楊雅喬

〔摘要〕新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出突發(fā)性、交互性、多元性、復(fù)雜性、偏差性、廣泛性等特點(diǎn)。隨著以微博、微信、抖音、快手為代表的新媒體平臺迅猛發(fā)展，其在為公眾開辟了利益表達(dá)廣闊渠道的同時，也對政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力提出了更高要求。有效網(wǎng)絡(luò)輿情治理是重大突發(fā)公共事件處置的重要內(nèi)容，是推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。適應(yīng)信息化時代新媒體的發(fā)展，政府應(yīng)從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，主動響應(yīng)網(wǎng)民訴求；完善政府網(wǎng)絡(luò)理政平臺，有效推動網(wǎng)絡(luò)施政；健全信息發(fā)布機(jī)制，營造高效透明的政務(wù)環(huán)境；樹立大數(shù)據(jù)思維，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人作用；建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、多元主體合作機(jī)制，促進(jìn)政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力的提升。

〔關(guān)鍵詞〕網(wǎng)絡(luò)輿情；政務(wù)新媒體；輿情治理

〔中圖分類號〕G203〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2096-8442（2022）01-0094-04

近年來，隨著新媒體的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元、方式互動的特點(diǎn)對行政管理產(chǎn)生了深度影響。特別是新冠肺炎疫情的暴發(fā)，使網(wǎng)絡(luò)輿情無論熱度、烈度、擴(kuò)散度、敏感度都超過以往，給網(wǎng)絡(luò)輿情治理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提升政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力也凸顯出更加重要的意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。在互聯(lián)網(wǎng)時代，政府部門相關(guān)人員要主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大趨勢，積極轉(zhuǎn)變思維方式，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地意識、責(zé)任意識，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力。這不僅是維護(hù)意識形態(tài)安全的迫切需求，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

一、建設(shè)服務(wù)型政府，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

政務(wù)新媒體是互聯(lián)網(wǎng)時代政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要橋梁，是發(fā)出政府聲音、展現(xiàn)政府作為、塑造政府形象的有效載體。近年來，政府網(wǎng)站、政務(wù)微博與政務(wù)微信等政務(wù)新媒體的快速發(fā)展，已然成為各級政府部門信息化建設(shè)的重要載體和提升現(xiàn)代化治理能力的關(guān)鍵一環(huán)，搭起了政民互動的橋梁，系起了便民服務(wù)的紐帶。進(jìn)入新時代，政府要從“硬性管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嵝灾卫怼保瑢?shí)現(xiàn)由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)化，變“被動防御”為“主動作為”，建立“以網(wǎng)民為中心”式服務(wù)體系，提升政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的服務(wù)能力〔1〕。

（一）掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，主動響應(yīng)網(wǎng)民訴求

在互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用的背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)趨于平等化，網(wǎng)絡(luò)輿情成為政府通曉民意、進(jìn)行社會治理的渠道。當(dāng)一些網(wǎng)絡(luò)輿情事件開始在網(wǎng)上發(fā)酵時，政府部門必須做到及時發(fā)現(xiàn)并有效應(yīng)對，第一時間通過官方渠道公布事件詳細(xì)信息，否則就有可能形成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)是目前社會發(fā)展中的“最大變量”，政府要以積極的態(tài)度、開放的理念、平等的姿態(tài)、適度的原則對待網(wǎng)絡(luò)輿情，做到知網(wǎng)懂網(wǎng)，善于用網(wǎng)，切實(shí)關(guān)注當(dāng)下熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。要主動參與與民生息息相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)討論，傾聽民聲、了解民意、服務(wù)民生，為政府決策提供可靠依據(jù)。要加強(qiáng)政府工作人員網(wǎng)絡(luò)輿情知識的培訓(xùn)，掌握溝通技巧，注意回應(yīng)態(tài)度，研究回應(yīng)策略，適應(yīng)輿情壓力，探索治理規(guī)律，提高輿情監(jiān)測、輿情處理能力，時刻掌控網(wǎng)絡(luò)輿情事件的主導(dǎo)權(quán)，在必要的時間節(jié)點(diǎn)擔(dān)當(dāng)輿論場主角，滿足公眾對獲得網(wǎng)絡(luò)輿情有效回應(yīng)的訴求，降低次生輿情及輿情危機(jī)的發(fā)生概率，守住輿論陣地。簡而言之，政府要及時把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢，主動回應(yīng)民眾訴求，做到不回避、不遮掩、不拖延，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，滿足公眾的信息需求，有效化解輿情危機(jī)。

