摘要：本文從工程施工單位基層黨建工作的難點(diǎn)及對策解析進(jìn)行闡述說明。黨建工作是當(dāng)前施工單位發(fā)展的根基與靈魂，是全面落實(shí)整合施工單位的關(guān)鍵。深化黨建工作發(fā)展，是在提升施工單位人員政治素養(yǎng)、樹立正確政治方向所起到的關(guān)鍵作用。在新時(shí)期的發(fā)展階段，施工單位的黨建工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)迎合新時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，引導(dǎo)相關(guān)人員全面解決其中存在的問題。同時(shí)，身為施工企業(yè)基層黨組織，需要全面依照從嚴(yán)治黨的發(fā)展需求，積極擔(dān)負(fù)起管黨治黨、從嚴(yán)治黨的發(fā)展責(zé)任，狠抓基層黨建工作，分析其中存在的問題，對基層黨建工作進(jìn)行全面且深入的探究。

關(guān)鍵詞：工程;施工單位;問題解決;對策研究

引言：在當(dāng)前的改革全面發(fā)展的背景下，我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度在不斷的提升，進(jìn)而為施工單位帶來了全面且豐富的機(jī)遇。不僅如此，在政府放松監(jiān)管力度、事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成為企業(yè)單位發(fā)展的作用下，其中具有公益性的企業(yè)單位，也將盈利作為實(shí)際發(fā)展的根本目標(biāo)。當(dāng)前工程施工單位作為完善我國城市建筑的主要部分，在根本上實(shí)現(xiàn)了我國基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)建，這對于強(qiáng)化施工單位的黨建工作發(fā)展有著關(guān)鍵性的意義。因此，在當(dāng)前新環(huán)境發(fā)展的背景下，工程施工單位需要全面引進(jìn)黨的十八大精神，并且在指導(dǎo)思想發(fā)展的基礎(chǔ)之上，全面與時(shí)俱進(jìn)，依照全面施工單位管理機(jī)制、施工觀念以及創(chuàng)建思路等形式在升華施工單位的質(zhì)量，進(jìn)而在收獲利益的過程中，為我國社會主義事業(yè)的發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的保障。

一、工程施工單位基層黨建工作重要性

工程施工單位在實(shí)際發(fā)展期間，黨建工作起到了關(guān)鍵的作用，不僅可以對員工的工作態(tài)度，方便各類工作順利發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，并且還可以使企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中讓員工找到歸屬感，由此也會讓企業(yè)的發(fā)展上升到全新的高度。施工單位主要通過黨建工作，可以保證工作人員自身的政治素養(yǎng)得到全面的提升，進(jìn)而保證更好的創(chuàng)建與發(fā)展黨組織的工作，引導(dǎo)與教育施工單位的工作人員。積極落實(shí)廉潔守法思想與全面發(fā)展的理念，保證員工將個(gè)人榮譽(yù)與集體榮譽(yù)之間進(jìn)行更好的連接，積極主動的為施工單位的發(fā)展構(gòu)建良好的力量。在實(shí)際工作期間，單位內(nèi)部員工難免會產(chǎn)生一定的矛盾，對施工單位的發(fā)展會產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，由此就需要施工單位相關(guān)工作人員做好黨建工作，強(qiáng)化思想教育發(fā)展的工作力度，從而為施工單位的內(nèi)部員工創(chuàng)建穩(wěn)定、和諧發(fā)展的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)單位員工之前的凝聚力，保證大家擰成一股繩，為施工單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)施工創(chuàng)建的順利完成。

二、工程施工單位基層黨建工作的難點(diǎn)

（一）黨建存在偏離

部分施工單位過于追求利益的全面發(fā)展，并且認(rèn)為緊抓黨建工作就需要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展為主，在不斷的縮減黨組織中的工作人員。例如，部分施工項(xiàng)目存在了項(xiàng)目經(jīng)理兼任黨組書記的情況，并且在實(shí)際工作中，該工程項(xiàng)目施工單位堅(jiān)持一生產(chǎn)經(jīng)營作為根本，不僅 對黨建工作沒有經(jīng)驗(yàn)，并且也沒有精力，由此黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”的情況不斷的出現(xiàn)，黨建工作如同虛影。

