曾貞 王真真

摘要：新媒體視野下，公安宣傳工作也在順應(yīng)時(shí)代與社會(huì)的發(fā)展需要日新月異，在公安宣傳過(guò)程中，將正面公安形象展現(xiàn)在人民群眾面前，是每一位公安新聞宣傳工作者都在思考的問題。本文在分析低級(jí)紅高級(jí)黑存在的原因的同時(shí)，從培養(yǎng)敏銳的輿情危機(jī)意識(shí)，充分發(fā)揮新聞?shì)浾撝鞴懿块T的監(jiān)督和依法管理職能作用等對(duì)策方面進(jìn)行有效引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：公安新媒體 正面宣傳 低級(jí)紅、高級(jí)黑

一、公安新媒體宣傳中的“低級(jí)紅、高級(jí)黑”現(xiàn)象

這兩年來(lái)，“低級(jí)紅、高級(jí)黑”現(xiàn)象在不少地方公安新媒體宣傳工作中經(jīng)常出現(xiàn)。有時(shí)悲情式的宣傳的誤導(dǎo)就在于讓人民群眾看到的是一群不懂親情，沒有人情，只有機(jī)械和冷血的警察形象。

公安新媒體宣傳應(yīng)樹立正面形象，并通過(guò)宣傳起到引領(lǐng)和示范的效果。然而，由于在宣傳中明顯出現(xiàn)有違常理甚至人為運(yùn)作跡象過(guò)于明顯，甚至出現(xiàn)虛假的宣傳內(nèi)容等，不但起不到正面宣傳的作用，反而成為損害形象的反面宣傳。這種現(xiàn)象會(huì)對(duì)新聞?shì)浾搶?dǎo)向產(chǎn)生一些錯(cuò)誤引導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情造成一定的不良影響，極易引發(fā)群眾對(duì)黨和政府方針政策的誤解，抹黑了黨委政府和公安機(jī)關(guān)的形象。因此，各級(jí)黨政部門尤其是公安機(jī)關(guān)要旗幟鮮明抵制各種低紅高黑的宣傳現(xiàn)象，加強(qiáng)宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，不斷凈化政治生態(tài)新聞?shì)浾摥h(huán)境。

二、公安新媒體宣傳中的“低級(jí)紅、高級(jí)黑”的表現(xiàn)形式

在公安新媒體宣傳中，“低級(jí)紅、高級(jí)黑”主要表現(xiàn)主要有如下幾個(gè)方面：

1.讓宣傳陷入“過(guò)度拔高”的“神化”效果

開始宣傳的初衷并沒有問題，但現(xiàn)實(shí)效果卻與預(yù)期大相徑庭而成為高級(jí)黑。在有些公安新媒體宣傳中，過(guò)分夸大工作中精神層面的力量而無(wú)視其普遍性和代表性，有些宣傳作品甚至出現(xiàn)反智力、反常識(shí)、反人性、反主流價(jià)值觀等情形的錯(cuò)誤。

2.以標(biāo)題黨、移花接木等形式發(fā)布不實(shí)信息吸引眼球

有些公安新媒體為了所謂的績(jī)效、流量或者吸粉，常常會(huì)故意以標(biāo)題黨、移花接木等形式發(fā)布不實(shí)信息來(lái)吸引關(guān)注，對(duì)正面的新聞事件進(jìn)行負(fù)面的輿論渲染和誘導(dǎo)。

3.在公安新媒體宣傳中常常偷梁換柱誘導(dǎo)受眾逆向思考

有些新媒體小編由于缺乏正確的新聞價(jià)值觀，往往對(duì)時(shí)下流行或者人民群眾常見的題材進(jìn)行“深加工”，然后采取以偏概全、明褒實(shí)貶的方式，對(duì)本應(yīng)出現(xiàn)的公安民警正面形象和事跡予以扭曲，或者含沙射影進(jìn)行污名化處理，誘導(dǎo)受眾進(jìn)行逆向思考，從而起到反向社會(huì)情緒的傳遞作用。[ 1 ]先不說(shuō)這種民警本身的“法律知識(shí)”貧乏，光從這個(gè)公安新媒體的宣傳題材來(lái)說(shuō)，給網(wǎng)友就會(huì)造成一定程度的誤解。

三、“低級(jí)紅、高級(jí)黑”存在的原因分析

“低級(jí)紅、高級(jí)黑”之所以長(zhǎng)期存在于各類公安新聞報(bào)道和宣傳活動(dòng)中，其原因也是多方面的，主要表現(xiàn)在：

1.公安宣傳工作者缺乏政治敏感性，片面理解“正面宣傳”

