彭瑞 鄧舒文 竺雅莉

摘要：共享經(jīng)濟(jì)下的“時(shí)間銀行”，優(yōu)缺互補(bǔ)，能解決共享養(yǎng)老思想觀念難以與時(shí)俱進(jìn)、信用體系亟待完善、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題。聯(lián)合政府、金融、企業(yè)、NGO、志愿者、老年人等主體參與，提出基于“時(shí)間銀行”的共享養(yǎng)老模式，從業(yè)務(wù)類型、平臺(tái)服務(wù)功能、信用體系、數(shù)據(jù)信息、管理思想5個(gè)方面設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，提供信息集成和一體化的專業(yè)個(gè)性化服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接，合理調(diào)配資源，降低養(yǎng)老的社會(huì)成本，推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享養(yǎng)老;時(shí)間銀行;養(yǎng)老服務(wù);精細(xì)化

我國(guó)人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，60歲及以上老年人口2018年年底已達(dá)到約2.49億人，“未富先老”和家庭逐漸趨于小型化的現(xiàn)象，注定了我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題無(wú)法單純依靠傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。然而，養(yǎng)老服務(wù)存在體系滯后、社會(huì)參與不充分、人才隊(duì)伍短缺、管理方式不完善、服務(wù)供給與需求矛盾等問(wèn)題。

“時(shí)間銀行”是以志愿信息系統(tǒng)為依據(jù)，嘗試推進(jìn)志愿者與專業(yè)服務(wù)人員結(jié)合的精細(xì)化管理模式，在本質(zhì)上是一種整合閑置資源滿足真實(shí)需求的共享經(jīng)濟(jì)形式，對(duì)提高養(yǎng)老服務(wù)綜合質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧共榮具有積極作用。時(shí)代催生“時(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)，能合理配置整合資源，精細(xì)化解決我國(guó)養(yǎng)老的社會(huì)難題，促進(jìn)智慧養(yǎng)老。

一、共享養(yǎng)老內(nèi)涵及問(wèn)題

（一）偏離傳統(tǒng)觀念

共享養(yǎng)老模式是基于互聯(lián)網(wǎng)，嫁接養(yǎng)老服務(wù)的一種互助養(yǎng)老模式，但我國(guó)養(yǎng)老觀念以“居家養(yǎng)老”為主，且老年人接受新事物較慢，影響著共享養(yǎng)老模式的推廣。

（二）信用體系亟待完善

信用是共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，信用擔(dān)保是共享經(jīng)濟(jì)的安全準(zhǔn)繩。共享經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的養(yǎng)老模式，更有必要建立線上線下一體化的安全信用體系。

（三）缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

共享養(yǎng)老模式是充分借鑒其他行業(yè)共享經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)果，目前仍處于理念階段，沒(méi)有相應(yīng)的制度保障，沒(méi)有形成較大的社會(huì)覆蓋面和影響力，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、基于“時(shí)間銀行”的共享養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)

（一）思想優(yōu)勢(shì)

我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，責(zé)任主體已從子女轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)，“pay as you go”的現(xiàn)付制養(yǎng)老保險(xiǎn)體系賬戶難以平衡。“時(shí)間銀行”宣傳力度、重視程度逐漸增加，為思想轉(zhuǎn)變提供契機(jī)。

（二）信用優(yōu)勢(shì)

“時(shí)間銀行”可結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”等新興技術(shù)，構(gòu)建公開、透明的信息平臺(tái)，制定統(tǒng)一規(guī)則，完善信用體系，便捷化通存通取時(shí)間幣，跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)兌換等服務(wù)機(jī)制，利于形成公平、公正、共享、誠(chéng)信的社會(huì)行為。

（三）試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)

“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式是城企聯(lián)動(dòng)的一種普惠養(yǎng)老，由政策引導(dǎo)、靠市場(chǎng)供給，其在我國(guó)已發(fā)展二十余年。借鑒“時(shí)間銀行”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的共享養(yǎng)老模式，便于優(yōu)化配置資源。

三、共享經(jīng)濟(jì)下的“時(shí)間銀行”優(yōu)勢(shì)

