)絡環(huán)境。同時依托技術支持，建立健全的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制，更大程度上掌握輿論走向。另一方面，充分發(fā)揮官方媒體、網(wǎng)絡意見領袖的正向引導作用，把握網(wǎng)民的態(tài)度與觀點，將輿情發(fā)展引向正常狀態(tài)。

3.增強主流媒體國際傳播力

網(wǎng)絡政治生態(tài)系統(tǒng)的塑造除了改進我國自身建設，還可以通過國際渠道，提升國際地位，提升話語權，因此增強我國主流媒體國際傳播力勢在必行。增強主流媒體國際傳播力，要有正確的指導思想，不是簡單地在國外辦報紙、建電視臺，而是需要進一步提升我國主流媒體公信力。主流媒體自身應出現(xiàn)在國際重大新聞事件中，獲得主流信源，掌握新聞核心素材，報道具有真正價值的新聞，提升新聞價值，增強其他國際媒體的引用率，從而提高我國主流媒體影響力，扶植與培育主流媒體，使得我國媒體更具信服力。長此已久，逐步提高我國國際話語權，進而完善我國國內政治生態(tài)系統(tǒng)建設。

因此，主流媒體提升國際傳播力應當積極恰當運用熱點新聞，精心編輯新聞素材，通過短視頻、圖片等形式，放在網(wǎng)站、社交平臺、軟件等突出位置，增加瀏覽量，加以合理適當營銷手段。同時，也可以利用網(wǎng)絡民眾獵奇心理，將節(jié)目幕后花絮、采訪等獨家內容制作成節(jié)目花絮，對相關新聞、節(jié)目進行預熱，引發(fā)更多討論與關注，為相關節(jié)目、視頻產出做好鋪墊，使得新聞效果最優(yōu)。其次也可以引入知名主播、知名網(wǎng)絡用戶參與討論，擴大相關事件討論度與影響范圍，表達出真正的“主流觀點”，維護網(wǎng)絡空間內意識形態(tài)建設，把握網(wǎng)絡輿論走向，使輿情處于可控的范圍內。

【參？考？文？獻】？？？？

[1]陳力丹.輿論學——輿論導向研究[M].北京：中國廣播電視出版社.1999：11.

[2][美]哈羅德·拉斯韋爾.政治學[M].北京：商務印書館.1992：23.

[3]李希光.輿論引導力與文化軟實力[M].湖南大學出版社.2013：10.

[4]汪波.中國網(wǎng)絡監(jiān)督與政府治理創(chuàng)新（1994-2012）：四維制衡視角透析[M].北京師范大學出版社.2013：3.

[5][法]古斯塔夫·勒龐.烏合之眾——大眾心理研究[M].北京：商務印書館.2005：124.

（責任編輯：姜秀靚）