張寒妍 耿夏

摘要：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，引發(fā)了社會(huì)的極大關(guān)注?！半p減”背景下，教育產(chǎn)業(yè)鏈將如何繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)？思想政治教育作為中國(guó)精神文明建設(shè)的首要內(nèi)容，其對(duì)于教育產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化作用不容小覷。利用好思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，方能使得學(xué)生獲得更佳的學(xué)習(xí)條件，取得更優(yōu)的學(xué)習(xí)效果。

關(guān)鍵詞：雙減;思想政治教育;教育產(chǎn)業(yè)鏈;校外培訓(xùn)

新時(shí)代，隨著物質(zhì)水平提升，人們愈發(fā)注重對(duì)精神層面的追求，尤其是在對(duì)下一代的教育問(wèn)題上。一些牟利者乘此機(jī)會(huì)創(chuàng)辦了不少教學(xué)效果不佳且收費(fèi)不合理的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，超前學(xué)習(xí)、內(nèi)容重復(fù)、方法機(jī)械等違背學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)規(guī)律、不利于提升學(xué)習(xí)能力的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這對(duì)教育產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響。原先以家庭教育為基礎(chǔ)、學(xué)校教育為基石、社會(huì)教育為補(bǔ)充的和諧關(guān)系，近年來(lái)被校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的急速擴(kuò)大而打破——校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凌駕于學(xué)校教育之上，干擾了正常的校內(nèi)教學(xué)工作;學(xué)生家長(zhǎng)把孩子們交給各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，忽略了家庭教育的重要意義。2021年5月21日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，明確規(guī)定對(duì)存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、與學(xué)校勾連牟利等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處。同年9月8日，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)問(wèn)題的通知》，有效防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打“擦邊球”、“隱蔽性強(qiáng)”的違規(guī)私教生長(zhǎng)。在此背景之下，要徹底全面地規(guī)范校外培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治”的目的，必然離不開(kāi)思想政治教育的指引。思想政治教育是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是中國(guó)精神文明建設(shè)的首要內(nèi)容，也是解決社會(huì)問(wèn)題的主要途徑之一。通過(guò)思想政治教育，有利于促進(jìn)“雙減”政策目的的達(dá)成，改善教育產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)鏈的正向發(fā)展。

一、思想政治教育對(duì)教育產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化功能

1.引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

中國(guó)教育學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，2016年課外輔導(dǎo)市場(chǎng)“吸金”超8000億元。[1]校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育產(chǎn)業(yè)鏈飛速發(fā)展下成了資本的溫床。通過(guò)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)77.5%的被調(diào)查者有過(guò)參加課外輔導(dǎo)班的經(jīng)歷，其中26.9%的學(xué)生每學(xué)期花費(fèi)4000-6000元，18.2%花費(fèi)6000-8000元，甚至有11.8%的學(xué)生花費(fèi)超過(guò)了8000元。促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力本應(yīng)該是對(duì)教育事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，不應(yīng)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤?！半p減”政策出臺(tái)后，仍然有部分學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改不徹底，無(wú)視規(guī)定的要求，改頭換面，玩起了“地下戰(zhàn)術(shù)”，收費(fèi)高昂、教學(xué)超前、師資不佳等情況依舊存在。其背后的原因大多出于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者一味追求利潤(rùn)，忽略了“雙減”政策出臺(tái)的真正用意，缺乏正確的思想意識(shí)指導(dǎo)。而思想意識(shí)對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著支配作用，這必然導(dǎo)致教育產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的歪曲。

毛澤東明確提出：“代表先進(jìn)階級(jí)的正確思想，一旦被群眾掌握，就會(huì)變成改造社會(huì)、改造世界的物質(zhì)力量。”[2]思想理論作為一種精神力量，直接為生產(chǎn)關(guān)系服務(wù)，并使精神文明的成果在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向必然離不開(kāi)思想理論的指導(dǎo)。思想政治理論是解放生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的思想前提，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著導(dǎo)向和調(diào)節(jié)的作用。而通過(guò)思想政治教育，可以培育出正確的思想理論，對(duì)生產(chǎn)力起著導(dǎo)向作用，影響社會(huì)生產(chǎn)，引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展按客觀規(guī)律正常運(yùn)行。只有在正確思想理論的指導(dǎo)之下，教育產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能回歸正途，與“雙減”政策相輔相成，共同推進(jìn)社會(huì)教育業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

同時(shí)，思想政治教育能夠營(yíng)造良好向上的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的認(rèn)識(shí)環(huán)境、道德環(huán)境以及社會(huì)心理環(huán)境。思想政治教育為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展提供倫理道德約束，使經(jīng)濟(jì)行為更加合理、文明。[3]思想政治教育的引導(dǎo)有利于那些不合規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極改革轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定，接受?chē)?guó)家監(jiān)管?！半p減”政策出臺(tái)后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)跳出教育長(zhǎng)期被異化為知識(shí)獲得的固有局限，向關(guān)鍵能力提升和核心素養(yǎng)培育方面拓展，讓知識(shí)與解決問(wèn)題建立聯(lián)系，與學(xué)生的生活實(shí)踐建立聯(lián)系[4]，立足于教學(xué)本身，切實(shí)為教育業(yè)服務(wù)，從而推動(dòng)整個(gè)教育產(chǎn)業(yè)鏈的不斷優(yōu)化。