（二）項(xiàng)目書記定位偏離

部分施工單位項(xiàng)目部書記在定位上認(rèn)為，項(xiàng)目經(jīng)理屬于項(xiàng)目的法人代表，不管是任何項(xiàng)目都是項(xiàng)目經(jīng)理說的算，并且項(xiàng)目書記也將自己的工作定位在不準(zhǔn)確的位置。例如，部分單位項(xiàng)目書記將自己工作的定位，定義稱為征地拆遷、外部協(xié)調(diào)，成天忙于應(yīng)酬;又或者，部分單位黨務(wù)干部職工并不享受豐厚的待遇，酬薪明顯與同級別的經(jīng)營管理人員低，由此導(dǎo)致較多的優(yōu)秀黨務(wù)人員流失，及時(shí)從事有關(guān)黨務(wù)的工作，但是也不能安心。

（三）黨性觀念缺乏

在當(dāng)前國有其企業(yè)全面發(fā)展，以及改革制度不斷深化的背景下，下崗分流、自謀出路的黨員以及退休黨員的實(shí)際數(shù)量在不斷的提升，教育管理的難度在加大。部分企業(yè)尤其是困難企業(yè)因受到教育經(jīng)費(fèi)、場所的根本限制，導(dǎo)致工作難以開展;部分企業(yè)的組織部門教育管理滯后，難以及時(shí)整改組織管理，黨員不能及時(shí)全面的進(jìn)行學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識存在一定的誤差，由此組織失去信心，黨建觀念單薄。

（四）問題處理簡化

國有企業(yè)在實(shí)際改制期間，因?yàn)椴糠贮h員崗位調(diào)整，個(gè)人利益發(fā)生了明顯的變化，由此為企業(yè)與社會的實(shí)際發(fā)展帶來了不確定的發(fā)展因素。部分企業(yè)管理層所實(shí)行的是年新制度，少則幾萬元，多則十多萬并且?guī)资f元，同時(shí)一線員工的工資較低，收入存在一定的差距;部分企業(yè)重要崗位任任唯親，存在明顯的裙帶關(guān)鍵，運(yùn)用職位的方便來謀取較多的福利;還有的企業(yè)在重大工程招標(biāo)、資金運(yùn)用、大宗物資采購等相關(guān)的問題上搞“個(gè)人說了算”，茲生腐敗問題等等，職工群眾對此反映較大。

（五）工作方式缺少機(jī)制保障

企業(yè)單位的黨建工作具有特殊性，工作要落實(shí)到實(shí)處，需要結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)理論與實(shí)際發(fā)展的全面整合。但部分企業(yè)的黨建工作也只是單純的停留在表面層面，實(shí)際工作的定位相對模糊，沒有理論結(jié)合實(shí)踐，沒有相應(yīng)機(jī)制保障工作開展，導(dǎo)致工作不能從實(shí)際出發(fā)，有時(shí)過于追求表面，流于形式，思想和內(nèi)涵欠缺，實(shí)效性沒有達(dá)到預(yù)期效果。

三、工程施工單位基層黨建工作落實(shí)對策

（一）創(chuàng)新思想認(rèn)識，提升黨建工作

在經(jīng)濟(jì)體制革新階段，需要保證企業(yè)管理制度的積極完善，全面深化基層黨建 工作的執(zhí)行力度，促進(jìn)與企業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)效益之間的全面整合，由此保證了企業(yè)發(fā)展得到提升，更好的解決當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作中存在的問題。企業(yè)黨建工作在開展階段，應(yīng)針對性的結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行合理的思政教育，堅(jiān)持以黨員的思政教育發(fā)展為核心，彰顯黨建政工工作發(fā)展的意義。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在黨建工作期間也發(fā)揮了關(guān)鍵作用，起到了核心價(jià)值。身為發(fā)展一線的項(xiàng)目黨工委，需要全面實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。需要避免單純抓黨建的方式，全面深化黨建工作與項(xiàng)目中心的工作的關(guān)鍵點(diǎn)，全面深化黨建工作發(fā)展的基礎(chǔ)，完善黨建工作發(fā)展的機(jī)制，創(chuàng)建黨建活動的新形勢，進(jìn)而保證黨工委政治工作發(fā)揮積極的作用。在促進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)建的期間，需要全面做好黨工委的引導(dǎo)作用。身為黨組織的負(fù)責(zé)人，需要做好帶頭發(fā)展的作用，黨員職工需要全面發(fā)揮好模范作用，進(jìn)而深化黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。在深化各項(xiàng)工全面發(fā)展期間，需要做好黨建工作的推進(jìn)作用，促進(jìn)黨建工作在整個(gè)施工項(xiàng)目中的落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建緊抓施工，通過施工深化黨建的發(fā)展。