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氉裱幕痉结槨Ｓ捎谟行┬【幷嗡刭|(zhì)欠缺，對(duì)黨中央精神理解有偏差，宣傳文案過(guò)程中沒有正確把握政治導(dǎo)向，有的只為了片面追求所謂“政治正確”，把公安宣傳當(dāng)作政治態(tài)度和工作業(yè)績(jī)來(lái)衡量，主觀主義、形式主義盛行，脫離群眾，道聽途說(shuō)的宣傳主題造成了“抹黑”公安機(jī)關(guān)形象的結(jié)果。從實(shí)際效果來(lái)看，“高級(jí)黑”就是正面宣傳的負(fù)面效果。[ 2 ]

2.宣傳思維觀念落后，輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡泊

在當(dāng)今時(shí)代，公安民警早已經(jīng)習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，而一些地方部門的主管領(lǐng)導(dǎo)的宣傳思維，卻依然停留在過(guò)去的傳統(tǒng)媒體時(shí)代，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的客觀規(guī)律不了解、不研究，在決策中不能對(duì)“低級(jí)紅、高級(jí)黑”的宣傳作品可能產(chǎn)生的輿情風(fēng)險(xiǎn)做出正確的預(yù)估，同時(shí)對(duì)形成的負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)無(wú)力，甚至因引導(dǎo)處置負(fù)面輿情不當(dāng)產(chǎn)生二次負(fù)面輿情，造成了影響較為負(fù)面的社會(huì)影響，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)的形象。

3.考核導(dǎo)向不科學(xué)導(dǎo)致宣傳方向出現(xiàn)偏差

公安新媒體的迅速發(fā)展，使得公安宣傳平臺(tái)從原來(lái)的傳統(tǒng)媒體快速向新媒體平臺(tái)發(fā)展，原來(lái)的論壇、博客向微博、微信公眾號(hào)、頭條新聞、一點(diǎn)資訊以及包括抖音、快手等視頻平臺(tái)進(jìn)軍。由于一些地方領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分追求粉絲數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)和點(diǎn)擊數(shù)，拔苗助長(zhǎng)式將剛剛起步不久的公安新媒體宣傳制定了唯粉絲論、唯點(diǎn)擊論、唯新媒體影響力商業(yè)媒體榜單排行論的考核規(guī)則，導(dǎo)致大量公安新媒體急功近利，忽視公安自身的職能，一味通過(guò)各種形式與手段追求粉絲量和點(diǎn)擊數(shù)，導(dǎo)致不少地方不惜財(cái)力、物力、精力去創(chuàng)作各種庸俗的宣傳作品來(lái)賺取點(diǎn)擊量，從而完成績(jī)效考核任務(wù)。

4.缺乏新聞價(jià)值觀，為博取流量帶偏節(jié)奏

有些媒體出于賺取點(diǎn)擊流量或出于其它目的，對(duì)公共新聞事件進(jìn)行惡意炒作，迎合網(wǎng)民，煽動(dòng)輿情甚至挑撥黨群關(guān)系，抹黑先進(jìn)英雄人物形象，甚至通過(guò)造謠來(lái)制造負(fù)面輿論，通過(guò)人為夸大、標(biāo)題黨誘導(dǎo)等方式的炒作，客觀上造成民眾與政府職能部門尤其是政法部門的對(duì)立情緒。[ 3 ]有些則借題發(fā)揮含沙射影，偷換概念，將人民內(nèi)部矛盾不斷激化成各種社會(huì)矛盾。

三、避免“低級(jí)紅、高級(jí)黑”的對(duì)策

針對(duì)存在各種低紅高黑的成因，如何才能有效防止媒體報(bào)道中出現(xiàn)“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，是新時(shí)代公安新聞工作者都應(yīng)重視并思考的問題，也是各級(jí)黨委政府開展這項(xiàng)工作中必須重視的一個(gè)關(guān)鍵問題。

1.堅(jiān)定政治立場(chǎng)，樹立正確的新聞價(jià)值觀

公安新聞工作者需要始終堅(jiān)持以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)，樹立正確的新聞價(jià)值觀，在講究速度的同時(shí)講究效果，講究導(dǎo)向正確。

要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持客觀真實(shí)，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，既有敏于發(fā)現(xiàn)的眼睛，又有深刻洞察的頭腦，練就過(guò)硬的“眼力”“腦力”，在任何時(shí)候任何情形都需要有明辨是非的能力，能夠分得出真假、斷得了美丑，在“政治正確”外衣下能夠分辨出各種事實(shí)信息的真?zhèn)翁搶?shí)，不給任何虛假有害信息提供傳播空間。

