李燕

摘要：國(guó)有工程企業(yè)員工眾多、規(guī)模龐大，不斷優(yōu)化控制企業(yè)各項(xiàng)人力資源成本，是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的重要前提。文章就國(guó)有工程企業(yè)人力資源成本控制的意義、現(xiàn)狀、存在的問題及解決措施等方面進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有工程企業(yè);人力資源;成本控制;有效措施

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，勞動(dòng)力成本一再提升，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際已經(jīng)演變成了人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源研究管理者將人力資源視為企業(yè)的第一資源，如何在充分發(fā)揮自身主觀動(dòng)能性的條件下，獲得更多的遠(yuǎn)超補(bǔ)償成本的價(jià)值，是眾多國(guó)有企業(yè)一直在探討的問題。基于此現(xiàn)狀，就“國(guó)有工程企業(yè)人力資源成本控制分析”這一課題展開分析與討論，便具有很高的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)人力資源成本的含義

（一）基本含義

企業(yè)人力資源成本指作為重要生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中除去其創(chuàng)造的價(jià)值所產(chǎn)生的成本，與早期單純指勞動(dòng)者所得工資不同，當(dāng)代關(guān)于人力資本的定義不僅包含基本的工資，還包括因使用勞動(dòng)力而支付的全部其他費(fèi)用，主要是指企業(yè)在提供勞務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的勞動(dòng)力費(fèi)用總和。

（二）構(gòu)成部分

人力資源成本由取得成本、開發(fā)成本、保障成本、離職成本和使用成本這五部分構(gòu)成。

1. 取得成本，又稱獲得成本，是指企業(yè)為了增加自身生產(chǎn)價(jià)值，在招募、錄用、選擇和安置員工時(shí)所產(chǎn)生的各種費(fèi)用支出。

2. 開發(fā)成本，是指企業(yè)為了使職員滿足工作崗位要求，為提高其工作技能而產(chǎn)生的各種教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。

3. 保障成本，主要是指為了保證員工的生存權(quán)，在員工長(zhǎng)期或短暫失去實(shí)用價(jià)值時(shí)所必須提供的包括退休金、養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等在內(nèi)的所有保障費(fèi)用。

4. 離職成本，包括離職前低效成本、離職補(bǔ)償成本、空職成本等，主要是指員工因故離開組織而產(chǎn)生的成本。

5. 使用成本，這里與傳統(tǒng)的人力資源成本相似，主要是指組織在任用職員的過程中所產(chǎn)生的成本費(fèi)用，主要指基本工資、加班工資、激勵(lì)成本、調(diào)劑成本等。

二、人力資源成本控制的重要性

（一）有利于優(yōu)化企業(yè)資金配置，維持企業(yè)良性運(yùn)作

區(qū)別于在面對(duì)人力資源成本控制中許多HR傳統(tǒng)粗暴的“裁員減薪”做法，國(guó)有工程人力資源成本控制通過精細(xì)化管理，降低隱性成本和相對(duì)人工成本，來達(dá)到對(duì)企業(yè)費(fèi)用總額的控制，從而提高人均產(chǎn)出，有利于在保存企業(yè)原有人才隊(duì)伍的前提下完善企業(yè)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障，對(duì)人力資源成本的良好控制是提升國(guó)有工程企業(yè)人力資源核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金優(yōu)化配置，維持企業(yè)良性運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)。

（二）有利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

企業(yè)營(yíng)商環(huán)境是指與人文、法制、政務(wù)等相關(guān)的外部環(huán)境因素的總和，是企業(yè)在準(zhǔn)入、退出等過程中與市場(chǎng)活動(dòng)和政府監(jiān)管溝通的紐帶，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)評(píng)價(jià)是否進(jìn)行投資的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。良好的營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化需要通過市場(chǎng)和政府的統(tǒng)籌運(yùn)作得以實(shí)現(xiàn)，而降低企業(yè)成本又是其中的關(guān)鍵。雖然在國(guó)家政策的號(hào)召下，許多企業(yè)都進(jìn)行減政放權(quán)，減少了不必要的制度性交易成本，但是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過程中，用工成本的上升仍舊嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)活力的提高。因此增強(qiáng)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須要有效控制企業(yè)的人力資源成本。