2.促進(jìn)個(gè)體思想提升

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受體基本上都是受教育階段的學(xué)生。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近52%的學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的原因是“父母要求參加”?！半p減”政策的出臺(tái)，使得很多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)聲匿跡，讓學(xué)生獲得了更多的課余時(shí)間去拓展與實(shí)踐。然而，外界對(duì)于升學(xué)壓力的傳揚(yáng)卻始終如一塊石頭般壓在家長(zhǎng)的心頭，加上失去了令人眼花繚亂的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇，這在一定程度上也加重了父母?jìng)兘逃箲]的情緒。一些“地下”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正是拿捏了這種焦慮心態(tài)，頂風(fēng)作案，將教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)向了城市中一個(gè)個(gè)不起眼的角落，一邊躲避著相關(guān)部門(mén)的檢查，一邊繼續(xù)進(jìn)行著學(xué)科培訓(xùn)。然而這些機(jī)構(gòu)存在種種弊病，譬如明確違反了“雙減”政策的規(guī)定，無(wú)法保證良好的教學(xué)環(huán)境，其收費(fèi)相較于之前，更是大肆增長(zhǎng)。

思想政治教育可以幫助個(gè)體了解和掌握一定的社會(huì)的運(yùn)行規(guī)則和符合道德標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值理念，以形成自己的價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則，它主要通過(guò)對(duì)主流政治文化、道德文化和法律文化的傳播，提高個(gè)體的認(rèn)知能力，接受社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，并內(nèi)化為自己的思想和行為，使個(gè)體不斷提高自己的思想素質(zhì)。通過(guò)思想政治教育，能夠幫助學(xué)生家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三者的關(guān)系，明白不能將教育重心完全依托于社會(huì)教育;思想政治教育還有利于使得家長(zhǎng)們看清教育的本質(zhì)，防止被紛繁蕪雜的信息蒙蔽雙眼。家長(zhǎng)明確了教育的意義，領(lǐng)會(huì)“雙減”政策出臺(tái)的內(nèi)在含義，才能正確客觀地看待校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從而抵制不合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓這些唯利是圖的教培最終“無(wú)利可圖”，促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)鏈的更新與優(yōu)化。

從根源上講，之所以“雙減”政策出臺(tái)后仍存在許多不符合規(guī)定的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至是“地下”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很大程度上是由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體思想上的漏洞所造成，這些漏洞可以通過(guò)思想政治教育來(lái)彌補(bǔ)。自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央高度重視思想政治教育發(fā)揮的作用，指出思想政治工作從根本上說(shuō)就是做人的工作。通過(guò)思想政治教育可以提高人們的道德品質(zhì)，豐富精神需要，樹(shù)立創(chuàng)新精神，推動(dòng)個(gè)性化發(fā)展，提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。它在很大程度上發(fā)掘人類精神世界的積極精神品質(zhì)，不斷陶冶人的情操，塑造高尚人格，凈化心靈。通過(guò)思想政治教育促使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將服務(wù)社會(huì)作為宗旨，擔(dān)當(dāng)起教育業(yè)最純粹的責(zé)任即培養(yǎng)人才，而并不是將教育當(dāng)做生錢(qián)工具，污染教育的純粹性，只有這樣才能在根本上促使教育產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化升級(jí)。

3.營(yíng)造良好受教育環(huán)境

馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“既然人的性格是由環(huán)境造成的，那就必須使環(huán)境成為合乎人性的環(huán)境?！盵5]環(huán)境對(duì)人的影響是潛移默化的，尤其是教育環(huán)境對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的影響。教育是社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧的教育環(huán)境是當(dāng)今社會(huì)一直考慮的問(wèn)題。[6]“雙減”政策中指明需要構(gòu)建良好的受教育環(huán)境以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。然而，仍存在種種阻礙影響受教育環(huán)境的凈化。

