周挺　張艷艷

摘要 針對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理、多功能森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、森林撫育規(guī)程等省內(nèi)外林業(yè)同行所關(guān)注的問(wèn)題，尤其是多功能森林經(jīng)營(yíng)理論和全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃中的作業(yè)法體系進(jìn)行深入探究，未來(lái)白龍江林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)要取得實(shí)效，需進(jìn)一步將新理論和新技術(shù)盡快融入森林撫育工作中，保障森林撫育補(bǔ)助資金落到實(shí)處。通過(guò)對(duì)白龍江全林區(qū)森林撫育工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，以查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式對(duì)森林撫育工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，與林業(yè)工作者廣泛交流，共同探討森林撫育經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 白龍江林區(qū);森林撫育經(jīng)營(yíng);調(diào)研分析

中圖分類號(hào)：S753.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2022）01–0178–03

目前林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式由單純保護(hù)、單純采伐向多功能、多效益的復(fù)合產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)方向發(fā)展，森林的多功能開發(fā)利用將成為全球共同的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（2016—2050）》設(shè)計(jì)的經(jīng)營(yíng)措施和方法，借鑒了國(guó)際先進(jìn)的森林經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)，以我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)理論和技術(shù)滯后的突出問(wèn)題為研究起點(diǎn)，從我國(guó)森林分類管理及森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，以多功能森林經(jīng)營(yíng)理論為指導(dǎo)思想，本著全周期森林經(jīng)營(yíng)的思路，主要目標(biāo)是培育健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)核心。在傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)方式重大改革之際，白龍江林區(qū)開展了多功能森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)理論及其實(shí)踐應(yīng)用的研究，探索出符合自身發(fā)展的多功能森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和模式。

1 白龍江森林撫育經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)狀

白龍江林區(qū)地處青藏高原東部邊緣，跨越黃河、長(zhǎng)江兩大流域，位于西部邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，屬于漢、藏、回等多民族聚居的林農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)域。白龍江林業(yè)管理局始建于1952年，現(xiàn)轄洮河林業(yè)局、迭部林業(yè)局、舟曲林業(yè)局、白水江林業(yè)局、南華林場(chǎng)等18個(gè)縣級(jí)單位，24個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，林業(yè)經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)1 127 213 hm2。白龍江林區(qū)在木材生產(chǎn)時(shí)期通過(guò)人工林的大面積營(yíng)造，搭載天保工程的快車后進(jìn)行了公益林建設(shè)，其中人工造林7 667 hm2，封山育林3 220 hm2。但多年痼疾的存在，如林分密度過(guò)大、無(wú)專項(xiàng)撫育資金、難以遏制的病蟲害、生長(zhǎng)不良的部分林木等，亟需良好的撫育優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，白龍江林區(qū)需要撫育的中幼林面積243 633 hm2，其中，中齡林面積117 613 hm2、幼齡林面積126 020 hm2 。因此，中幼齡林撫育是今后撫育工作匯總的重中之重。

1.1 森林資源現(xiàn)狀

白龍江林業(yè)保護(hù)中心經(jīng)營(yíng)總面積79.34萬(wàn)hm2，森林活立木蓄積量6 198.07萬(wàn)m3，森林覆蓋率49.96%。根據(jù)最新森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)，區(qū)域內(nèi)林地總面積68.34萬(wàn)hm2，其中，有林地36.33萬(wàn)hm2、疏林地0.39萬(wàn)hm2、灌木林地18.44萬(wàn)hm2、未成林造林地1.88萬(wàn)hm2、苗圃地0.03萬(wàn)hm2、無(wú)立木林地1.47萬(wàn)hm2、宜林地9.65萬(wàn)hm2、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地0.15萬(wàn)hm2。

目前，白龍江林區(qū)范圍需要撫育的森林面積24.36萬(wàn)hm2，其中，中齡林面積11.76萬(wàn)hm2、幼齡林面積12.60萬(wàn)hm2。

1.2 森林撫育任務(wù)實(shí)施情況

白龍江林業(yè)保護(hù)中心自2010年列入森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍開始開展森林撫育工作。每年實(shí)施森林撫育面積都在16 667 hm2左右?！笆濉逼陂g，共實(shí)施森林撫育86 133 hm2。

