張志良

摘要：在新時代發(fā)展背景下，貧困地區(qū)經(jīng)濟水平的穩(wěn)步提升，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧政策，能夠有效調(diào)整鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對重塑貧困鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，具有積極的推動作用，是有效縮短城鄉(xiāng)差距的主抓手。鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的有效銜接，可以科學(xué)平衡城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，通過貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)振興，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，以此彌補鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展短板。精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障，而鄉(xiāng)村振興則可以鞏固脫貧成效，科學(xué)防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。本文在分析貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧銜接困境的基礎(chǔ)上，對其有效銜接策略，進行了淺層分析。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū);鄉(xiāng)村振興;精準(zhǔn)扶貧

引言

貧困地區(qū)的各項建設(shè)事業(yè)，不僅是脫貧攻堅的主推手，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心推動力，所以將鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的有效銜接，具有一定的必要性。特困鄉(xiāng)村地區(qū)是精準(zhǔn)扶貧的工作重點，同時也是鄉(xiāng)村振興的核心區(qū)域，所以共同推進貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧，不僅可以堅守扶貧底線，還可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對我國經(jīng)濟的穩(wěn)步提升，具有積極推動作用。為了有效縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距，需要相關(guān)人員積極探索鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的銜接策略，以此實現(xiàn)貧困地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國經(jīng)濟的穩(wěn)步提升，提供有效推動力。

一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧銜接困境

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接

激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，是貧困地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點工作內(nèi)容，需要引起相關(guān)部門的高度重視。但是根據(jù)發(fā)展實況來看，鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合性差，各大產(chǎn)業(yè)的回收周期長，大部分的貧困地區(qū)，無法在短時間內(nèi)，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量較低，在一定程度上牽絆著鄉(xiāng)村振興發(fā)展腳步，阻礙了鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的協(xié)同發(fā)展。[1]在快消理念的影響下，貧困地區(qū)人民對成效快、收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，青睞程度較高，希望能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，但是盲目效仿成功案例，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合實效較弱，在一定程度上降低了精準(zhǔn)扶貧成效。

2.戰(zhàn)略規(guī)劃銜接

為貧困人口提供基本生活保障，科學(xué)解決外部因素，是貧精準(zhǔn)扶貧的工作重點，但其在農(nóng)村生產(chǎn)條件改善環(huán)節(jié)，投入比重較小。強調(diào)政策的完整性，則是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點，其能依托相關(guān)政策，科學(xué)提升農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善性，在優(yōu)化貧困地區(qū)居住環(huán)境方面，具有顯著成效。二者的完美銜接，需要完善的戰(zhàn)略規(guī)劃為依托，但是根據(jù)實際情況來看，現(xiàn)階段的兩大體系銜接，還存在明顯缺陷，體系融合規(guī)劃的不足，大大降低了二者的融合成效。由于缺乏明確的銜接方向，導(dǎo)致兩大戰(zhàn)略在具體銜接過程中，融合弊端越發(fā)突出。

二、貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧銜接策略

1.強化制度保障

完善法律法規(guī)是兩大體系完美銜接的有力保障，同時也是維護貧困地區(qū)農(nóng)民發(fā)展參與權(quán)的有效法律支撐，所以加強農(nóng)村地區(qū)的法制改革力度，量身制定符合其發(fā)展實況的地方性法規(guī)，能夠有效提升法律的權(quán)威性與執(zhí)行力度。要想實現(xiàn)兩大體系的完美銜接，需要工作人員制定完善的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此為指引，提升鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的銜接成效。通過科學(xué)的聯(lián)動機制為指導(dǎo)，科學(xué)緩解兩大體系銜接不暢，帶來的發(fā)展弊端，為快速提升發(fā)展規(guī)劃體系的科學(xué)性、針對性、配套性助力，以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的協(xié)同發(fā)展。

2.推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

提升貧困地區(qū)各項產(chǎn)業(yè)的興旺程度，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧致富的關(guān)鍵，同時也是提升鄉(xiāng)村振興成效的有力保障，更是縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距的基礎(chǔ)，所以通過完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對實現(xiàn)兩大體系的完美銜接，具有重要意義。[2]結(jié)合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)代表性產(chǎn)業(yè)鏈，是提升貧困人口經(jīng)濟收入的主要途徑。推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，能夠有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險抵御能力，對其不斷拓展市場，逐步完善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，具有積極影響。深挖經(jīng)濟增長新路徑、對幫扶目標(biāo)進行科學(xué)引導(dǎo)、深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、推動農(nóng)村轉(zhuǎn)型，不僅能夠提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力，還能有效增加貧困地區(qū)人口經(jīng)濟收入，同是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧有效銜接的基礎(chǔ)保障。

3.健全人才機制

作為提升農(nóng)村地區(qū)各大產(chǎn)業(yè)活力的核心支撐，懂技術(shù)、愛農(nóng)村的專業(yè)型人才，是兩大體系融合的根基，健全的人才機制，是提升鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧連接成效的關(guān)鍵。以相關(guān)政策為依托，科學(xué)吸納創(chuàng)業(yè)人才，努力培養(yǎng)有責(zé)任、有技術(shù)的專業(yè)“三農(nóng)”人員，能夠有效推動鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧融合力度，為優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，具有積極的推動作用，所以相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實況，健全人才機制，為貧困地區(qū)快速實現(xiàn)脫貧致富，提供人才保障。通過健全的人才培養(yǎng)機制，提升農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力，通過優(yōu)質(zhì)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)精英的科學(xué)指導(dǎo)，提升貧困地區(qū)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)自信心，借助農(nóng)民高漲的創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，為提升兩大體系的融合成效，提供有效推動力。

三、總結(jié)

鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧，是科學(xué)緩解鄉(xiāng)村衰落的有效途徑，更是補齊經(jīng)濟發(fā)展短板的有效策略。鄉(xiāng)村地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)結(jié)構(gòu)的不斷完善，是提升脫貧攻堅質(zhì)量的關(guān)鍵。人均生活水平的提升，能為鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)保障。鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)銜接，可以在優(yōu)化貧困地區(qū)的三生空間，為培育專業(yè)人才、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、拓展農(nóng)村文化，提供強勁推動力，以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)各項事業(yè)的充分發(fā)展，為縮小城鄉(xiāng)差異，具有積極推動作用。

參考文獻：

[1]張立，張河.推動鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧有效銜接的政策穩(wěn)定性思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2021（07）：78-79.

[2]左停，劉文婧，李博.梯度推進與優(yōu)化升級：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2019（05）：21-28+165.DOI：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2019.05.003.