（一）普及程度

以社區(qū)為試點(diǎn)的“時(shí)間銀行”，存在志愿者數(shù)量匱乏、法律制度保障不完善、時(shí)間幣的通存通兌便利性低等問(wèn)題，使得參與人積極性不高，數(shù)量較少，推廣的程度和深度相對(duì)較淺。人人參與人人收益的共享經(jīng)濟(jì)模式逐漸成熟，利于提高普及度。

（二）服務(wù)內(nèi)容

“時(shí)間銀行”以時(shí)間為存儲(chǔ)單位，但服務(wù)的勞動(dòng)和時(shí)間價(jià)值，未形成統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目多是簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng)，并不能解決所有的老人需求問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)即需求經(jīng)濟(jì)，能盤活社會(huì)閑置資源，高效精準(zhǔn)促成供需對(duì)接。

（三）信息共享

信息平臺(tái)是“時(shí)間銀行”的核心，目前“時(shí)間銀行”的信息化程度低，數(shù)據(jù)難收集、追蹤、管理，有效信息難及時(shí)響應(yīng)、交流與共享，這些都制約著其平穩(wěn)運(yùn)行。共享經(jīng)濟(jì)有大數(shù)據(jù)的典型特征，能打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的“囚徒困境”，更好節(jié)約資本。

四、共享經(jīng)濟(jì)下的“時(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則

（一）豐富業(yè)務(wù)類型

目前，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在供需錯(cuò)位、服務(wù)不夠精細(xì)和認(rèn)可滿意度低等問(wèn)題，借力政策、科技等外部力量，根據(jù)老年人不同的需求，把業(yè)余和專業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)集成起來(lái)，與他人共享，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式。如圖1所示，以“時(shí)間銀行”為核心，邀請(qǐng)各地社區(qū)、企業(yè)、NGO及志愿者多方參與，全方位洞察用戶所需，使服務(wù)模塊化、定制化?；A(chǔ)服務(wù)交給志愿者、NGO等互助，專業(yè)服務(wù)交給專業(yè)人員進(jìn)行收費(fèi)。

（二）賦予平臺(tái)服務(wù)新功能

“時(shí)間銀行”平臺(tái)的通存通兌是影響我國(guó)時(shí)間銀行發(fā)展的主要因素之一，為有效避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，引入保值、非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的時(shí)間幣作為平臺(tái)唯一的流通工具。借鑒計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型衡量服務(wù)價(jià)值，充分考慮服務(wù)的時(shí)間長(zhǎng)短、強(qiáng)度和技術(shù)含量，設(shè)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建匯率制度，保證可在多年后兌換同質(zhì)同價(jià)的服務(wù)?？少?gòu)買專業(yè)化服務(wù)的同時(shí)，保留志愿者、NGO服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。使老人等弱勢(shì)群體“交換時(shí)間”、“存儲(chǔ)時(shí)間”、養(yǎng)兒防老的理念可改變?yōu)椤皶r(shí)間養(yǎng)老”。采用雙層投放體系，將時(shí)間幣投放給各銀行，再由銀行向公眾兌換時(shí)間幣，減少擠兌現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）完善信用體系

信用是福利社會(huì)的新型貨幣，共享經(jīng)濟(jì)是在虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展的，交易雙方間的信任值是促成交易的重要因素。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，分布式共享數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)用戶進(jìn)行誠(chéng)信編碼，提高信息管理能力，節(jié)點(diǎn)相互檢驗(yàn)誠(chéng)信度，搭建可信的環(huán)境。連接志愿者服務(wù)系統(tǒng)，隨時(shí)隨地追蹤記錄信息，有效的管理整體信息。實(shí)名認(rèn)證把控門檻，同時(shí)進(jìn)行審核制，避免犯罪分子有機(jī)可乘，提高信息、服務(wù)等甄別能力。由社區(qū)介入，設(shè)立各社區(qū)管理體系，提高整體可信度。增設(shè)客服服務(wù)中心，審核用戶信息、供應(yīng)方信息、發(fā)布需求信息等，若存在安全問(wèn)題，立即屏蔽并向相關(guān)部門反映。

（四）數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián)

