樊小芹

（靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，甘肅 白銀 730699）

改革開放以來，甘肅省靖遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，以教育立縣、以體育健身成為社會(huì)共識(shí)。在體育、教育部門協(xié)調(diào)推動(dòng)下，青少年體育訓(xùn)練蔚然成風(fēng)，后備人才不斷涌現(xiàn)。2021年10月，在蘭州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校承辦的首屆全國小學(xué)生曲棍球夏令營暨2021年全國青少年曲棍球錦標(biāo)賽中，靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校教練員和甘肅省靖遠(yuǎn)師范學(xué)校附屬小學(xué)教師帶隊(duì)，頑強(qiáng)拼搏突出重圍，以4∶3戰(zhàn)勝勁旅內(nèi)蒙古萬水泉小學(xué)代表隊(duì)，奪得U12男子組冠軍，創(chuàng)造了甘肅省青少年參賽全國曲棍球比賽歷史最好成績，受到各級(jí)體育、教育部門的肯定。

1 體教結(jié)合，夯實(shí)全面號(hào)召、重點(diǎn)選材的工作基礎(chǔ)

靖遠(yuǎn)縣青少年體育事業(yè)的全面發(fā)展，得益于改革開放的浩蕩東風(fēng)。從1984年中共中央《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》和國家體委（現(xiàn)國家體育總局）、國家教委（現(xiàn)教育部）在山東召開的全國學(xué)生業(yè)余體育訓(xùn)練工作座談會(huì)為起點(diǎn)，靖遠(yuǎn)縣貫徹落實(shí)國家體育、教育路線方針和甘肅省及白銀市政策要求，在體教結(jié)合道路上邁出了3大步。

1.1 成立縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，形成一支專職教練員隊(duì)伍

靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校成立于1974年，為科級(jí)建制專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位，財(cái)政撥款事業(yè)編制14名教練員，80%以上為高、中、初級(jí)專業(yè)教練員和大專以上學(xué)歷。歷經(jīng)靖遠(yuǎn)縣體育行政部門由單設(shè)到大部門制改革，靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校一直隸屬于體育部門。靖遠(yuǎn)縣體育部門堅(jiān)持與教育部門攜手合作，靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校一向與中小學(xué)同心同行，成為指導(dǎo)開展學(xué)生課余訓(xùn)練的大本營。

1.2 命名體育傳統(tǒng)校，建立起課余訓(xùn)練工作制度

靖遠(yuǎn)縣認(rèn)真落實(shí)2002年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》和甘肅省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展體育事業(yè)的決定》，體育、教育部門在培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、提高體育教學(xué)質(zhì)量、確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間、增進(jìn)體魄健康等方面形成共識(shí)，逐步消除學(xué)生“訓(xùn)練影響學(xué)習(xí)”的顧慮，共同解決“學(xué)習(xí)訓(xùn)練矛盾”和“訓(xùn)練競賽脫節(jié)”等問題。先后建立起國家級(jí)體育傳統(tǒng)校1所、省級(jí)體育傳統(tǒng)校3所，全縣設(shè)立田徑、籃球、足球、排球、曲棍球、武術(shù)、健美操等課余訓(xùn)練項(xiàng)目，形成80多支學(xué)校青少年訓(xùn)練隊(duì)，體育傳統(tǒng)特色學(xué)校成為青少年課余訓(xùn)練的重要支撐。

1.3 開展刻苦訓(xùn)練，舉辦賽事選拔輸送后備人才

競技體育的持續(xù)發(fā)展，離不開學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)。靖遠(yuǎn)縣抓青少年體育訓(xùn)練采取3個(gè)結(jié)合：靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校教練員與傳統(tǒng)校體育教師結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生興趣和教會(huì)體育特長學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的有效銜接；小學(xué)、初中、高中項(xiàng)目訓(xùn)練點(diǎn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)體育特長學(xué)生升學(xué)順暢和訓(xùn)練持續(xù)；校、縣、市、省四級(jí)競賽結(jié)合，實(shí)現(xiàn)通過賽事不斷選拔優(yōu)秀體育后備人才。

2 體教融合，創(chuàng)新平臺(tái)共建、人才共育的合作機(jī)制

以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為標(biāo)志，我國開啟由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的體育現(xiàn)代化新征程。隨著國家體育總局青少年體育司和省、市、縣級(jí)青少年體育部門的成立，靖遠(yuǎn)縣面向未來重構(gòu)青少年體育工作，從體教結(jié)合向體教融合發(fā)展，青少年體育工作大格局逐漸形成。

