摘 要：設(shè)置本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位是促進(jìn)職業(yè)教育結(jié)果公平的關(guān)鍵舉措，是完善我國教育學(xué)位體系的重要一環(huán)，也是促使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)動力的積極期待?！蛾P(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》是關(guān)于本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的第一個專門性文件，體現(xiàn)出學(xué)位地位平等、地方主責(zé)、突出特色等鮮明的政策取向。但在具體實施方面仍面臨多種挑戰(zhàn)，包括社會對本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的認(rèn)識不足、本科層次職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平參差不齊存隱憂、警惕學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的“學(xué)術(shù)漂移”和“同質(zhì)化”等，急需采取積極有效的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：本科層次職業(yè)教育;學(xué)士學(xué)位;學(xué)位授予;質(zhì)量保障

基金項目：2022年度浙江省社科聯(lián)研究課題“鄉(xiāng)村人才振興視域下浙江高職院校服務(wù)供給機(jī)制研究”（項目編號：2022N113）;2020年度上海市浦江計劃資助課題“美國大學(xué)技術(shù)學(xué)位體系研究”（項目編號：2020PJC033）

作者簡介：孫鳳敏，女，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心助理研究員，主要研究方向為高職教育、比較職業(yè)教育。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2022）02-0019-06

學(xué)位是體現(xiàn)被授予者受教育程度和學(xué)術(shù)水平的客觀標(biāo)志，不僅能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，而且對規(guī)范人才培養(yǎng)過程、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)具有舉足輕重的作用。2021年，我國本科層次職業(yè)教育迎來重大改革機(jī)遇和“落地”發(fā)展的全新時期。截至2021年12月，全國已有33所職業(yè)技術(shù)大學(xué)或職業(yè)大學(xué)開展本科層次職業(yè)教育，為此，急需建立與其發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位制度。在此背景下，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確了本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予的政策依據(jù)和工作范圍等，為本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位設(shè)置指明了方向，但地方和院校在政策落實、落細(xì)方面仍面臨各種挑戰(zhàn)。因此，本研究以本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位為研究對象，從學(xué)理層面對其進(jìn)行循證分析，并結(jié)合具體政策分析我國本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位設(shè)置的政策取向，深刻剖析其面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出應(yīng)對策略，旨在為我國進(jìn)一步完善本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位工作、推動本科層次職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展提供參考思路。

一、本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位設(shè)置的學(xué)理依據(jù)

目前國內(nèi)各界對本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識，因此，急需從學(xué)理層面進(jìn)行循證，為其設(shè)置提供有力的學(xué)理支撐。

（一）公平理論視角：促進(jìn)職業(yè)教育結(jié)果公平的關(guān)鍵舉措

教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，包括教育機(jī)會公平、過程公平、結(jié)果公平。教育結(jié)果公平是“教育實質(zhì)公平”[1]，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是受教育者在接受一定階段的教育后大體上都能獲得相當(dāng)?shù)闹R與能力水平，個性獲得相應(yīng)的發(fā)展，潛能得到有效的挖掘;二是受教育者在教育收益與回報方面獲得與其投入相對均等的教育預(yù)期效果，走入社會后取得平等的經(jīng)濟(jì)或社會地位。[2]我國的職業(yè)教育以就業(yè)為主要導(dǎo)向，畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量是衡量其教育結(jié)果的重要指標(biāo)之一。在結(jié)果公平方面，職業(yè)教育長期以來處于劣勢地位。一方面，由于高職院校畢業(yè)生獲得的是?？茖W(xué)歷，他們在就業(yè)方面承受了極大的不公平，常被公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘等拒之門外，在轉(zhuǎn)崗、晉升和職業(yè)生涯發(fā)展方面也受到限制，這影響著他們一生的發(fā)展;另一方面，職業(yè)院校畢業(yè)生的升學(xué)深造渠道不暢通，中職畢業(yè)生升入高職、高職畢業(yè)生專升本的難度較大，他們攻讀研究生的機(jī)會更是渺茫，體現(xiàn)出極大的不公平。學(xué)位公平是教育結(jié)果公平的重要內(nèi)容。學(xué)位不僅可以形塑和規(guī)約人才培養(yǎng)的類型、規(guī)格和層次，還具有“人才識別和信號導(dǎo)向”功能，是“個體知識身份的重要彰顯”[3]。本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的設(shè)置是對職業(yè)教育學(xué)生學(xué)習(xí)成果和職業(yè)能力的充分肯定和認(rèn)可，也是改變社會用人單位、學(xué)生及家長對職業(yè)教育認(rèn)知的重要信號，有利于形成普職公平的競爭環(huán)境，為職業(yè)教育學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)生涯發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會提供可能。