（二）完善政府網(wǎng)絡(luò)理政平臺，有效推動網(wǎng)絡(luò)施政

推行網(wǎng)絡(luò)施政，就是指以各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微博與政務(wù)微信等公共服務(wù)平臺為載體，以主動推送為形式，秉持以人為本理念，集整合資源、信息公開、在線問政、交流互動為一體，發(fā)布施政方針，推動政策落地，及時關(guān)注公眾需求，簡化民眾辦事流程，提高在線辦事效率。目前，我國政務(wù)微博、微信平臺服務(wù)已逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了各級聯(lián)動，及時發(fā)布信息，提供在線服務(wù)。加大政府公共服務(wù)平臺建設(shè)力度，整合資源、錯位發(fā)展，優(yōu)勢補(bǔ)充、聯(lián)合應(yīng)用，深度融合、拓展服務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)平臺整體升級，增加政府和民眾的黏性，走好網(wǎng)上群眾路線，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)施政創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，也是提升政府網(wǎng)絡(luò)治理能力的必然要求。

二、提升政務(wù)公開水平，打造陽光透明政務(wù)

政府部門要抓住輿論引導(dǎo)的先機(jī)，完善政務(wù)公開制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息透明化。同時，政府應(yīng)樹立輿情應(yīng)對的大數(shù)據(jù)思維，使“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的引領(lǐng)作用落到實(shí)處，讓公眾能夠迅速客觀知曉信息的實(shí)際情況，引領(lǐng)公眾形成客觀正確、積極向上的輿論觀，維護(hù)好政府在公眾中的良好形象。

（一）健全信息發(fā)布機(jī)制，營造透明高效的政務(wù)環(huán)境

政府部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號的引導(dǎo)作用，積極發(fā)出政府聲音，披露重要信息，回應(yīng)公眾質(zhì)疑，澄清謠言傳言，消除公眾疑慮，平復(fù)群眾情緒，贏得公眾支持。

其一，要做大做強(qiáng)官方網(wǎng)絡(luò)平臺。例如，在新冠肺炎疫情防控期間，從一些謠言蔓延期開始，政府部門就通過強(qiáng)化信息發(fā)布“速度”與“完整度”，有效地抑制了謠言的進(jìn)一步擴(kuò)散，降低謠言信息的觸達(dá)率和轉(zhuǎn)化率〔2〕。健全的官方網(wǎng)絡(luò)平臺是應(yīng)對與處置突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的基本保障，要大力發(fā)展政務(wù)微信、政務(wù)微博、政務(wù)頭條號、政務(wù)APP等新型載體，及時發(fā)布有效信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加大其信息量占比。對于社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要及時做好政策措施解讀工作；對于突發(fā)事件，按照主動、權(quán)威、客觀、透明、及時的原則，以強(qiáng)化輿論引導(dǎo)為核心，實(shí)時發(fā)布動態(tài)信息；對于一些工作中的失誤，政府部門也要有承認(rèn)的勇氣和習(xí)慣；等等。政府部門在發(fā)布信息時，應(yīng)當(dāng)充分剖析網(wǎng)絡(luò)輿情狀況，做到有的放矢，通過計算輿情增長率、考慮散布狀況、事態(tài)影響力等，科學(xué)發(fā)布信息，做到事前有研究，事中有控制，事后有總結(jié)。

其二，加強(qiáng)主流媒體融合發(fā)聲平臺建設(shè)。對于熱點(diǎn)問題或突發(fā)事件，要加大在黨報黨刊、電臺、電視臺等新聞媒體的宣傳力度，利用融媒技術(shù)、矩陣傳播等手段，搞好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作，發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。

其三，信息發(fā)布要有溫度。政府在信息發(fā)布過程中要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增添適當(dāng)?shù)臏厍楸磉_(dá)，實(shí)現(xiàn)主客體情感共振，拉近主客體距離，提高公眾對政府的信任度和滿意度。

（二）樹立大數(shù)據(jù)思維，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”作用

我國電子政務(wù)建設(shè)要立足“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”基本框架，推動政務(wù)治理體系一體化發(fā)展。這就要求政府部門充分發(fā)揮擁有海量信息資源的優(yōu)勢，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維主動關(guān)注、分析、處理輿情信息，正確引導(dǎo)輿情，維護(hù)政府形象。公眾面對信息大潮，難以提煉出真實(shí)、可靠、有用的信息，此時就需要“意見領(lǐng)袖”的存在。目前，各級政府部門逐漸建立起網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，對輿情事件及重大事項不失語失聲，增進(jìn)了政府與群眾的交流與理解。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度擁有發(fā)布空間廣、方式多樣、互動性、時效性強(qiáng)的特征。目前我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度雖取得了一定效果，但是由于制度不完善，部分網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，使得一些地方政府并未將網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度落到實(shí)處，對實(shí)際的輿情引導(dǎo)作用不大。因此，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度與新聞發(fā)言人制度整合到一起，設(shè)置議程，理順流程，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人作用，以強(qiáng)大的首聲效應(yīng)，及時應(yīng)對輿情，引導(dǎo)輿情朝著正確方向發(fā)展。