（三）有利于發(fā)揮人力資源潛能，創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值

科學(xué)而高效地控制人力資源成本，有利于激發(fā)人力資源潛能。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得企業(yè)在交易與勞動(dòng)分工中出現(xiàn)的激勵(lì)問題更加突出。有效的人力資源成本控制可以更好地處理動(dòng)機(jī)、目標(biāo)、需求與行為的關(guān)系，對(duì)人力資源成本進(jìn)行科學(xué)控制，有利于建立更公平的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，在提高目標(biāo)效價(jià)的同時(shí)使期望值與收入值相匹配，激發(fā)、驅(qū)動(dòng)員工積極工作行為，幫助員工跨越最近發(fā)展區(qū)，使?jié)撃艿玫郊ぐl(fā)，從而創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

（四）有利于增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，提高全要素生產(chǎn)效率

經(jīng)濟(jì)與技術(shù)對(duì)全要素生產(chǎn)率的高低起決定作用，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，是提高全要素生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的樹立，需要建立創(chuàng)新的工作方法和規(guī)章制度，需要企業(yè)定期組織提高員工的脫崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)與學(xué)習(xí)技能，企業(yè)在通過對(duì)資本和人力資源科學(xué)有效的控制，達(dá)到對(duì)生產(chǎn)率的提升，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)員工向高素質(zhì)技能型勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì)。

三、企業(yè)人力資源成本控制存在的問題

（一）對(duì)于取得成本來說，人才招聘錄用缺乏彈性

信息化時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的雙重浪潮席卷下，人才的獲得是在驟變經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，保持國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)招聘機(jī)制大多對(duì)員工有985、211的名校門檻限制，但學(xué)歷與自身能力不一定成正比，空有文憑但缺乏專業(yè)技術(shù)支撐的人員長(zhǎng)期占據(jù)管理崗位，而許多真正富有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀工程人員無法發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，從而致使工作的整體效率下降，人力資源成本投入與收獲也不成正比，企業(yè)內(nèi)部論資排輩，使得許多優(yōu)秀員工離職，從而也增加了國(guó)有企業(yè)的離職人力資源成本。甚至部分國(guó)有企業(yè)的部分員工靠人際關(guān)系通過招聘，暗箱操作下部分專業(yè)技術(shù)技能突出的人員因缺乏人際關(guān)系而無法被錄用，缺乏彈性的人才招聘錄用，提高了國(guó)有企業(yè)的人力資源取得成本。

（二）對(duì)于開發(fā)成本來說，員工培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)

國(guó)有工程企業(yè)在開發(fā)和使用人力資源時(shí)，對(duì)技術(shù)型人才需求量較大，但多數(shù)國(guó)有企業(yè)由于在開發(fā)控制成本上投入不足，即平常對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，從而使得很多員工自身技能一直因缺少系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)踐而得不到提升，缺少實(shí)干人才，從而出現(xiàn)人才匱乏現(xiàn)象。為了彌補(bǔ)人才缺口，維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不少國(guó)有企業(yè)只能通過高薪外聘的方式引進(jìn)人才，但外聘的人才由于對(duì)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)了解有限，難以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到企業(yè)預(yù)期效應(yīng)，無法及時(shí)為企業(yè)帶來人力收益，同時(shí)外聘的方法也容易影響老員工情緒，降低其工作動(dòng)力。

（三）對(duì)于保障成本來說，各種保障糾紛時(shí)有發(fā)生

國(guó)有企業(yè)在承擔(dān)員工的工傷職工醫(yī)藥費(fèi)、失業(yè)保障、退休養(yǎng)老保障、殘廢補(bǔ)貼時(shí)，由于各種主客觀原因，當(dāng)保障成本需要投入時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)由于內(nèi)部機(jī)制與員工期望補(bǔ)償效益不一致，往往低于員工期望值，而在簽署保障合同時(shí)部分員工對(duì)于條款把握不當(dāng)，從而使各種保障糾紛時(shí)有發(fā)生。