“雙減”政策出臺(tái)后，不少學(xué)生、家長(zhǎng)把目光投向了線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。網(wǎng)上購(gòu)課成為對(duì)校內(nèi)學(xué)習(xí)的補(bǔ)充方式。盡管有許多老師的授課視頻可供選擇，但是細(xì)觀這些課程，不難發(fā)現(xiàn)這些老師對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的教授、整體課程的結(jié)構(gòu)、教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)都是千篇一律的，并未體現(xiàn)出教師自身的風(fēng)格，更多的是“統(tǒng)一教案”的結(jié)果——這看似給予了學(xué)生多樣的選擇，實(shí)際上卻是非常單一的，不利于學(xué)生根據(jù)自身需求選擇適合自己的教學(xué)方式。與此同時(shí)，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師為了能夠賣(mài)出更多的課程或讓學(xué)生續(xù)報(bào)課程，常常使用具有承諾傾向的詞語(yǔ)，這些話語(yǔ)直擊學(xué)生的內(nèi)心，也不經(jīng)意間散播了焦慮，其背后暗含的是“不上這個(gè)課，你就很難達(dá)到這樣的水平”和“別的同學(xué)都在報(bào)課，你如果不續(xù)報(bào)，就要比別人落后了”等意涵，[7]將學(xué)生的受教育環(huán)境置于競(jìng)爭(zhēng)與焦慮中?！半p減”政策制定的目的之一就是為了緩解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人為促成教育焦慮的局面，但線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的種種做法違背了“雙減”政策的意圖，對(duì)學(xué)生身心發(fā)展有著極大的負(fù)面影響，歪曲了教育產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的初衷。

思想政治教育能夠影響人們的思想觀念與行為準(zhǔn)則，幫助個(gè)體規(guī)范其道德行為。通過(guò)思想政治教育的引導(dǎo)，有利于敦促線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)模式與教學(xué)態(tài)度的整改進(jìn)步，真正做到釋放知識(shí)深處的思維價(jià)值，彰顯知識(shí)背后的智慧光芒，切實(shí)開(kāi)展真正發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)、激發(fā)每個(gè)人的潛能、釋放每個(gè)人的天性的教育教學(xué)活動(dòng)[8]。同時(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)為學(xué)生身心發(fā)展考慮，在傳播知識(shí)的同時(shí)構(gòu)建良好的受教育環(huán)境，將學(xué)習(xí)的本質(zhì)回歸到自我提升之中而非被競(jìng)爭(zhēng)焦慮所裹挾，從而促使教育產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展風(fēng)氣積極端正。

二、可行性辦法初步設(shè)想

1.構(gòu)建思想政治教育的創(chuàng)新體系

由于社會(huì)上、企業(yè)里的思想政治教育在很大程度上采取的方法是填鴨式灌輸，對(duì)社會(huì)個(gè)體的積極性進(jìn)行了間接打壓，不利于思想政治教育的廣泛有效開(kāi)展。所以，采取創(chuàng)新式的思想政治教育方法是具有深遠(yuǎn)意義的，這不僅僅單純意味著從傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法入手，更重要的是結(jié)合實(shí)踐效果，讓社會(huì)個(gè)體有更深刻的實(shí)踐體驗(yàn)，意識(shí)到思想政治教育對(duì)個(gè)體發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、教育業(yè)發(fā)展的重要性。

2.營(yíng)造良好的思想政治教育輿論環(huán)境

思想政治教育環(huán)境是思想政治教育的構(gòu)成要素之一，指影響人的思想品德形成與發(fā)展、影響思想政治教育活動(dòng)的一切外部因素的總和。而輿論環(huán)境是思想政治教育進(jìn)行的外在要素，社會(huì)輿論反映人心的向背，影響人們的行動(dòng)和局勢(shì)的發(fā)展。積極的輿論環(huán)境與思想政治教育目的一致，人們受到的影響、導(dǎo)向、啟迪是積極向上的，有利于塑造正確的世界觀。所以，在進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，有必要營(yíng)造優(yōu)良的輿論環(huán)境，達(dá)到相互促進(jìn)的作用。

思想政治教育能夠有意識(shí)地控制社會(huì)心理的活動(dòng)，形成一個(gè)積極向上、朝氣蓬勃的社會(huì)新貌。有著良好輿論氛圍的社會(huì)環(huán)境，可以提高人們的思想文化素質(zhì)，有利于改善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的不良現(xiàn)象，推進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)，從而使社會(huì)更好更快地發(fā)展。

3.將思想政治教育融入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)中

將思想政治教育同郊外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)企業(yè)文化相融合，塑造積極的業(yè)內(nèi)風(fēng)氣，不斷推進(jìn)其順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，提升業(yè)務(wù)能力與水平。同時(shí)從思想上引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者貫徹良好的行業(yè)風(fēng)氣，遵循相關(guān)規(guī)定的要求，積極進(jìn)行企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，切實(shí)為教育業(yè)貢獻(xiàn)出自己的力量。釋放積極開(kāi)展多維度的思想政治教育，有效引導(dǎo)和促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“行業(yè)自律”，不斷推動(dòng)社會(huì)教育與家庭教育、學(xué)校教育的和諧發(fā)展。

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[8]郅庭瑾.“雙減”政策后教育行業(yè)發(fā)展的四個(gè)轉(zhuǎn)向[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2021（Z1）：118-121.

作者簡(jiǎn)介：

張寒妍（2001-），女，漢族，江蘇蘇州人，江蘇大學(xué)本科在讀，思想政治教育（師范）方向。

基金項(xiàng)目：

江蘇大學(xué)2021年大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2021102991095X。