舒安妮，魯春霞

（湖南師范大學(xué)體育學(xué)院，湖南 長沙 410012）

在全面推行體教融合的背景下，學(xué)校體育課程以往的教授模式已不能夠滿足體教融合的要求，因此，學(xué)校體育課程逐漸進入深度變革的重要時期。制度與政策是推進學(xué)校體育課程變革的重要動力，人們對體育學(xué)科的認同與不同階段的學(xué)科銜接度則是學(xué)校體育變革成功進行的保障。學(xué)校體育課程教學(xué)政策與制度，是國家和地方以及學(xué)校內(nèi)部對學(xué)校教育的實施載體、路徑、形式和行為等的行政決定、行為準則、規(guī)制和約束，是整個學(xué)校課程教學(xué)政策和制度的重要組成部分。為了更快落實體育課程變革建設(shè)，教育部印發(fā)通知，部署在2021年繼續(xù)深入開展“師生健康中國健康”主題健康活動，同時提出將“音、體、美”納入中高考的范圍中，眾多高校將體育分數(shù)加入畢業(yè)考核中。在一系列制度的影響下，學(xué)校體育課程也在持續(xù)進行調(diào)試與革新，并取得了豐碩成果，但課程改革的進度仍受到各種因素的影響。非制度影響因素方面主要包含：家長對于體育學(xué)科的認同及重視程度、不同學(xué)段課程之間的銜接、主體行動等?；诖?，本文將從制度與非制度2個主要方面，深入剖析學(xué)校體育課程變革的影響機制，為推進我國學(xué)校體育課程變革貢獻綿薄之力。

1 正式制度對學(xué)校體育課程變革的影響及其機制

1.1 宏觀制度內(nèi)容對學(xué)校體育課程變革的影響及其機制

“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問題和根本問題，決定著學(xué)校體育工作的根本任務(wù)和目標方向，即國家宏觀教育目標，具體體現(xiàn)為黨的教育方針。盡管在當(dāng)前，我國體育體制尚不成熟，但自中華人民共和國成立以來，國家便非常重視體育學(xué)科的發(fā)展，1953年，教育部下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)及師范學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)工作的通知》，要求加強體育師資的培訓(xùn)。早期惲代英就在其著作《學(xué)校體育之研究》中論述了體育鍛煉對于國民身體素質(zhì)的重要性。從中華人民共和國成立至今，各學(xué)校都開設(shè)了體育課程并且具備一定的體育設(shè)施條件，然而在應(yīng)試教育的背景下，由于體育學(xué)科在升學(xué)中所占分數(shù)較低，學(xué)校體育課程仍是眾多課程中薄弱的一門，同時體育教師隊伍不專業(yè)，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟條件落后地區(qū)，即使是較為發(fā)達地區(qū)，許多學(xué)校也會經(jīng)常出現(xiàn)“體育教師生病”的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)校體育課程無法正常進行。為解決學(xué)校體育課程中所存在的問題，2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，同時教育部也發(fā)文稱，學(xué)校的中考體育要逐年增加分值并達到與語數(shù)外同分值的水平。在國家對于體育事業(yè)的大力支持下，學(xué)校體育課程變得豐富多彩，課堂上出現(xiàn)了更多符合青少年身心特點的運動項目，同時對于體育教師隊伍的專業(yè)能力也有了更高的要求，人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅上升，體育器材設(shè)施更加完善，此外體育教師的地位也在不斷上升，學(xué)校體育課程能夠與文化課程一樣正常開展。在教育部頒發(fā)相關(guān)政策文件后，許多高校也將大學(xué)生每日的體育鍛煉作為畢業(yè)達標的一項任務(wù)。以往，學(xué)校體育課程在升學(xué)中所占分數(shù)微乎其微，然而隨著教育部一系列政策的下發(fā)，體育課程計入考核評分后，許多中小學(xué)開始強調(diào)體育鍛煉的重要性，各省市學(xué)校逐步改變了以往傳統(tǒng)教育的上課模式，以培養(yǎng)學(xué)生終生體育意識為目標，因材施教，科學(xué)提高學(xué)生的身體素質(zhì)，傳授體育相關(guān)專業(yè)知識，使學(xué)生能夠擁有自覺獨立堅持鍛煉的良好習(xí)慣。