（四）對(duì)于離職成本來說，離職率增加引發(fā)離職成本增加

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，54%的企業(yè)認(rèn)為員工的離職率在增加，離職率的增加引發(fā)的是人力資源離職成本的增加。從新勞動(dòng)合同法中的規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)，其中關(guān)于國(guó)有企業(yè)員工在離職時(shí)所獲的補(bǔ)償金具體范圍是在不斷擴(kuò)大的，這意味著員工離職使企業(yè)的人力投入成本擴(kuò)大。企業(yè)雖然希望能盡量減少因員工離職所產(chǎn)生的大量離職成本，但受論資排輩文化、單一考核評(píng)價(jià)體系、非國(guó)有企業(yè)薪資較國(guó)有企業(yè)高等的影響，不少國(guó)有企業(yè)員工流動(dòng)性增大，離職率增加，從而導(dǎo)致企業(yè)的離職成本也在增加。

（五）對(duì)于使用成本來說，績(jī)效考核方式過于單一

人力資源成本中占比最高的就是企業(yè)員工的應(yīng)付薪酬，與員工薪酬水平高低成正比的則為而績(jī)效考核，績(jī)效考核好的員工薪酬也會(huì)隨之提升。合理的績(jī)效考核方式是提高員工目標(biāo)效價(jià)，增加其積極性最直接的方式。但是當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)“上級(jí)—下屬” 的單一的考核方式，該種考核方式易受被考核對(duì)象和考核人員利益關(guān)系和私人關(guān)系影響，不夠透明公平，當(dāng)不具備足夠信服力的考核結(jié)果出現(xiàn)時(shí)，不僅影響考核公平性，還會(huì)易激化下級(jí)人員與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的矛盾，從而影響企業(yè)凝聚力。

四、國(guó)有企業(yè)人力資源成本控制措施

我國(guó)的國(guó)有工程企業(yè)主要參與控股和投資的主體為政府的企業(yè)，其具有特殊的企業(yè)性質(zhì)和復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)，我國(guó)國(guó)有工程企業(yè)中的人力資源成本占總成本的1/5左右，較大的占比預(yù)示著我國(guó)國(guó)有工程企業(yè)在人力資源管理方面仍舊有者巨大的進(jìn)步空間，因此對(duì)企業(yè)人力資源成本有效控制措施的探討便顯得尤為重要。

（一）完善員工招聘制度，提高人才配置效率

為了解決取得成本中的人才招聘錄用缺乏彈性問題，需要明確，企業(yè)人才資源配置效率低下是造成企業(yè)冗高成本負(fù)擔(dān)和離職率的重要原因，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源成本的有效控制需要更加靈活的招聘制度。要使高薪聘用人才創(chuàng)造出與其價(jià)值相符的經(jīng)濟(jì)效益，就要以扁平式的組織結(jié)構(gòu)替代金字塔式的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)，削減企業(yè)中間冗余人員，按照權(quán)利、責(zé)任與利益相結(jié)合的原則，使職工所任職位與專業(yè)工作相適應(yīng)，真正做到一崗一職位，從而才能合理配置企業(yè)人力資源成本，減少機(jī)構(gòu)的重疊性、無效性。即人才是社會(huì)發(fā)展

