孫雯雯 曹克準 任爽爽

摘要：目前，我國人口老齡化問題加劇，但我國居家養(yǎng)老服務存在專業(yè)服務人員短缺，相關(guān)法律政策制度不健全，服務資金不足，養(yǎng)老服務設施缺乏的問題[1]，導致養(yǎng)老服務質(zhì)量低。此外，因為智慧養(yǎng)老在我國普及范圍不廣，所以大多數(shù)老人對智慧養(yǎng)老不了解，甚至未聽過。為了改善養(yǎng)老現(xiàn)存問題，本文以鎮(zhèn)江市云陽社區(qū)為例，從社會組織參與、政府支持、信息技術(shù)、人才幾個方面對智慧養(yǎng)老發(fā)展路徑進行研究，提出一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：老齡化;“互聯(lián)網(wǎng)+”;智慧養(yǎng)老

一、研究背景

第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，我國現(xiàn)在已經(jīng)處于老齡化社會，而且我國的養(yǎng)老服務水平也有待提升。我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)老年人對智慧養(yǎng)老認識較淺，甚至根本沒有聽過?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不是將“互聯(lián)網(wǎng)”與“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”簡單的組合起來。智慧養(yǎng)老是將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與養(yǎng)老領(lǐng)域深度融合，滿足老年人多樣化、個性化需求，使老年人過得更有尊嚴、更有獲得感、存在感和幸福感[2]。我國智能養(yǎng)老相較于國外起步晚，在普及和發(fā)展程度上落后于發(fā)達國家。因此，迫切需要在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下建立智慧養(yǎng)老發(fā)展框架。

二、鎮(zhèn)江市云陽社區(qū)智慧養(yǎng)老現(xiàn)狀

雖然智慧養(yǎng)老在鎮(zhèn)江市一些社區(qū)得到普及，但仍然存在很多問題。通過閱讀大量文獻資料，分析了鎮(zhèn)江市云陽社區(qū)智慧養(yǎng)老的發(fā)展狀況及存在的問題。

根據(jù)資料顯示，云陽社區(qū)老年群體在知識的學習能力層面偏低，可能會對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的使用產(chǎn)生影響[4]。只有30%的老年人關(guān)注過智慧養(yǎng)老，很多老人甚至都沒聽說過，可見智慧養(yǎng)老對老年人來說十分陌生[4]。大約97%的老人愿意接受智慧養(yǎng)老，說明老年人對新事物有好奇心和學習態(tài)度[4]。另外，老年人對文化娛樂、家電維護、遠程醫(yī)療救助、保健養(yǎng)生等服務要求較高。從老年人的顧慮分析，50%的老年人擔心智慧養(yǎng)老服務會泄露他們的隱私，90%以上的老年人認為養(yǎng)老成本是老年人接受智慧養(yǎng)老的決定因素，所以智慧養(yǎng)老要關(guān)注老年人需求，還需要政府財政補貼和社會支持[4]。

云陽社區(qū)養(yǎng)老服務存在以下問題：

（1）社會組織參與不足

一是老年人養(yǎng)老服務的重要性沒有得到承認。社區(qū)工作人員的工資比較低，社會地位相應也低，而且社區(qū)服務人員一般是下崗職工，缺乏專業(yè)知識，也沒有知識培訓，因此這些服務人員缺乏職業(yè)精神。二是志愿者隊伍規(guī)范性低。目前主動參與養(yǎng)老志愿服務的人較少，而且缺少專業(yè)培訓，讓大眾更加輕視志愿者隊伍，對志愿服務關(guān)注較少，也就導致智慧養(yǎng)老資金不足。三是雖然企業(yè)參與智慧養(yǎng)老，但是沒有政策和財政支持，達到的效果并不顯著。目前大多數(shù)養(yǎng)老服務機構(gòu)都是服務性的，給政府造成巨大的財政壓力，而參與智慧養(yǎng)老的民營企業(yè)和個人組織沒有得到政府的政策和財政支持，又因為收益較少無法繼續(xù)運營下去。