（二）系統(tǒng)理論視角：完善我國教育學(xué)位體系的重要一環(huán)

系統(tǒng)理論是由美籍奧地利人、理論生物學(xué)家貝塔朗菲創(chuàng)立的。他提出，任何系統(tǒng)都是一個有機(jī)的整體，不是各個組成部分的簡單機(jī)械組合，而是“相互作用的多元素的復(fù)合體”[4]。本科層次職業(yè)教育是職業(yè)教育系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，也是教育大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高層次技術(shù)技能人才需求日益增長的背景下逐漸發(fā)展起來的。從系統(tǒng)理論視角來看，本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位是我國教育學(xué)位體系的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的重要任務(wù)，其質(zhì)量決定著本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)水平，對穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育也具有重要的現(xiàn)實意義。自1981年學(xué)位制度建立以來，我國逐步形成了以學(xué)士學(xué)位為基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)碩士與專業(yè)碩士學(xué)位并重、學(xué)術(shù)博士學(xué)位為主、專業(yè)博士學(xué)位補(bǔ)足的教育學(xué)位體系[5]。但同時我國教育學(xué)位體系還存在諸多問題，比如，職業(yè)教育長期被排斥在既有的學(xué)位體系之外，高職院校沒有學(xué)位授予權(quán)，這不僅影響了年輕人的擇校、擇業(yè)觀念，也給職業(yè)教育畢業(yè)生的繼續(xù)深造、職業(yè)生涯發(fā)展帶來極大的困難。本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的缺失，導(dǎo)致學(xué)士學(xué)位結(jié)構(gòu)處于一種失衡狀態(tài)，也導(dǎo)致本科層次普通教育學(xué)士學(xué)位處于競爭缺乏的環(huán)境。而設(shè)置本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位則有助于促進(jìn)我國教育學(xué)位體系整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使學(xué)士學(xué)位在競爭中得到進(jìn)步和發(fā)展，也有助于進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)士學(xué)位教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適配性。

（三）期望理論視角：促使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)動力的積極期待

學(xué)位是國家給予獲得者的一種榮譽(yù)和激勵，有助于提高學(xué)生的目標(biāo)價值和期望值，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)和潛力。本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的設(shè)置在一定程度上可以改善職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)不足的問題，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)習(xí)動機(jī)是引發(fā)與維持學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，并使之指向一定學(xué)業(yè)目標(biāo)的一種動力傾向，是直接推動學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動的“內(nèi)在心理動因”[6]，包含學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)期待等心理成分。影響學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)和學(xué)習(xí)努力程度的一個重要因素就是期望，沒有期望就沒有動力。依據(jù)維克托·弗魯姆的期望理論（Expectancy Theory），激勵的強(qiáng)度取決于個人通過努力達(dá)成組織期望的目標(biāo)與個人目標(biāo)相一致的程度[7]。當(dāng)目標(biāo)價值和期望值都比較大時，個體實現(xiàn)目標(biāo)的動機(jī)就會越強(qiáng)。不管是普通高校還是本科職業(yè)院校的學(xué)生，都期望通過學(xué)習(xí)達(dá)到一定目標(biāo)、取得一定成績之后能得到相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書，得到社會的承認(rèn)和家長的贊許。本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的設(shè)置讓職業(yè)院校的學(xué)生有了“盼頭”，讓他們在職業(yè)教育軌道也能“上好學(xué)”。這是激發(fā)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的一個積極刺激，可以在一定程度上激起他們的學(xué)習(xí)期望，推動其轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真完成學(xué)業(yè)，從而提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生就讀職業(yè)教育，走上技能成才、技能報國之路，推動職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮正向“螺旋效應(yīng)”。