三、建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情治理機(jī)制，及時高效化解危機(jī)

完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理的預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和多元主體合作機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)輿情做到提前監(jiān)控、實(shí)時分析、預(yù)測走向、迅速處置、正面引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)展成輿情危機(jī)的苗頭，切實(shí)了解民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有目的性地加以引導(dǎo)，順暢民意表達(dá)，便捷溝通交流，主動應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，增強(qiáng)化解危機(jī)的能力，促進(jìn)社會和諧。

（一）完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理預(yù)警機(jī)制

及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生的苗頭并進(jìn)行預(yù)警，是降低網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)產(chǎn)生概率的有效手段，為政府介入處理危機(jī)提供決策時間。建立科學(xué)有效的預(yù)警機(jī)制，對減少政府部門危機(jī)應(yīng)對過程中的成本具有重大意義。

其一，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)。現(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)輿情信息傳播的途徑有微博、微信、網(wǎng)站論壇、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上征求民意等。面對網(wǎng)絡(luò)上龐雜的信息資源，需要建立健全信息化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段的作用，24小時自動監(jiān)測、收集、整理信息，及早對易引發(fā)輿情事件的信息進(jìn)行甄別、篩選、分析，判斷可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向及規(guī)模，從而為政府應(yīng)對危機(jī)贏得準(zhǔn)備時間，為我國網(wǎng)絡(luò)輿情安全發(fā)展提供保障。

其二，充分依靠大數(shù)據(jù)驅(qū)動，保證信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。易發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情的政府有關(guān)部門，要做到互聯(lián)互通、及時準(zhǔn)確，建立起良性的信息溝通機(jī)制。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政府各部門信息共享、相互配合、形成合力，共同研判輿情危機(jī)走向，修正應(yīng)急預(yù)案，從而提升政府管理和服務(wù)水平。

（二）升級網(wǎng)絡(luò)輿情治理處置機(jī)制

在網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中，點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論等便捷操作易為輿情“添柴加薪”，大量信息傳播，在群體中易產(chǎn)生漣漪效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處置應(yīng)當(dāng)牢牢把握時效性，做到公正、公開、公平，盡可能地減少因輿情危機(jī)導(dǎo)致的各種不良影響，營造良好輿論環(huán)境。

其一，及時公布輿情信息，占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)。近年來大量事實(shí)證明，政府部門只有在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)剛剛爆發(fā)的時候，及時公布事件相關(guān)信息，才能最大限度地降低危機(jī)，防止網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，維護(hù)社會長治久安。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，我國政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程開始加快，政務(wù)信息資源共享度顯著提高，逐漸形成了以數(shù)據(jù)為支撐的治理體系，為政府部門搶占先機(jī)提供了保證。政府要遵循及時、高效、公開、持續(xù)的原則，通過政府公共平臺快速發(fā)布權(quán)威信息，消除公眾疑慮，打造陽光政府。要積極探索利用“云直播”等信息發(fā)布模式，提高時效性，增加透明度，提升公眾信賴感，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情正向發(fā)展。例如，在新冠肺炎疫情防控期間，“黨員在疫情防控中積極行動”和“醫(yī)護(hù)人員無私奉獻(xiàn)”參考點(diǎn)位居所有概念的第一和第二名，是網(wǎng)民關(guān)注最多的輿論焦點(diǎn)，這離不開對典型示范事跡的持續(xù)報道〔3〕。在輿情引導(dǎo)處置過程中，要善于抓正面形象，宣傳典型先進(jìn)事跡，凝心聚力，同心同向。

其二，加大懲處力度，穩(wěn)定社會秩序。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生后，不僅要立刻發(fā)布事實(shí)真相，消除網(wǎng)民疑慮，還要及時處理惡意散布謠言的違法分子。要構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)體系，規(guī)范網(wǎng)站信息來源渠道，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，明確運(yùn)營者的主體責(zé)任，明確劃定法律“紅線”，著力打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，防止網(wǎng)絡(luò)暴力事件的產(chǎn)生，對破壞國家安定團(tuán)結(jié)，危害社會和諧穩(wěn)定，教唆犯罪、散布虛假信息等行為，根據(jù)其造成的后果追究法律責(zé)任，提高違法成本，引導(dǎo)、調(diào)整公眾行為，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的效率和文明程度，推動危機(jī)的良性轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定社會秩序。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)輿情治理問責(zé)機(jī)制

在發(fā)生輿情危機(jī)時，政府的輿情治理能力直接折射出治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，若政府治理不當(dāng)，則有損公信力，更易陷入“塔希羅陷阱”。目前，我國政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理問責(zé)機(jī)制建設(shè)取得了一定的成效，但在實(shí)踐中還存在責(zé)任清單不合理、考評機(jī)制不健全、追責(zé)不到位等問題。