2.增強(qiáng)輿情意識(shí)，提升公安宣傳認(rèn)知水平

合格的宣傳思想工作者，除了要具備精湛的專業(yè)技能之外，還要廣泛涉獵各領(lǐng)域新知識(shí)，練就透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的輿情應(yīng)對(duì)能力。培養(yǎng)新聞工作者敏銳的輿情危機(jī)意識(shí)，對(duì)重要的工作部署、決策，尤其是對(duì)基層的績(jī)效考核規(guī)則制定等方面，要能提前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，精準(zhǔn)把握可能產(chǎn)生負(fù)面輿情的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這就需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)在正確的輿情駕馭軌道上不斷提升輿情應(yīng)對(duì)處置能力，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用的管理，真正解決領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)恐慌的問題。在選擇宣傳題材時(shí)，要提前進(jìn)行輿論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免因策劃和導(dǎo)向出現(xiàn)差錯(cuò)而人為制造負(fù)面輿情，重點(diǎn)論證該宣傳題材后續(xù)是否具有更多層面的推廣意義，一定要在公眾可以形成基本正向共識(shí)的共性感受后，再去突出宣傳事跡的個(gè)性，要堅(jiān)持共性認(rèn)同與個(gè)性特征的有機(jī)統(tǒng)一。

同時(shí)在應(yīng)對(duì)媒體“低級(jí)紅、高級(jí)黑”新聞報(bào)道引發(fā)的輿情時(shí)，要堅(jiān)持以我為主、主動(dòng)發(fā)聲，堅(jiān)持“三同步”輿情處置原則，搶占輿論陣地，掌握輿論話語(yǔ)權(quán)，積極開展輿情引導(dǎo)處置工作。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要有意識(shí)建立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)智庫(kù)，吸納政治立場(chǎng)堅(jiān)定、熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情工作的人才充實(shí)到智庫(kù)中，及時(shí)有效開展新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。?duì)于網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知能力低下、輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、應(yīng)對(duì)處置水平不夠的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)予以撤換，做到庸者下、能者上。

3.充分發(fā)揮新聞?shì)浾撝鞴懿块T的監(jiān)督和依法管理職能作用

對(duì)于那些長(zhǎng)期在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各種不法言論的網(wǎng)絡(luò)大V要形成長(zhǎng)效依法監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于屢次突破法律底線的要依法堅(jiān)決予以查處并通報(bào)。對(duì)那些長(zhǎng)期惡意炒作社會(huì)負(fù)面新聞、踐踏新聞工作原則和底線的重點(diǎn)媒體，除了依靠黨委政府和網(wǎng)信部門依法約談之外，要加大依法處罰的力度，及時(shí)對(duì)處罰結(jié)果予以公布，形成應(yīng)有的震懾力。同時(shí)，要充分發(fā)揮網(wǎng)上有害信息舉報(bào)投訴工作機(jī)制效能，高度重視網(wǎng)友投訴的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和帳號(hào)，尤其是對(duì)重點(diǎn)不法賬號(hào)和毫無(wú)底線的媒體進(jìn)行集中處理，刮骨療毒。嚴(yán)肅新聞?shì)浾撔麄鞯姆o(jì)，對(duì)于那些不懂網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳、因工作理論錯(cuò)誤導(dǎo)致重大輿情發(fā)生的主管部門領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人要嚴(yán)肅追問處理。

4.完善網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，需要善于運(yùn)用法律武器開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。從目前的法律法規(guī)實(shí)施的情況來(lái)看，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)有害信息還是由各大網(wǎng)站平臺(tái)自發(fā)進(jìn)行管理，這就給大量非法營(yíng)銷、負(fù)面政治信息帶來(lái)了巨大的空間。為此，一方面要加強(qiáng)主管部門執(zhí)法的權(quán)威性和執(zhí)法力度，成立專門的網(wǎng)絡(luò)信息安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新媒體宣傳作品審核，避免人為制造負(fù)面輿情。類似“低級(jí)紅、高級(jí)黑”的宣傳，勢(shì)必會(huì)有灰黑勢(shì)力趁著全網(wǎng)熱點(diǎn)介入攪局，用假扮“低級(jí)紅”，干起“高級(jí)黑”，創(chuàng)設(shè)出各種惡劣議題，以達(dá)到反復(fù)消解社會(huì)思想根基的目的。同時(shí)，要加強(qiáng)依規(guī)、依紀(jì)、依法的全面監(jiān)管，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于長(zhǎng)期惡意炒作屢教不改的媒體主管和從業(yè)人員堅(jiān)決予以查糾和處置，確保正確的輿論導(dǎo)向得以成為網(wǎng)絡(luò)輿論的主流，真正做到清朗網(wǎng)絡(luò)。

【參？考？文？獻(xiàn)】？？？？

[1]李德順.如何避免“低級(jí)紅”和“高級(jí)黑”——談?wù)務(wù)伪磉_(dá)的精準(zhǔn)化[J]領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2019（6）.

[2]李家林.新聞宣傳失范現(xiàn)象研究——以從“客里空”“高大全”到“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”為例，[J]傳媒論壇.2019，2（21）

[3]姚藝曲，林旭娜.媒體輿情風(fēng)險(xiǎn)防范與危機(jī)應(yīng)對(duì)探析[J]南方傳媒研究，2020（8）

（責(zé)任編輯：姜秀靚）