2 撫育經(jīng)營(yíng)工作存在的主要問(wèn)題和困難

2.1 撫育經(jīng)營(yíng)工作存在的主要問(wèn)題

2.1.1 思想認(rèn)識(shí)不高 各項(xiàng)目單位對(duì)撫育工作仍然重視度不夠，依然將這項(xiàng)工作當(dāng)成是改善林區(qū)資金狀況的“扶貧項(xiàng)目”來(lái)看，以完成任務(wù)為目的，工作的立足點(diǎn)并非促進(jìn)森林資源的增長(zhǎng)和森林質(zhì)量的提高，導(dǎo)致?lián)嵊ぷ髦修k法不多，方法不當(dāng)，工作事倍而功半，有些甚至對(duì)森林資源造成破壞[1]。

2.1.2 設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng) 從每年國(guó)家和省級(jí)森林撫育檢查驗(yàn)收情況來(lái)看，撫育作業(yè)設(shè)計(jì)中的樹種組成、林齡、胸徑、郁閉度等主要林分因子與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符的問(wèn)題突出，說(shuō)明設(shè)計(jì)人員未按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，撫育方式未現(xiàn)場(chǎng)確定，使個(gè)別單位的作業(yè)設(shè)計(jì)成為一個(gè)無(wú)科學(xué)性、無(wú)指導(dǎo)性的工作。

2.1.3 施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高 白龍江林區(qū)地處甘南藏族地區(qū)，受少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)環(huán)境和撫育地塊地理?xiàng)l件的影響，撫育施工隊(duì)伍主要由當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)和牧民組成，并且施工人員不固定，雖然施工前進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但森林撫育工作對(duì)于技術(shù)要求較高，短時(shí)間的培訓(xùn)不能完全掌握技術(shù)要求和施工方法，導(dǎo)致施工質(zhì)量參差不齊，部分地塊甚至對(duì)樹木造成不可逆的傷害。

2.1.4 現(xiàn)場(chǎng)員跟班作業(yè)不到位 每個(gè)林場(chǎng)每年的撫育面積都在667～1333 hm2之間，且不集中連片，但施工現(xiàn)場(chǎng)員也就2～3人，無(wú)法做到每個(gè)小班跟班作業(yè)，因此，施工不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.2 撫育經(jīng)營(yíng)工作中面臨的困難

（1）森林撫育是一項(xiàng)正常森林經(jīng)營(yíng)手段，但受政策制約，自然保護(hù)區(qū)中確需撫育的中幼齡林不能正常進(jìn)行撫育。

（2）部分作業(yè)小班不能改變林木密度過(guò)大、撫育成本超過(guò)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（3）天然林保護(hù)一期工程，由于專項(xiàng)資金的缺乏，嚴(yán)重影響了白龍江林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)撫育工作，出現(xiàn)林分質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)情況，使通過(guò)一次性撫育達(dá)到預(yù)期成效成為空談。

（4）森林撫育產(chǎn)品質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益低，投入大于產(chǎn)出，致使各項(xiàng)目單位對(duì)撫育間伐工作熱情不高。

3 白龍江林區(qū)多功能森林經(jīng)營(yíng)理論應(yīng)用和實(shí)踐滯后的原因分析

白龍江林業(yè)保護(hù)中心作為老森工企業(yè)，在多功能森林經(jīng)營(yíng)方面的探索工作仍然很滯后。主要原因有以下4個(gè)方面。

（1）白龍江林業(yè)保護(hù)中心實(shí)施天保工程之前是以木材生產(chǎn)為主，“重兩頭輕中間” 的傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)思路，關(guān)注的是如何通過(guò)造林增加森林面積，但為了利用木材進(jìn)行了大力采伐，如此本末倒置的做法忽視了提高森林質(zhì)量的關(guān)鍵應(yīng)該是撫育經(jīng)營(yíng)。天保工程的進(jìn)一步實(shí)施，將生態(tài)保護(hù)喊成抽象的口號(hào)，思想觀念上重造林輕經(jīng)營(yíng)。10EEEAFC-BE65-487A-91BC-2EEE043309D6

（2）跟隨天保工程實(shí)施的步伐，全面停止了林區(qū)采伐，但也因此使林區(qū)斷了經(jīng)營(yíng)收入，林業(yè)生產(chǎn)完全依靠天保工程資金，林區(qū)發(fā)展陷入困境，如何轉(zhuǎn)型發(fā)展成為了關(guān)鍵，在沒(méi)有專項(xiàng)資金的情況下，職工們?nèi)鄙俑闵纸?jīng)營(yíng)的強(qiáng)烈意識(shí)[2]。

（3）因天保二期工程的實(shí)施，引進(jìn)了一批專業(yè)人才，但工資待遇未能配套實(shí)施，加之林區(qū)條件艱苦，如何留住人才卻成了棘手問(wèn)題，沒(méi)有研究性的學(xué)術(shù)帶頭人挑大梁進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)。