（二）進(jìn)行人力開發(fā)時(shí)，加強(qiáng)人力資源價(jià)值計(jì)量工作

人力資源價(jià)值計(jì)量工作，是后續(xù)決策管理的基礎(chǔ)，能使國(guó)有企業(yè)在培訓(xùn)和教育職員時(shí)有更科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，其主要是指采用合理的會(huì)計(jì)方法，通過對(duì)人力資源的價(jià)值計(jì)量，掌握支出成本和節(jié)約成本二者之間的線性關(guān)系。在得到員工所創(chuàng)效益與收入之間的關(guān)系后，可以在保證企業(yè)總效益大于總成本的前提下加大對(duì)企業(yè)員工的教育培訓(xùn)投入力度，用知識(shí)武裝企業(yè)職員，從而將知識(shí)轉(zhuǎn)換為企業(yè)效益，為企業(yè)創(chuàng)收。

（三）調(diào)整保障成本投入比例，確保員工合法權(quán)益

目前借助人力公司解決由保障成本投入不合理而引發(fā)的各種糾紛，是許多企業(yè)選擇的方式，人力資源保障成本涉及員工的產(chǎn)假工資補(bǔ)點(diǎn)、缺勤工資、醫(yī)藥費(fèi)、退休養(yǎng)老保障等各種費(fèi)用，是企業(yè)員工最為關(guān)注也最需要予以切實(shí)保障的權(quán)益。在對(duì)保障成本的投入比例進(jìn)行調(diào)整時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保員工保障權(quán)益的合法足量投保，嚴(yán)格按照法律程序和合同保障，明確告知員工保障實(shí)施方法，在員工出現(xiàn)社保糾紛，需要享受醫(yī)療服務(wù)時(shí)及時(shí)給與合法保障。

（四）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，維持穩(wěn)定企業(yè)隊(duì)伍

解決由離職率增加而引發(fā)的離職成本增加問題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，維持穩(wěn)定的企業(yè)隊(duì)伍。國(guó)有工程企業(yè)應(yīng)完善自身內(nèi)部體制，培育企業(yè)文化，形成自己的企業(yè)精神。用反映奮斗目標(biāo)、道德準(zhǔn)則與價(jià)值理念的企業(yè)精神增加企業(yè)員工的向心力與凝聚力，減少頻繁的離職，同時(shí)科學(xué)先進(jìn)的企業(yè)文化有利于激發(fā)員工創(chuàng)新精神，將企業(yè)人力資源的引入和流出控制在合理范圍，以點(diǎn)帶面地激發(fā)員工的工作積極性和責(zé)任心，形成科學(xué)穩(wěn)定的企業(yè)隊(duì)伍。

（五）引入淘汰機(jī)制， 建立科學(xué)公正的績(jī)效考評(píng)體系

完整而具有彈性的績(jī)效考核體系，是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理規(guī)范化和制度化的關(guān)鍵，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身客觀實(shí)際，在制定出符合自身實(shí)際情況的考核條例中，明確指出相應(yīng)的考核指標(biāo)和考核方式，同時(shí)應(yīng)建立專門的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，使企業(yè)的績(jī)效考核科學(xué)、民主、透明化。同時(shí)按照經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中的“二八原則”，有時(shí)20%的員工能為企業(yè)帶來80%的效益，企業(yè)在對(duì)人力資源的使用成本進(jìn)行分配時(shí)，將資源使用聚焦在重點(diǎn)人群上，督促后來居上、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)積極的、淘汰不作為、懶作為者，以合理物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)員工，改變單一的評(píng)價(jià)模式，使月責(zé)任激勵(lì)獎(jiǎng)與月績(jī)效工資和掛鉤、年度目標(biāo)責(zé)任金與年終集中考核掛鉤，從而建立起更具彈性的公正績(jī)效考評(píng)體系。

五、結(jié)語

綜上所述，國(guó)有工程企業(yè)人力資源成本的有效控制，是維持我國(guó)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中重要地位的根本保證。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在立足長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)際的前提下，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)有人力資源成本控制中存在的不足，針對(duì)其組成部分進(jìn)行研究改進(jìn)，從而才能更好地幫助現(xiàn)有企業(yè)脫離人力資源成本管理困境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化有效管理。

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（作者單位：重慶機(jī)電控股集團(tuán)機(jī)電工程技術(shù)有限公司）

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