1.2 微觀制度內(nèi)容對學(xué)校體育課程變革的影響及其機制

在課程改革政策的號召下，為培養(yǎng)新時代全面型知識人才，各省市在教育部頒發(fā)的文件規(guī)定下，通過合理選擇、利用和開發(fā)本土體育教育資源，出臺了不同的規(guī)章制度，嘗試對本地區(qū)的體育課程進行革新。2020年，云南省已成為首個將體育放置在與語數(shù)外同等地位的省份，而北京市為促進全民體育健身的順利開展，建設(shè)了300多處足球籃球等多功能運動場館以及社區(qū)運動場所。除省市頒布了體育課程的改革制度要求外，眾多學(xué)校根據(jù)地方、學(xué)校及學(xué)生的個性特色，結(jié)合本校實際也頒布了不同的制度要求。例如，強基計劃中的36所重點大學(xué)相繼頒布了體育測試的要求。浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等高校甚至規(guī)定體育成績未達標者，強基計劃將不給予錄取，北京大學(xué)則表示在同等條件的情況下，體育成績優(yōu)秀者會被優(yōu)先錄取，而清華大學(xué)更是提出了“無體育，不清華”的口號。高校政策的頒布，會促使眾多想進入名校的學(xué)生更加重視體育學(xué)科。同時在這些要求下發(fā)后，中學(xué)學(xué)校為提高本校的名校升學(xué)率，將會促使體育課程在學(xué)校課程體系中地位的提升，同時學(xué)校對于體育器材設(shè)施的投入也會有一定程度的提高，體育教學(xué)將趨向?qū)I(yè)化、科學(xué)化的方向發(fā)展，改變了以往只重視文化成績而忽視體育鍛煉重要性的教育弊端，加快了從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐。在體育課程的改革與調(diào)整中，隨著前期制度框架的確立，既有模式不斷提高自我的優(yōu)勢地位，逐漸形成一種解決問題的固定軌跡，也由此為之后的制度創(chuàng)設(shè)和改革提供了模板。

2 非正式制度對學(xué)校體育課程變革的影響及其機制

2.1 主體行動意愿對學(xué)校體育課程變革的影響及其機制

從“強國強種”的體育救國，到“為國爭光”的舉國體制，學(xué)校體育在不斷的改革，但其重點都放在了競技體育的發(fā)展上，通過運動員選材、訓(xùn)練、比賽，培養(yǎng)專業(yè)性體育人才，然而學(xué)校體育由于過于強調(diào)技術(shù)技能的專業(yè)性而忽視了普適性，普通學(xué)生花在體育鍛煉上的時間極少。由于許多運動項目門檻過高，對學(xué)生的身體素質(zhì)以及技術(shù)指導(dǎo)方面有著較高的要求，因此在一定程度上影響了學(xué)生參與體育鍛煉的積極性。隨著物質(zhì)經(jīng)濟條件的改善，新一代學(xué)生逐漸變得嬌氣害怕吃苦受累。中國學(xué)生存在的“怕苦、怕累、怕冷、怕熱、怕競爭、怕失敗”現(xiàn)象是意志錘煉不足所致，而部分學(xué)生的“無氣力、無感動、無關(guān)心、無敬畏、無規(guī)則”現(xiàn)象是健全人格不足的體現(xiàn)。參與體育鍛煉需要學(xué)生身處較為艱苦的環(huán)境中，同時還需忍受生理與心理的不適感，這就需要學(xué)生離開原有安逸舒適的環(huán)境，走出空調(diào)房去室外陽光下感受體育的魅力。這些改變對少數(shù)學(xué)生來說是可以接受的，而還有一部分學(xué)生則需要經(jīng)過一定時間的外部引導(dǎo)才能適應(yīng)。在體育課程的改革中，必定離不開參與主體的支持，課程改革并不只是課程本身的改革，更是客體與主體共同的改革。主體行動意愿在一定程度影響了學(xué)校體育課程改革的進度。

2.2 學(xué)科認同對學(xué)校體育課程變革的影響及其機制

教師的課程觀是其課程主張與立場， 是教師個人思想的映射， 具有價值指引的功能。體育與健康課程改革的不斷深入，要求體育教師對課程本質(zhì)、目標、內(nèi)容、實施、評價等各個方面形成全新的認識并應(yīng)用于體育教學(xué)實踐，這就需要學(xué)校、家長、學(xué)生各方面主體的支持，清楚地認識到體育學(xué)科對學(xué)生發(fā)展的重要性，改變原有的學(xué)科偏見。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量在不斷改善的同時，對于學(xué)校體育教育的重視程度也在提高，從以往的唯分數(shù)至上到現(xiàn)在的全方面發(fā)展培養(yǎng)，體育在教育中扮演著越來越重要的角色，這與家長的重視程度、觀念形態(tài)、政策法規(guī)、教學(xué)評價等因素有關(guān)，這些因素也會潛移默化地影響學(xué)生思想觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)生在關(guān)注文化成績的同時也會注重身體鍛煉，進而想要嘗試體育運動并產(chǎn)生興趣。家長以及學(xué)生對體育學(xué)科的認可度越高，越有利于體育教師順利開展體育實踐活動，促進學(xué)校體育課程改革的順利開展。除了家長與學(xué)生群體在課程改革中會產(chǎn)生影響外，學(xué)校對體育課程的態(tài)度也尤為重要，目前仍有許多的學(xué)校側(cè)重關(guān)心體育競賽，不太重視體育教學(xué)和體育課程改革，從而制約了學(xué)校體育課程教學(xué)制度的建設(shè)。