2.1 成立縣級(jí)體育中心，強(qiáng)化管理職能

“十二五”以來，靖遠(yuǎn)縣青少年體育創(chuàng)新發(fā)展。靖遠(yuǎn)縣委、縣政府落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，成立靖遠(yuǎn)縣體育中心，與靖遠(yuǎn)縣體育學(xué)校兩塊牌子一套人馬，履行體育事業(yè)管理和服務(wù)職能。靖遠(yuǎn)縣正在加快建設(shè)建筑面積9 351m的多功能體育館，為舉辦豐富多彩的體育賽事活動(dòng)提供場所，也為青少年體育發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

2.2 加強(qiáng)體育學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建人才基地

靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校認(rèn)真落實(shí)國家體育總局、教育部《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》，以青少年曲棍球訓(xùn)練為抓手，實(shí)施高原人才開發(fā)計(jì)劃和競技體育后備人才培養(yǎng)工程，先后接收甘肅省曲棍球隊(duì)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員3名擔(dān)任曲棍球項(xiàng)目專業(yè)教練員，設(shè)立4個(gè)曲棍球訓(xùn)練點(diǎn)、建立10支男女曲棍球隊(duì)、建設(shè)4個(gè)曲棍球訓(xùn)練場。同時(shí)，靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校被甘肅省體育局命名為甘肅省中長跑訓(xùn)練點(diǎn)和省級(jí)體育后備人才培養(yǎng)基地，被國家體育總局手球曲棍球棒壘球運(yùn)動(dòng)管理中心認(rèn)定為國家奧林匹克曲棍球后備人才基地，常年參加訓(xùn)練的曲棍球隊(duì)員保持在150名以上。

2.3 創(chuàng)建青少年俱樂部，充實(shí)社團(tuán)組織

靖遠(yuǎn)縣以靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為依托，創(chuàng)建國家級(jí)靖遠(yuǎn)縣陽光青少年體育俱樂部，建立完善管理制度和服務(wù)指南，發(fā)展青少年會(huì)員300多名，為青少年兒童普及曲棍球、籃球、足球等多項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，為靖遠(yuǎn)縣中小學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo)。青少年體育俱樂部成為靖遠(yuǎn)縣青少年培養(yǎng)興趣、增長技能和強(qiáng)身健體的樂園。

2.4 鞏固體育傳統(tǒng)學(xué)校，拓展培訓(xùn)陣地

靖遠(yuǎn)縣積極落實(shí)體育強(qiáng)國建設(shè)綱要和全國教育大會(huì)精神，創(chuàng)新體教融合協(xié)同育人運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和各體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校簽訂合作協(xié)議，支持體育傳統(tǒng)校成立體育社團(tuán)組織，建立興趣小組，設(shè)立年齡梯級(jí)結(jié)構(gòu)的學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)，組建縣體校教練員和傳統(tǒng)校體育教師相結(jié)合的體育師資團(tuán)隊(duì)，制訂合理的選材和訓(xùn)練計(jì)劃，利用課余、周末、節(jié)日和寒暑假，堅(jiān)持不懈常年開展科學(xué)訓(xùn)練。靖遠(yuǎn)縣第四中學(xué)、靖遠(yuǎn)縣第五中學(xué)、靖遠(yuǎn)師范附屬小學(xué)和靖遠(yuǎn)縣烏蘭小學(xué)等被認(rèn)定為中國曲棍球推廣校，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門支持共投資500多萬元因地制宜建設(shè)的曲棍球場地，使訓(xùn)練比賽條件得到明顯改善。

3 突破瓶頸，打造責(zé)任共盡、特色共有的靖遠(yuǎn)模式

經(jīng)過20多年體教結(jié)合的積極探索和10多年體教融合的改革實(shí)踐，靖遠(yuǎn)縣充分發(fā)揮縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育中心、青少年體育俱樂部“三位一體”綜合選材育人功能，把青少年訓(xùn)練點(diǎn)布設(shè)在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，把優(yōu)秀教練員扎根在學(xué)校訓(xùn)練點(diǎn)，把訓(xùn)練隊(duì)員集聚在體育俱樂部，以十年磨一劍的韌勁，形成“一條龍”輸送體系，培養(yǎng)出“金字塔”型結(jié)構(gòu)的體育后備人才隊(duì)伍，彰顯了青少年體育訓(xùn)練平衡教育、身心康健、全面發(fā)展、樂觀向上、團(tuán)結(jié)友誼、拼搏進(jìn)取的多維價(jià)值取向。靖遠(yuǎn)縣體育學(xué)校教練員扎根基層、夯基壘臺(tái)，迎難而上、永不言敗，用浸透智慧汗水的青少年體育訓(xùn)練實(shí)踐生動(dòng)詮釋著“堅(jiān)持三苦，無私奉獻(xiàn)，克服困難，爭創(chuàng)一流”的甘肅體育精神，打造出目標(biāo)共同、責(zé)任共盡、成果共享、特色共有的靖遠(yuǎn)體教融合新模式。