（4）資金劃撥不到位，職工在森林經(jīng)營(yíng)方面的培訓(xùn)基本沒(méi)有，外出觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)更是屈指可數(shù)。

4 加強(qiáng)白龍江林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議

培育森林的有效途徑之一是開展森林撫育，同時(shí)開展森林撫育是林業(yè)生產(chǎn)的不可或缺的部分，全國(guó)各地都在以多功能森林經(jīng)營(yíng)理論為指導(dǎo)，積極探索切合自身實(shí)際的森林經(jīng)營(yíng)新模式，涌現(xiàn)出塞罕壩、木蘭圍場(chǎng)等一批森林經(jīng)營(yíng)的典型。甘肅省小隴山林業(yè)保護(hù)中心、平?jīng)鍪嘘P(guān)山林管局在多功能森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)的實(shí)踐和應(yīng)用走在全省前列，而且也總結(jié)出了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

白龍江林區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為基礎(chǔ)，從擴(kuò)大森林?jǐn)?shù)量向大力度提升森林質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變。白龍江林區(qū)森林撫育試點(diǎn)工作開展以來(lái)，嚴(yán)格遵守國(guó)家和省廳有關(guān)森林撫育試點(diǎn)工作的重要指示，以“穩(wěn)步集中、促進(jìn)就業(yè)、自愿公開、限額管理、科學(xué)有效”的撫育原則，結(jié)合白龍江所轄各林區(qū)的實(shí)際情況，精心組織，強(qiáng)化管理，狠抓質(zhì)量，取得了一定成效，同時(shí)也總結(jié)、探索出了有針對(duì)性的管理模式和經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)白龍江林區(qū)森林資源結(jié)構(gòu)和森林經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，并借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)提出以下對(duì)策建議。

4.1 加強(qiáng)多功能森林理論體系的研究以及推廣，從管理層徹底轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題

多功能森林經(jīng)營(yíng)理論對(duì)于白龍江林區(qū)大多數(shù)林業(yè)工作者來(lái)說(shuō)都屬于新生事物，從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)。白龍江林區(qū)發(fā)展多功能林業(yè)要從以下幾個(gè)方面著手。

4.1.1 加強(qiáng)管理人員的理論培訓(xùn) 推薦成績(jī)優(yōu)異者參加省級(jí)或者國(guó)家級(jí)別的技術(shù)及能力培訓(xùn)，充分借鑒外省森林經(jīng)營(yíng)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造學(xué)術(shù)帶頭人到省外觀摩并交流學(xué)習(xí)的大量機(jī)會(huì)，從思想認(rèn)識(shí)上徹底轉(zhuǎn)變觀念，改變管理手段支持并鼓勵(lì)技術(shù)人員勇于探索創(chuàng)新。

4.1.2 積極引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng) 在林業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)造林生產(chǎn)骨干人員中樹立終生學(xué)習(xí)的理念，加強(qiáng)這部分人員的培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取這部分人員中多出學(xué)術(shù)帶頭人，再由這部分人員逐步向全林區(qū)推廣。

4.1.3 將理論研究應(yīng)用到解決多功能森林經(jīng)營(yíng)的技術(shù)問(wèn)題上 對(duì)白龍江林區(qū)這個(gè)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)來(lái)說(shuō)，“木材+生態(tài)”的模式不是任何地域的經(jīng)營(yíng)都適用的，要因地制宜根據(jù)林分的實(shí)際情況，適地適樹開展多種模式的多功能經(jīng)營(yíng)，并且逐步完善經(jīng)營(yíng)方案的編制。

4.2 嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)施工生產(chǎn)的重要依據(jù)，必須要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保措施設(shè)計(jì)合理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確。

4.2.1 嚴(yán)把調(diào)查設(shè)計(jì)關(guān) 尤其是為白龍江林區(qū)提供技術(shù)支撐的白龍江林業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查規(guī)劃院，明確分工，靠實(shí)責(zé)任，做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)確定撫育措施，對(duì)未現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、閉門造車的行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

4.2.2 嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)檢查驗(yàn)收關(guān) 各單位森林撫育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員對(duì)森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)檢查，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，變事后處理為事前糾正，使作業(yè)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，具有可操作性。

4.2.3 撫育作業(yè)設(shè)計(jì)林業(yè)局要先評(píng)審論證 對(duì)設(shè)計(jì)存在的爭(zhēng)議問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)答疑，將存在的問(wèn)題要在最初期進(jìn)行解決，完善作業(yè)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)交流的效果，避免返工調(diào)查，避免人力、物力方面的浪費(fèi)。