（2）智能化和信息化水平偏低

目前，我國智慧養(yǎng)老的普及與發(fā)展程度都沒有趕上發(fā)達國家的步伐。主要問題是數(shù)據(jù)處理技術(shù)不夠先進，數(shù)據(jù)處理方法過于簡單，數(shù)據(jù)分析不全面、不及時，難以對老年人進行全面的監(jiān)測和管理。智能化應用于設備程度低，養(yǎng)老服務智能化應用不夠廣泛，而且云陽社區(qū)智能化設備不夠高端、功能單一。

（3）養(yǎng)老服務供給機制失衡

政府投入不足，由于政府部門之間受到體制約束、信息不通暢的問題，導致智慧社區(qū)養(yǎng)老服務中心對老年人的健康信息記錄不準確，不利于醫(yī)護人員的診治。市場化程度不高，目前我國智慧養(yǎng)老市場還出建設初期，沒有形成規(guī)范化管理，人員配置、社會資源不足，而且現(xiàn)在市場上沒有評估老年人可以使用哪些智能產(chǎn)品，智慧養(yǎng)老項目不完善，服務質(zhì)量低。

（4）缺乏有效的保障機制

頂層設計不完善，當前鎮(zhèn)江市已制定出臺的都是方向性指導附帶建設性意見的養(yǎng)老文件，對智慧養(yǎng)老實踐指導有限，雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老模式在鎮(zhèn)江市一些區(qū)縣實施，但是還處于試驗階段，鎮(zhèn)江市智慧社區(qū)養(yǎng)老服務標準、服務制度還需要完善。專業(yè)化人才缺乏，服務水平質(zhì)量差，目前鎮(zhèn)江市社區(qū)服務人員大多數(shù)學歷較低，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，只能為老人提供簡單的日常服務，無法滿足老年人對健康醫(yī)療、精神慰藉的需求。養(yǎng)老服務的監(jiān)督機制不夠完善，一些服務人員工作懈怠，這也是社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量不高的問題所在。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧養(yǎng)老發(fā)展路徑框架

面對當下存在的智慧養(yǎng)老問題，為鎮(zhèn)江市“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老構(gòu)建發(fā)展路徑。

（1）鼓勵多渠道投入、多渠道參與

1978年，英國沃爾芬德在其題為《志愿組織的未來》的報告中首次提出了“福利多元化”[5]的概念，指出志愿者可以成為福利的提供者，社會福利要多元化[5]。隨著社會的進步，老人的養(yǎng)老需求也在不斷增多，如果只是依靠政府或家庭的力量來滿足養(yǎng)老需求是遠遠不夠的，像餐飲、醫(yī)療和社會機構(gòu)都有助于實施智慧養(yǎng)老。另外養(yǎng)老服務的資金投入也需要增加。

（2）增加財政投入，建立智慧養(yǎng)老服務監(jiān)督與評價機制，完善制度建設

第一，智慧養(yǎng)老服務還需要政府大量的財政資金投入用于科技研發(fā)，幫助智能養(yǎng)老實現(xiàn)科技層面的研發(fā)，還要增加對老年人使用智能設備的資金補貼，滿足老年人的需求。第二，為了完善老年人的長效管理機制，政府宏觀調(diào)控對智慧養(yǎng)老具有重要意義。在發(fā)展智慧養(yǎng)老時需要協(xié)調(diào)高層設計、組織領(lǐng)導和部門分工三個方面，政府要以社區(qū)實際發(fā)展狀況為基礎，來規(guī)劃布局智慧養(yǎng)老的服務內(nèi)容、基礎設施、推廣措施和成本問題，防止由于了解不充分導致重復建設帶來的資源浪費。第三，對于養(yǎng)老服務人員，政府要經(jīng)常派人定期檢查并進行定期的崗位考核，還要不定期得重新評估老年人的需求，根據(jù)他們的實際情況，經(jīng)濟狀況來評估老人真正的需要。第四，完善制度建設，智慧養(yǎng)老是一個新興產(chǎn)業(yè)，在法律規(guī)范方面還不完善，引入和完善相關(guān)法律法規(guī)，使智慧養(yǎng)老有法可依、有法必依。智慧養(yǎng)老還會涉及到老人的隱私問題，在實行過程中，要保證信息安全及個人隱私。

（3）提高智慧養(yǎng)老人才的綜合素質(zhì)