3.1 多渠道構(gòu)建保險(xiǎn)體系，突破運(yùn)動(dòng)安全瓶頸

靖遠(yuǎn)縣體育傳統(tǒng)校學(xué)生在校期間，學(xué)校組織購買學(xué)生校園平安保險(xiǎn)，靖遠(yuǎn)縣體育學(xué)校給在訓(xùn)學(xué)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)。利用周末或賽前，由縣體育學(xué)校教練員組織在訓(xùn)學(xué)生觀看運(yùn)動(dòng)防護(hù)專題片，給學(xué)生講解運(yùn)動(dòng)傷病防治。靖遠(yuǎn)縣體育、教育部門與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，為運(yùn)動(dòng)傷病治療開辟綠色通道。認(rèn)真講解、科學(xué)防護(hù)、及時(shí)治療，有效解決了當(dāng)?shù)貙W(xué)校和家長對(duì)青少年訓(xùn)練安全的擔(dān)憂。

3.2 多層次開展專業(yè)指導(dǎo)，突破系統(tǒng)訓(xùn)練瓶頸

歷任靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校校長把青少年體育訓(xùn)練當(dāng)作工作重點(diǎn)抓在手中督促落實(shí)，教練員執(zhí)教做到年有工作計(jì)劃、月有工作目標(biāo)、周有任務(wù)安排。靖遠(yuǎn)縣體育學(xué)校教練員和傳統(tǒng)校體育教師分工明確，教練員負(fù)責(zé)學(xué)生選材和體育社團(tuán)訓(xùn)練，傳統(tǒng)校體育教師負(fù)責(zé)學(xué)生組織管理。

（1）身體形態(tài)：靖遠(yuǎn)縣曲棍球青少年運(yùn)動(dòng)員選材注重去脂體重大、肌肉線條清晰、身體比例均勻、肩寬、手臂長、肩關(guān)節(jié)靈活、髖關(guān)節(jié)窄、臀部上翹、踝圍細(xì)、足弓高的苗子，避免肥胖型和瘦長型。（2）生理機(jī)能：生理機(jī)能指標(biāo)將直接關(guān)系到運(yùn)動(dòng)素質(zhì)發(fā)展和運(yùn)動(dòng)水平提高。靖遠(yuǎn)縣青少年選材生理機(jī)能指標(biāo)包括呼吸系統(tǒng)的肺活量；循環(huán)系統(tǒng)的脈搏、血壓、血紅蛋白；內(nèi)分泌系統(tǒng)的血清睪酮水平。 （3）身體素質(zhì)：靖遠(yuǎn)縣青少年選材速度測試指標(biāo)包括30m跑、50m跑、100m跑；耐力測試指標(biāo)包括3 000m跑、 5 000m跑、 YOYO跑；靈敏測試指標(biāo)包括5×25m折返跑、十字跑、三角跑；力量測試包括立定跳遠(yuǎn)、立定三級(jí)跳、俯臥撐、引體向上、仰臥起坐、實(shí)心球擲遠(yuǎn)。（4）心理素質(zhì)：靖遠(yuǎn)縣青少年選材心理素質(zhì)從心智能力和個(gè)性心理特征2個(gè)方面考慮，心智能力包括青少年感知能力、記憶能力和思維能力；個(gè)性心理特征包括青少年性格特點(diǎn)、氣質(zhì)、興趣、動(dòng)機(jī)和態(tài)度等。

近10多年來，靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校曲棍球隊(duì)以表1測試項(xiàng)目為主開展訓(xùn)練。