4.3 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好撫育示范工作

白龍江林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)工作起步晚，自開展森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目以來(lái)才開始探索森林經(jīng)營(yíng)模式。因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以參考，多功能森林經(jīng)營(yíng)的步驟需從示范區(qū)、示范點(diǎn)的建設(shè)開始，不能急功近利。2016年國(guó)家林業(yè)局印發(fā)文件《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃》，根據(jù)多功能森林經(jīng)營(yíng)理論體系，提出了依據(jù)不同森林類型的多元化經(jīng)營(yíng)模式。相關(guān)部門可依據(jù)《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃》中提出的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，細(xì)化白龍江林區(qū)森林類型，按照分類經(jīng)營(yíng)，分區(qū)施策的方法探索森林撫育示范區(qū)、示范點(diǎn)的建設(shè)。

我局在木材生產(chǎn)時(shí)期營(yíng)造了大面積人工林，實(shí)施天保工程后，又以每年人工造林6666.7 hm2的速度進(jìn)行公益林建設(shè)。目前，這些林分因密度過(guò)大，林分通風(fēng)透光條件差，病蟲害蔓延、林木生長(zhǎng)不良的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，急需開展科學(xué)有效的撫育經(jīng)營(yíng)，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)。這些人工林中，云杉人工純林又占絕大部分。因此，可以從云杉人工林的經(jīng)營(yíng)，這個(gè)思路出發(fā)，先搞樣板基地建設(shè)，面積控制在33.3 hm2左右，并布設(shè)樣地，進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)在3～5年內(nèi)著力打造5～10處科技支撐能力強(qiáng)、森林經(jīng)營(yíng)水平高、輻射帶動(dòng)效果好的森林撫育經(jīng)營(yíng)樣板。

4.4 加強(qiáng)科研，積極探索不同撫育經(jīng)營(yíng)模式

白龍江林區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍涉及白龍江流域、洮河流域、黑河流域、祖厲河流域，各區(qū)域地貌類型、氣候條件以及森林資源情況差異明顯。按照分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策原則，將在不同區(qū)域探索森林撫育經(jīng)營(yíng)模式的合理性作為提高森林撫育經(jīng)營(yíng)的重要途徑。公益林存在強(qiáng)度問(wèn)題，且開展撫育的積極性不高，撫育效果不明顯，因此要將其作為試點(diǎn)進(jìn)行研究：對(duì)不同類型、不同林齡、不同區(qū)位進(jìn)行采伐強(qiáng)度試驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的撫育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并從法律上給予確認(rèn)保障;同時(shí)從整體出發(fā)，森林撫育經(jīng)營(yíng)中參考森林所處演替階段、林分結(jié)構(gòu)、樹種競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)體差異等不同維度的經(jīng)營(yíng)生態(tài)學(xué)特征，制訂科學(xué)合理的撫育經(jīng)營(yíng)計(jì)劃并保證其順利實(shí)施。

4.5 加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提供有力的技術(shù)支撐

森林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。尤其是在全國(guó)各地都在積極探索多功能森林經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)的階段，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)尤為重要。因此要做好以下4個(gè)方面。10EEEAFC-BE65-487A-91BC-2EEE043309D6

（1）結(jié)合工作部署和任務(wù)安排情況，制定長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。

（2）實(shí)行集中理論培訓(xùn)和現(xiàn)地實(shí)踐培訓(xùn)，技術(shù)員帶組長(zhǎng)和組長(zhǎng)帶施工人員的“雙培雙帶”工作方法。

（3）多組織和參加像“國(guó)有林場(chǎng)職業(yè)技能競(jìng)賽”此類的活動(dòng)，尤其是參加全國(guó)性競(jìng)賽，加強(qiáng)與外省的學(xué)習(xí)交流，不斷壯大技術(shù)人才隊(duì)伍。

（4）將培訓(xùn)重點(diǎn)落實(shí)到基層一線，以年為單位舉辦培訓(xùn)班，以全面培訓(xùn)專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合、理論講解與現(xiàn)場(chǎng)操作并行為培訓(xùn)方式，尤其要將重點(diǎn)放在護(hù)林站點(diǎn)人員的培訓(xùn)上，爭(zhēng)取在這部分人員中選拔責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)員，解決由于現(xiàn)場(chǎng)員缺乏，跟班作業(yè)不到位的現(xiàn)象。