要建立多層次、全方位的智慧養(yǎng)老人才培養(yǎng)機制，促進醫(yī)院、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)的合作，培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化的人才隊伍。還要提高智慧養(yǎng)老服務人員的待遇，通過公司補貼等優(yōu)惠政策引導大學生從事養(yǎng)老服務，壯大智慧養(yǎng)老的隊伍。智能養(yǎng)老與智能設備的聯(lián)系越來越密切，計算機應用于智能設備也越來越多，要鼓勵各大高校參與進來，讓學生了解智能設備在養(yǎng)老服務中的應用，更好地應對智慧養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展。

（4）加大宣傳力度，普及信息技術(shù)，關(guān)注老人情感需求

首先，可以利用媒體的力量來宣傳智慧養(yǎng)老，在電視、廣播、網(wǎng)絡上播放智慧養(yǎng)老宣傳片，無形中讓人們關(guān)注到智慧養(yǎng)老。同時，可以在社區(qū)舉辦智慧養(yǎng)老相關(guān)活動，讓工作人員展示智能設備的操作和使用方法，讓老人嘗試了解并使用智能設備，及時解決老人在使用智能設備過程中遇到的問題。其次是信息技術(shù)普及。由于受教育程度和自身條件的限制，老年人難以理解智能設備的使用方法，無法使用智能設備。因此，可以在社區(qū)開展課程幫助老人學習使用智能設備，對于一些行動不方便的老人，服務人員可以去到老人家里提供幫助。最后，還要時刻注意老人身體和心理波動變化。根據(jù)美國新精神分析學派的代表人物埃里克森的生命周期理論，老年人處于成熟期（50歲以上），這一階段老人面臨的是自我調(diào)整與絕望期的沖突。老年人的體力、精神大不如前，而且大多數(shù)老人的子女不在身邊，老人也會感受到孤獨，這就要求智慧養(yǎng)老人員每天在服務的時候多與老人進行情感溝通，關(guān)注老人的身心變化。

四、實際應用價值和現(xiàn)實意義

（1）實際應用價值

數(shù)據(jù)表明我國老齡化問題十分嚴重，而智慧養(yǎng)老有利于解決當下存在的養(yǎng)老問題。對老年人來說，智慧養(yǎng)老模式可以為他們提供低成本、高質(zhì)量、多元化的養(yǎng)老服務。智能設備的運用可以隨時監(jiān)控老年人的身體健康，加強老年人與外界的溝通交流，增強其幸福感和歸屬感;智慧養(yǎng)老可以減輕政府在養(yǎng)老方面面對的壓力。由于人們對養(yǎng)老服務需求的不斷增長，智慧家居、遠程醫(yī)療和老年文化產(chǎn)品將具有巨大的市場潛力，不僅可以促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以滿足老人養(yǎng)老需求，改善老人生活質(zhì)量。

（2）現(xiàn)實意義

智慧養(yǎng)老，與傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式有很不同之處，是一種新型養(yǎng)老方式，并且隨著社會的進步會不斷普及。首先，隨著大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)的迅速發(fā)展，使得養(yǎng)老行業(yè)供不應求的問題得到改善，政府對于養(yǎng)老問題的壓力得到減輕，有利于社會和諧穩(wěn)定;其次，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，能夠確保及時有效的數(shù)據(jù)信息共享，從而實現(xiàn)服務供需的高效整合，滿足老年人多維度養(yǎng)老需求;最后，構(gòu)建的智慧養(yǎng)老服務體系帶動了很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重要的是使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。綜上，針對智慧養(yǎng)老發(fā)展路徑的研究，有著積極的社會意義。

參考文獻：

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[4]陳亮.智慧社區(qū)養(yǎng)老服務機制研究—以鎮(zhèn)江市云陽社區(qū)為例[D].南昌大學，2020.

[5]黎婷.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下濱州市智慧養(yǎng)老研究[D].山東師范大學，2020.

作者簡介：

孫雯雯（2000-），女，漢族，江蘇徐州人，江蘇大學本科在讀，物流管理方向

基金項目：

本文系江蘇大學第二十批大學生科研課題擬立項資助項目——社會科學論文類項目，項目編號：20CC0104。