平臺(tái)中，每個(gè)人既是需求者又是供給者，既是制定者又是執(zhí)行者。模仿共享經(jīng)濟(jì)模式，以信息為核心，借用多種技術(shù)，依托數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化利用的目標(biāo)。以人為個(gè)體單位，建立以社區(qū)為單位的基礎(chǔ)信息檔案。線上匯聚數(shù)據(jù)信息，線下尋找地方組織輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升志愿者、NGO服務(wù)等級(jí)。佩戴一鍵呼叫等設(shè)備，互通互聯(lián)信息數(shù)據(jù)。梳理、分析、融合偏好類型，平衡供需。建立反饋機(jī)制，確保服務(wù)能高質(zhì)量完成，營(yíng)造一個(gè)平等的環(huán)境。應(yīng)用數(shù)據(jù)信息，整合社會(huì)資源，不斷集成老年群體的產(chǎn)品及服務(wù)需求，使服務(wù)業(yè)務(wù)全方位覆蓋老齡人的每個(gè)生活環(huán)節(jié)中。

（五）貫徹管理新思想

“時(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)，應(yīng)有系統(tǒng)性和整體性的思維，創(chuàng)新管理方式，協(xié)同推進(jìn)完善項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，提升組織效率和自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒溫室管理模式，建構(gòu)“規(guī)則設(shè)定（堅(jiān)守法治框架，制定清晰明確、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的平臺(tái)規(guī)則）——程序設(shè)定（強(qiáng)制將“不合規(guī)”的用戶或賣家完全排除在外）——管理設(shè)定（引導(dǎo)、規(guī)范和獎(jiǎng)懲）”三大層次和“規(guī)則體系（混合型細(xì)化治理）——交易體系（全方位、透明、公開，可置信承諾和雙向評(píng)價(jià)）——社會(huì)體系（建立商盟制度，打通社交網(wǎng)絡(luò)）”三大體系，管理內(nèi)容如圖2所示。

“時(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)以科技為核心，充分利用信息技術(shù)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)普惠，提高運(yùn)營(yíng)效率，最大化整合資源，為用戶提供從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從業(yè)余到專業(yè)的一攬子服務(wù)，全方位解決供需問(wèn)題。通過(guò)線上平臺(tái)，拓展老年人的視野，線下進(jìn)行輔助，積極調(diào)動(dòng)各參與方，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接，更好的智慧養(yǎng)老。注入企業(yè)、NGO這些新鮮血液，激活公益+OMO的盈利模式，以時(shí)間幣為兌換工具，產(chǎn)生養(yǎng)老金融的新業(yè)態(tài)。將平臺(tái)的創(chuàng)新模式投入試點(diǎn)范圍的社區(qū)進(jìn)行運(yùn)行測(cè)試，了解掌握其存在的缺陷，通過(guò)分析彌補(bǔ)缺陷，進(jìn)而在更大范圍內(nèi)推廣升級(jí)后較為成熟的精細(xì)化共享養(yǎng)老平臺(tái)模式。

五、結(jié)語(yǔ)

老齡化現(xiàn)狀難以避免，架構(gòu)“時(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)，為智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)管理。倡議、引導(dǎo)志愿者，將等值的“時(shí)間”作為服務(wù)的報(bào)酬，激發(fā)青年群體社會(huì)擔(dān)當(dāng)，保證服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化與業(yè)余化的結(jié)合，推動(dòng)為老服務(wù)的普及。積極鼓勵(lì)健康老人、低齡老人為高齡老人服務(wù)，整合共享理念和資源可持續(xù)發(fā)展理念，以人為資源，改善服務(wù)供需失衡現(xiàn)象，更好地滿足廣大老年人的多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，結(jié)合國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目和政策扶植，重建信任，消除冷漠和隔閡，增強(qiáng)凝聚力、用戶安全感、信用度和普及度，保障和改善民生，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。共享的“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)間銀行”智慧養(yǎng)老將在一定程度上緩解不斷擴(kuò)大的養(yǎng)老壓力，形成跨地域全方位電子信息化建設(shè)體系，消除地域限制。

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（作者單位： 新疆大學(xué)建筑工程學(xué)院。鄧舒文為通訊作者）

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