王文軍

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村技術(shù);人才培養(yǎng)

[作者單位]? 甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)人才交流服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)村新型技術(shù)人才，必須深化實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，不斷提高勞動者整體素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供充足人才支撐。

——人才結(jié)構(gòu)不夠合理。農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的技術(shù)人才大多集中在管理（村、組干部）、建筑業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)，而懂管理、會經(jīng)營的復(fù)合型高級技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。例如：技術(shù)信息咨詢、花木培育、環(huán)境保護(hù)等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才嚴(yán)重不足，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的高層次人才更是少之又少。同時，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用型技術(shù)人才隊(duì)伍整體文化程度偏低、年齡偏大，接受新知識、新技術(shù)的能力偏弱。特別是隨著城鄉(xiāng)差距日益加大，外出務(wù)工的青壯年人才不斷增多，農(nóng)村青年技術(shù)型人才流失嚴(yán)重。此外，因?yàn)槭杖?、環(huán)境等多方面因素的影響，城市中的技術(shù)型人才不愿下鄉(xiāng)，而外出的農(nóng)民工不愿返鄉(xiāng)，以致農(nóng)村技術(shù)型人才越來越少。

——人才培養(yǎng)模式落后。近年來，農(nóng)村地區(qū)意識到技術(shù)型人才的重要性，基層政府大力推動“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，并大力培養(yǎng)“一品一業(yè)”技術(shù)型人才。但是由于政府投入有限，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)依然以農(nóng)民自發(fā)為主，收效甚微。加之個別地區(qū)認(rèn)為人才培養(yǎng)耗時費(fèi)力，成績不能立竿見影，不愿意支持配合人才培養(yǎng)。

——缺乏健全的激勵機(jī)制。受傳統(tǒng)育人觀念影響，農(nóng)村地區(qū)對新型技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)工作還缺乏全面的認(rèn)知，以致制定的人才政策、運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)重滯后，難以適應(yīng)日新月異的鄉(xiāng)村發(fā)展需求。同時，缺乏農(nóng)村新型技術(shù)人才的引進(jìn)激勵機(jī)制，不能吸引外來人才以及高校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)工作，導(dǎo)致農(nóng)村技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展遲緩。

——堅(jiān)持人才引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合。實(shí)施更加寬松、更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，建立以創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)資源，推進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)資源的有機(jī)融合，加快高層次科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、管理人才和基礎(chǔ)人才隊(duì)伍建設(shè)?；鶎诱畱?yīng)鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)采取崗位聘用、項(xiàng)目聘用、短期聘用、項(xiàng)目和技術(shù)咨詢等方式柔性引進(jìn)高層次人才，優(yōu)先安排科技項(xiàng)目，對有重大價值的科研項(xiàng)目，及時給予科技啟動經(jīng)費(fèi)支持。

——積極推行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，政府制定知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體實(shí)施辦法，完善技術(shù)作價入股、科技成果參與分配等產(chǎn)權(quán)激勵制度，建立向高層次、高技能人才傾斜的分配機(jī)制，以及政府獎勵為導(dǎo)向，用人單位和社會獎勵為主體的人才獎勵體系，吸引農(nóng)業(yè)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

——加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及和應(yīng)用。構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的基層農(nóng)技推廣體系，以村為單位普遍設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)，定期組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全教育、農(nóng)田管理技術(shù)培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性。同時整合職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心、推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等培訓(xùn)資源開展培訓(xùn)，爭取到2025年，農(nóng)民職業(yè)化率達(dá)30%以上?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級常態(tài)化開展以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營、“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”等集成成果形成為方向和重點(diǎn)的“科地共建”活動，積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)得失，探索新路徑，為發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)指導(dǎo)。

——結(jié)合培訓(xùn)需求，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。要綜合考慮被培訓(xùn)對象的接受能力、個性特征以及實(shí)際需求，充分利用當(dāng)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校對新型技術(shù)人才隊(duì)伍開展培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能地滿足農(nóng)民增加收入，改善生活的實(shí)際期望，以有效調(diào)動農(nóng)民群體參與培訓(xùn)的積極性。在進(jìn)行培訓(xùn)之前，要加強(qiáng)宣傳動員，讓社會各界認(rèn)識到新型技術(shù)人才隊(duì)伍培訓(xùn)的重要性。同時還要通過實(shí)地調(diào)研、訪談，根據(jù)不同人員的實(shí)際需求，有針對性地設(shè)立培訓(xùn)課程。在培訓(xùn)時教師要將專業(yè)知識進(jìn)行系統(tǒng)講授，在夯實(shí)農(nóng)民理論基礎(chǔ)的同時提升農(nóng)民群體對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的了解與掌握。培訓(xùn)的形式以及時間要按照實(shí)際情況來靈活調(diào)整，例如可以選擇農(nóng)閑時節(jié)對農(nóng)民群體集中培訓(xùn)，讓其能夠有充裕的時間參加學(xué)習(xí);針對種養(yǎng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，教師可以采取現(xiàn)場演示的方式，加深農(nóng)民對農(nóng)業(yè)知識與技能的理解;針對部分從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，可以選擇假期、晚上等業(yè)余時間進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)。同時培訓(xùn)學(xué)?？梢砸搿八徒躺祥T”這一全新的培訓(xùn)模式，主要是以服務(wù)農(nóng)民群眾為根本原則，組織相關(guān)教師到農(nóng)民家中進(jìn)行培訓(xùn)，有效緩解部分農(nóng)民因各種原因無法參與集中培訓(xùn)的矛盾，從而提升培訓(xùn)的實(shí)效。