（二）深化制度管理，構(gòu)建監(jiān)督體系

首先完善制度。結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目施工的實(shí)際情況來看，需要結(jié)合黨內(nèi)制度執(zhí)行發(fā)展的根本需求，深化對各種制度的創(chuàng)建與完善，結(jié)合黨組織發(fā)展的力量，促進(jìn)健全體系的發(fā)展，尤其是全面彰顯出制度監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、職工監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，進(jìn)而全面發(fā)揮出運(yùn)用制度管人、管權(quán)、管制、管事。并且，認(rèn)真搞好黨內(nèi)的組織生活，保證規(guī)范性與嚴(yán)肅性，尤其是做好民主生活會或者組織生活會，保證實(shí)際的不搞形式、不走過場。不管是批評還是自我批評都需要揭短亮丑，組織開展黨內(nèi)生活，進(jìn)而保證黨內(nèi)生活的發(fā)展更為嚴(yán)肅且規(guī)范，促進(jìn)看基層黨組織發(fā)展制度的常態(tài)化。其次是堅(jiān)持民主決策。為了避免重大項(xiàng)目決策的失誤，需要促進(jìn)黨的決策更為科學(xué)性施工項(xiàng)目黨工委需要認(rèn)真落實(shí)三重一大的制度，創(chuàng)建健全議事的制度，進(jìn)而保證重大決策始終經(jīng)過黨工委班子的集體進(jìn)行全面的研究，在決策期間需要進(jìn)行群面的溝通，保證溝通與交流更為充分，分工協(xié)調(diào)發(fā)展到位。需要堅(jiān)持原則與靈魂的整合發(fā)展，盡可能的征求集體的發(fā)展意見，集思廣益，避免失誤概率的發(fā)生。

（三）落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨

施工企業(yè)黨組織是當(dāng)前黨的基層組織，需要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨發(fā)展的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)履行管黨治黨的發(fā)展責(zé)任，在基層黨組織的發(fā)展中，需要全面做好以下工作。首先細(xì)化分解主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨與黨風(fēng)廉政創(chuàng)建依照黨組織責(zé)任人、黨組織集體班子、其他班子成員分成三類。身為一線項(xiàng)目黨的組織責(zé)任人，需要承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任的制度，深化基層黨員的日常工作、監(jiān)督與管理，進(jìn)而落實(shí)要求從嚴(yán)、教育從嚴(yán)、管理從嚴(yán)的發(fā)展，抓早抓小，之后運(yùn)用談話與詢問的形式，將出現(xiàn)的最小錯誤及時(shí)剎車，避免小問題轉(zhuǎn)變成為大問題。最后強(qiáng)化監(jiān)督檢查與責(zé)任的追究。上級黨委需要深化對施工企業(yè)基層黨員，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體與黨風(fēng)廉政創(chuàng)建的責(zé)任監(jiān)督檢查，針對履行主體責(zé)任不利，影響項(xiàng)目工程止步不前，并且存在不正風(fēng)氣的腐敗問題，需要全面追究企業(yè)基層黨組織的主體責(zé)任，進(jìn)而更好的保證主體責(zé)任全面落實(shí)其中。