表1 2009—2021年靖遠(yuǎn)縣體育學(xué)校曲棍球隊(duì)訓(xùn)練項(xiàng)目表

3.3 多條腿實(shí)行人才輸送，突破升學(xué)斷檔瓶頸

靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在靖遠(yuǎn)師范附屬小學(xué)、靖遠(yuǎn)縣烏蘭小學(xué)、靖遠(yuǎn)縣第五中學(xué)、靖遠(yuǎn)縣第四中學(xué)分別設(shè)置小學(xué)、初中、高中訓(xùn)練點(diǎn)，多年共培養(yǎng)輸送體育特長學(xué)生3 600多人，其中體育院校1 824人、各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)128人。靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與以上4所學(xué)校共建曲棍球隊(duì)，靖遠(yuǎn)縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校教練員平時(shí)在各個(gè)學(xué)校分散訓(xùn)練，周末集中訓(xùn)練。小學(xué)每周四下午2節(jié)曲棍球素質(zhì)拓展課，初中每周2節(jié)曲棍球社團(tuán)課，高中周一至周五每天15:20—17:20曲棍球訓(xùn)練。周六、周日14:30—17:30，小學(xué)組在靖遠(yuǎn)師范學(xué)校附屬小學(xué)曲棍球場訓(xùn)練，初中、高中組在靖遠(yuǎn)縣體育學(xué)校曲棍球場訓(xùn)練。靖遠(yuǎn)縣曲棍球隊(duì)多次赴江蘇、四川開展冬訓(xùn)，通過走出去訓(xùn)練交流，開闊了教練員、運(yùn)動(dòng)員的眼界，提高了運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練積極性，靖遠(yuǎn)縣曲棍球隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)水平得到明顯提高。同時(shí)，靖遠(yuǎn)縣青少年學(xué)習(xí)訓(xùn)練并重的培養(yǎng)模式，形成小學(xué)—初中—高中人才培養(yǎng)通道，解決了招生難和隊(duì)員流失，贏得家長理解和學(xué)校支持。

3.4 多方位落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持，突破成績獎(jiǎng)勵(lì)瓶頸

靖遠(yuǎn)縣利用財(cái)政資金和體育彩票公益金，不斷加大對(duì)青少年體育訓(xùn)練工作支持力度，國家和省、市青少年體育部門通過后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目和后備人才基地給予經(jīng)費(fèi)支持，各級(jí)體育、教育部門和市、縣政府對(duì)靖遠(yuǎn)縣青少年體育訓(xùn)練及時(shí)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)激勵(lì)，在全國、全省、全市運(yùn)動(dòng)會(huì)上評(píng)選表彰先進(jìn)體育工作集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、群眾體育先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀教練員，讓青少年體育成為當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)令人羨慕的光彩事業(yè)。

4 思考與建議

4.1 構(gòu)建部門協(xié)同機(jī)制

體育強(qiáng)國是現(xiàn)代化中國的重要力量支撐，青少年體育改革發(fā)展承載著2035年建成體育強(qiáng)國目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，青少年體育發(fā)展最大的體制障礙是缺乏部門協(xié)同機(jī)制。貫徹落實(shí)國家《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》和省級(jí)具體政策措施，一項(xiàng)重大改革舉措就是建議督促縣級(jí)建立青少年體育工作部門聯(lián)席會(huì)議，定期研究解決各地青少年體育工作中存在的重要問題，推動(dòng)體教深度融合全面發(fā)展。

4.2 深化縣級(jí)體校改革

縣級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下體教結(jié)合的產(chǎn)物，經(jīng)過近50年發(fā)展，因受體育部門管理體制影響，其中大多數(shù)沒有列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，存在辦學(xué)功能單一、設(shè)施簡陋陳舊、師資比較薄弱等“短板硬傷”，這與當(dāng)前體教融合的新形勢極不適應(yīng)。建議修訂完善國家體育總局、教育部《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》，拓展功能定位，將縣級(jí)體育學(xué)校真正辦成體育后備人才培養(yǎng)基地、青少年體育訓(xùn)練中心和青少年強(qiáng)身健體示范點(diǎn)，落實(shí)辦學(xué)辦校的教練員、場地、經(jīng)費(fèi)等保障條件，繼續(xù)培訓(xùn)安置省、市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員到中小學(xué)和基層體校擔(dān)任教練員。

4.3 拓寬人才輸送通道

過去從體育傳統(tǒng)校選拔的優(yōu)秀體育后備人才，能夠通過勞動(dòng)部門招收為體育訓(xùn)練單位的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，隨著人事制度改革不斷深入，人事和勞動(dòng)部門合并，近10年來不再辦理從體育傳統(tǒng)校選拔專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的手續(xù)，減少了中小學(xué)優(yōu)秀體育后備人才的上升通道。建議采取優(yōu)秀體育人才聘用制的改革辦法，打通體育傳統(tǒng)特色學(xué)校向省、市運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送優(yōu)秀體育后備人才渠道，擴(kuò)大對(duì)口招收體育后備人才的高校和專業(yè)學(xué)科數(shù)量。