2.3 課程銜接方面對學(xué)校體育課程變革的影響及其機制

體育作為大中小學(xué)必修的一門基礎(chǔ)性學(xué)科，所包含的內(nèi)容豐富多彩。但是現(xiàn)今體育課教學(xué)內(nèi)容基礎(chǔ)性不夠重視、邏輯性不夠突出。體育課程名稱稱謂上與大學(xué)的銜接不暢，課程目標過于全面而不夠具體，教材內(nèi)容的重復(fù)性與不連貫性，課程評價的多元化與可操作性不強等使我國學(xué)校體育課程缺乏邏輯性與層次銜接性。每個學(xué)段的體育教學(xué)目標過于籠統(tǒng)模糊同時目標差異較大，導(dǎo)致各學(xué)段在教學(xué)內(nèi)容及培養(yǎng)方案上變得孤立。體育教學(xué)內(nèi)容中的運動項目都各具特性，教師只有教會了學(xué)生運動技能并進行課內(nèi)外的強化習(xí)練，并運用到實踐中學(xué)生才能逐漸體會這項運動的基本特征和文化內(nèi)涵，這就是能夠?qū)崿F(xiàn)的明確目標。與其他學(xué)科相比，體育課程學(xué)段與學(xué)段之間的教學(xué)內(nèi)容沒有分出明確層次，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容的重復(fù)以及在接受上出現(xiàn)障礙。大中小學(xué)的體育教學(xué)內(nèi)容在整個體育教育體系中缺乏邏輯性、科學(xué)性及連貫性，從而阻礙了學(xué)校體育的一體化發(fā)展。在學(xué)校體育課程變革中，課程銜接的不連貫導(dǎo)致課程變革在實施過程中得不到及時有效的反饋，實施者對變革效果不能有一個準確的判斷，最終會阻礙體育課程變革的科學(xué)性、整體性發(fā)展。

2.4 文化認知對學(xué)校體育課程變革的影響及機制

文化是一個民族的精神家園， 體育文化以其特有的感染力、影響力和創(chuàng)造力成為構(gòu)建中華民族精神家園不可或缺的一支力量。改革開放以來，隨著社會生活的變遷，體育文化的發(fā)展圖景也發(fā)生了較大的改變。體育文化不僅有健身、娛樂、探險等多種形態(tài)，同時還有健心、健美、經(jīng)濟等形態(tài)。體育文化深入校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化等，與其他文化一起蓬勃發(fā)展，促進了社會文化進步。然而“重文輕武”的思想觀念在國人心中根深蒂固，文化課程長久以來是選拔人才的重要指標。一直以來存在于中國傳統(tǒng)文化基因中的“實用”價值訴求并未隨著歷史賡續(xù)而淡化，“以體育人”的價值被選擇性忽略與遮蔽既有文化觀念的影響，又有其不能給民眾帶去直觀實用性所得有關(guān)。體育文化的現(xiàn)有認知不足會導(dǎo)致人們對于學(xué)校體育課程變革內(nèi)容接受度低，同時缺乏關(guān)注度。因此學(xué)校體育課程變革的順利實施離不開我國人民體育文化觀念的重塑與理性認知。

3 結(jié) 語

學(xué)校體育課程變革中不可避免會受到各種制度與非制度方面的影響。若要減輕這些因素對學(xué)校體育課程變革進程的影響，課程制度應(yīng)從整體化設(shè)計出發(fā)，系統(tǒng)全面規(guī)劃各階段的教育目標，同時做好體育文化的宣傳工作，使人們認識到體育在經(jīng)濟、政治、文化等各方面的重要作用，充分感受競技體育的魅力，改變原有認知理念。這樣才能讓學(xué)校體育課程彰顯原有的色彩，使學(xué)校體育課程適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，從而更好地培養(yǎng)全面的現(xiàn)代化人才。