其一，健全政府部門網(wǎng)絡(luò)輿情治理問責(zé)機(jī)制。完善頂層設(shè)計，厘清責(zé)任清單，壓實(shí)工作任務(wù)，以治促為，以責(zé)促干，構(gòu)建科學(xué)合理的輿情治理考核評價指標(biāo)體系，健全賞罰分明、獎懲有度的管理制度。要強(qiáng)化行政問責(zé)，提高制度執(zhí)行力，并將處理結(jié)果及時公布，切記“敷衍式問責(zé)”“湊數(shù)式問責(zé)”，防止做做樣子、小題大做，切忌問責(zé)不力、問責(zé)泛化，避免形式主義、官僚主義的發(fā)生。

其二，積極倡導(dǎo)媒體問責(zé)、輿論問責(zé)等問責(zé)方式。利用主流媒體、直播平臺等現(xiàn)代化手段，就網(wǎng)絡(luò)輿情治理存在的懶政、怠政、庸政現(xiàn)象進(jìn)行報道、揭露、抨擊或評論。既要充分發(fā)揮其廣泛性、開放性、及時性、民主性優(yōu)勢對政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理情況進(jìn)行有效監(jiān)督，又要推動媒體問責(zé)、輿論問責(zé)法律框架的構(gòu)建，努力提升公眾政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)，防止盲目跟風(fēng)、刻意炒作、危言聳聽，建設(shè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。輿論問責(zé)要做到尊重事實(shí)、分寸適當(dāng)，讓監(jiān)督作用充分發(fā)揮最大合力。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情治理多元主體合作機(jī)制

我國政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理正經(jīng)歷著由第一代工具（強(qiáng)制）向第二代工具（引領(lǐng)+混合）的轉(zhuǎn)向，這也是政治穩(wěn)控管理邏輯向業(yè)務(wù)調(diào)適治理邏輯轉(zhuǎn)向的表征〔4〕。從“單向管理”走向“多元治理”，是提升政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力的有效路徑。政府要積極開辟多元化合作渠道，凝聚多元主體合力，探索緊密合作、協(xié)調(diào)互動模式，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理效能，打造多層次、全方位合作格局。

其一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)，為強(qiáng)化輿情治理主體自律創(chuàng)造條件、提供保障。要著力從完善法律法規(guī)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、加強(qiáng)道德教育、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等方面下功夫，激發(fā)各網(wǎng)絡(luò)主體自我監(jiān)督、自我凈化、自我完善的作用，守護(hù)健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

其二，強(qiáng)化政府相關(guān)部門內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，理順應(yīng)急管理流程，搭建信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、行動統(tǒng)一，在各地區(qū)及各部門之間建立高效聯(lián)動的“一盤棋”輿情協(xié)同治理工作格局。另外，政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理必須秉持“善治”理念，面對“洶涌”民意，一味壓制和封堵信息，只會導(dǎo)致輿論倒向負(fù)面的一方〔5〕。面對網(wǎng)絡(luò)輿情，政府要有包容的心態(tài)、開放的態(tài)度、堅定的自信，傾聽民生，重視民意，以“善治”取代“管制”。

其三，深化政府與社會力量的合作。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集、監(jiān)測、處理等工作對技術(shù)水平、知識素質(zhì)要求高，所以要加強(qiáng)與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司的合作，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)技能優(yōu)勢；加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)抓好人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、平臺搭建等項目合作，從而提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理的自我驅(qū)動力；加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，舉辦網(wǎng)絡(luò)論壇，搭建溝通平臺，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展；深化與媒體的合作，加強(qiáng)主流媒體的建設(shè)，提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿論影響力，引導(dǎo)輿情正向發(fā)展，贏得網(wǎng)上主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，多元共建，協(xié)同共治，釋放互聯(lián)網(wǎng)的最大正能量。

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〔3〕邢鵬飛，李鑫鑫.重大疫情防控中網(wǎng)絡(luò)輿情形成機(jī)制及引導(dǎo)策略研究——基于新冠肺炎疫情期間網(wǎng)絡(luò)輿情文本的質(zhì)性分析〔J〕.情報雜志，2020（07）：67-158.

〔4〕任昌輝，巢乃鵬.我國政府網(wǎng)絡(luò)輿情綜合治理創(chuàng)新路徑研究：基于治理工具論的分析視角〔J〕.電子政務(wù)，2021（06）：40-51.

〔5〕尚紅利.自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情政府治理的困境及其消解〔J〕.行政論壇，2016（02）：59-62.

責(zé)任編輯陳百強(qiáng)