（四）強(qiáng)化保障基礎(chǔ)，創(chuàng)建基層黨建工作

首先強(qiáng)化組織保障。在人員的配置上，需要轉(zhuǎn)變兼職任命的形式，并且始終堅(jiān)持以專職任命的形式為主，做好項(xiàng)目黨工委、工會、共青團(tuán)等相關(guān)組織的全面創(chuàng)建，進(jìn)而將政治素質(zhì)強(qiáng)、責(zé)任高、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才選擇到基礎(chǔ)層黨組織責(zé)任人崗位來，進(jìn)而保證可以在源頭實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)基層黨組織工作隊(duì)伍的發(fā)展力量。由此建議，通過公開招考、社會招聘、公開選拔等相關(guān)的性壞死，將不僅懂技術(shù)，還懂得思政工作的優(yōu)秀人才融入到基層黨務(wù)工作中。并且，需要將對基層黨員的教育培訓(xùn)，運(yùn)用實(shí)踐訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)與選用德才兼?zhèn)涞娜瞬?，保證黨組織基層組織儲備力量得到更好的保障。并且需要全面深化基層黨建工作財(cái)力與物力的保障，進(jìn)而深化明確黨組織活動的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，為黨組織工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障，促進(jìn)黨組織工作的順利發(fā)展。其次是創(chuàng)建黨建工作。需要實(shí)現(xiàn)政治教育與問題解決的有效整合。在對黨組織展開思想政治教育期間，需要掌握實(shí)際發(fā)展的情況，理清實(shí)施發(fā)展的真想，分析其存在的根本原因，進(jìn)而更好的解決問題，強(qiáng)化思政教育發(fā)展的針對性與實(shí)效性。

（五）構(gòu)建健全的企業(yè)發(fā)展制度

為了促進(jìn)黨建工作與企業(yè)之間的有效整合，需要進(jìn)行全面的創(chuàng)新與優(yōu)化，改變傳統(tǒng)的發(fā)展制度，創(chuàng)建健全且完善的制度體系，由此才可以全面發(fā)揮出黨建工作的實(shí)際作用、履行好自身的責(zé)任制度，為企業(yè)的發(fā)展帶來更多的價(jià)值。企業(yè)需要全面深化黨建工作的實(shí)效性，創(chuàng)建完善的企業(yè)管理機(jī)制，順利開展黨建工作制度。為了保證職工自身的修養(yǎng)得到提升，職工在實(shí)際工作期間需要學(xué)習(xí)黨建是怎樣開展的，進(jìn)而指導(dǎo)與塑造優(yōu)質(zhì)的三觀思想。由此，需要最大程度的廢除不適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，保證職工的發(fā)展更加貼近實(shí)際，符合企業(yè)發(fā)展的制度，保證黨建工作的體系創(chuàng)建更加具有實(shí)效性。在提升員工凝聚力和積極性的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)的綜合發(fā)展，黨建政工工作會彰顯較大的作用。當(dāng)前，黨建政工受到市場經(jīng)濟(jì)沖擊的嚴(yán)重影響，導(dǎo)致黨建工作開展較為困難，需要全面深化解決此類存在的沖擊，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理體系的構(gòu)建與完善，積極引導(dǎo)基層做好思想政治的教育工作，彰顯黨建工作開展的根本意義。

（六）提升企業(yè)對黨建工作重視，促進(jìn)評價(jià)體系完善

企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中存在的問題是，評價(jià)體系不僅單一并且有較多的問題，難以對工作的開展提供針對性的評價(jià)，同時(shí)測評的結(jié)果掌握并不精準(zhǔn)。因此，需要保證企業(yè)在實(shí)際發(fā)展期間對黨建政工工作的重視，積極完善評價(jià)體系構(gòu)建，保證對工作實(shí)現(xiàn)針對性評價(jià)。需要格外注意的是，各項(xiàng)工作機(jī)制的開展是否完善且合理，檢查其落實(shí)的情況。并且還需要保證工作期間黨政思想的落實(shí)與引進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展思想，創(chuàng)建科學(xué)合理的評價(jià)制度。評價(jià)期間的內(nèi)容需全面且具體，注重對黨政政工是否落實(shí)黨的指導(dǎo)方針進(jìn)行考量，時(shí)刻監(jiān)督黨建工作的內(nèi)容，保證工作開展的合理性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

四、結(jié)束語

總而言之，面對錯綜復(fù)雜的國外政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，國有企業(yè)工程黨建責(zé)任更重、任務(wù)艱巨，需要保證各級黨組織與黨務(wù)人員積極與時(shí)俱進(jìn)，全面探索與創(chuàng)新，更新全新發(fā)展的路徑，創(chuàng)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的全新形式，進(jìn)而為我國工程企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅(jiān)持的思想，為思想、政治與組織做好全面的保障。

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作者簡介：邵赫林 男 1992年12月 漢族 ，長春市，大學(xué)本科學(xué)歷 ，助理工程師，研究方向：思想政治建設(shè)、基層黨建工作、保密工作