4.6 拓寬渠道，不斷加大森林撫育資金投入

目前，白龍江林區(qū)實(shí)行120元/667 m2的森林撫育補(bǔ)貼，但近年來(lái)勞力成本上漲、人才流失嚴(yán)重等原因，使得森林撫育成本也水漲船高。林業(yè)不同于其他行業(yè)，投資周期較長(zhǎng)卻見(jiàn)效緩慢，故需要積極爭(zhēng)取公共財(cái)政的大力度投入，建議省級(jí)層面出臺(tái)森林撫育補(bǔ)貼政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，按照不同森林撫育類型制定撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在森林撫育經(jīng)營(yíng)中積極引入社會(huì)資金，爭(zhēng)取地方及國(guó)家信貸扶持政策，鼓勵(lì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶及林農(nóng)等各類投資主體參與其中。

4.7 積極引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)森林撫育專業(yè)隊(duì)扶持力度

營(yíng)林專業(yè)隊(duì)開展森林撫育，其質(zhì)量、成效和效率方面較突出，但是由于森林撫育受到天氣、季節(jié)等因素影響，整個(gè)工作沒(méi)有連續(xù)性。近幾年勞務(wù)費(fèi)一直在上漲，許多專業(yè)隊(duì)都對(duì)業(yè)務(wù)方向進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型，使得本來(lái)規(guī)模和數(shù)量不足的專業(yè)施工隊(duì)伍更加緊缺。為此，建議加強(qiáng)對(duì)森林撫育專業(yè)隊(duì)的扶持力度，一方面，加強(qiáng)政策項(xiàng)目的傾斜力度，對(duì)于中央和省級(jí)森林撫育項(xiàng)目、重點(diǎn)防護(hù)林等大型工程項(xiàng)目，優(yōu)先考慮由專業(yè)隊(duì)實(shí)施;另一方面，加強(qiáng)資金扶持力度，對(duì)于一些規(guī)范化、正規(guī)化的專業(yè)隊(duì)，給予一定的資金扶持。

4.8 科學(xué)監(jiān)測(cè)，健全檔案

在搞好撫育施工的基礎(chǔ)上，按照不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布建立永久觀測(cè)樣地和對(duì)照樣地，健全作業(yè)前后影像資料，由專人負(fù)責(zé)，定期觀測(cè)，及時(shí)收集整理森林撫育工作對(duì)森林生長(zhǎng)、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、森林碳匯等影響的數(shù)據(jù)資料，建立長(zhǎng)期的成效監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)體系，對(duì)森林撫育后的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行綜合研究、分析，積極探索適合白龍江林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式和管理機(jī)制，為不斷提高森林經(jīng)營(yíng)水平奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

白龍江林區(qū)從上到下要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，以多功能森林經(jīng)營(yíng)理論為指導(dǎo)，深入研究森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)，逐步探索出符合白龍江實(shí)際的多功能森林經(jīng)營(yíng)實(shí)用技術(shù)，只有這樣才能真正適應(yīng)快速發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)。作為林業(yè)人更要以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念、更加寬廣的發(fā)展視野、更加堅(jiān)定的工作信心，全力推動(dòng)白龍江林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作再上新臺(tái)階，建設(shè)生態(tài)良好、資源增長(zhǎng)、職工增收、社會(huì)和諧的新林區(qū)。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Investigation and Analysis of Forest Tending and Management Work in Bailongjiang Forest Area

ZHOU Ting et al（Bailongjiang Forestry Ecological Monitoring and Survey Planning Institute of Gansu Province， Lanzhou， Gansu 730000）

Abstract This paper conducted in-depth research on the issues concerned by forestry peers inside and outside the province， such as forest management， multi-functional forest management technology， national forest management planning， and forest tending regulations， especially the multi-functional forest management theory and the operating method system in the national forest management plan， In order to achieve practical results in the future forest tending and management of Bailongjiang forest region， it was necessary to further integrate new theories and new technologies into forest tending work as soon as possible， and ensured that the forest tending subsidy funds are implemented. This paper conducted a field investigation and research on the forest tending work in the whole forest area of Bailongjiang River， and conducts a serious investigation and analysis of each link of the forest tending work in the form of consulting archived and field investigations， and had extensive exchanges with forestry workers to discuss forest tending and management.

Key words Bailongjiang forest area; Forest tending and management; Investigation and analysis

作者簡(jiǎn)介 周挺（1983—），男，甘肅蘭州人，林業(yè)工程師，主要研究方向：森林經(jīng)營(yíng)。

收稿日期 2021-11-2110EEEAFC-BE65-487A-91BC-2EEE043309D6