二、本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位設(shè)置的政策取向分析

政策取向是政策分析的一個重要范疇，對推動政策“落地”具有重要意義?！兑庖姟肥顷P(guān)于本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的第一個專門性文件，對本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的審批權(quán)限、申請基本條件以及學(xué)位的授予方式、基本程序、授予標(biāo)準(zhǔn)、授予類型等提出了明確要求，體現(xiàn)出學(xué)位地位平等、地方主責(zé)、突出特色等鮮明的政策取向。

（一）明確地位平等：將本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系

地位平等是本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位設(shè)置的基本前提，是貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》中“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的根本要求。《意見》明確提出，“本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予、管理和質(zhì)量監(jiān)督按照《中華人民共和國學(xué)位條例》《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》執(zhí)行”，將本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位正式納入我國現(xiàn)有的學(xué)士學(xué)位工作體系，釋放出本科層次職業(yè)教育與普通教育學(xué)士學(xué)位價值等同、地位平等的強(qiáng)烈信號?！兑庖姟愤€提出，“本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位按學(xué)科門類授予”“本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位證書和學(xué)位授予信息按照《學(xué)位證書和學(xué)位授予信息管理辦法》《學(xué)位授予信息管理工作規(guī)程》執(zhí)行”。這表明本科層次職業(yè)教育學(xué)位證書與本科層次普通教育學(xué)士學(xué)位證書在就業(yè)、升職加薪、職稱評聘、考公考研及出國留學(xué)等方面具有同樣的效力。此外，《意見》還提出，“具有本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校可開展本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授予工作”，賦予本科層次職業(yè)學(xué)校與本科層次普通高校一樣享有同等學(xué)位授予權(quán)，這更加體現(xiàn)了平等原則，有助于確立本科層次職業(yè)學(xué)校自主辦學(xué)和自治的地位，從而進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育的類型定位。

（二）突出省級統(tǒng)籌：實行中央政府、省級政府和學(xué)位授予單位三級管理體制

學(xué)位管理是學(xué)位制度落實的重要構(gòu)成部分，不僅奠定了整個本科層次職業(yè)教育系統(tǒng)運行的制度基礎(chǔ)，也有助于協(xié)調(diào)諸多參與主體之間的關(guān)系。從《意見》可以看出，我國實行中央政府、省級政府和學(xué)位授予單位三級管理體制，學(xué)位管理涵蓋的主體主要包括國務(wù)院學(xué)位委員會、省級學(xué)位委員會、本科層次職業(yè)學(xué)校等。其中：國務(wù)院學(xué)位委員會負(fù)責(zé)貫徹實施《中華人民共和國學(xué)位條例》、全國職業(yè)教育大會精神和《國家職業(yè)教育改革實施方案》要求，指導(dǎo)省級學(xué)位委員會、本科層次職業(yè)學(xué)校做好本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作;省級學(xué)位委員會是本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位管理的重心，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域（系統(tǒng)）的本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)審批工作，及時修訂學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核辦法，明確本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)的相關(guān)要求，制定本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位、授權(quán)專業(yè)申請的基本條件，對本區(qū)域（系統(tǒng)）的本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授予單位進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等;學(xué)位授予單位是學(xué)位管理體制中的獨立主體，是學(xué)位管理的基層一級，主要負(fù)責(zé)制定本單位的學(xué)位授予程序、制定本單位的學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、依法依規(guī)開展學(xué)士學(xué)位授予工作等。綜合來看，本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的管理強(qiáng)調(diào)以省級統(tǒng)籌為核心，這也是職業(yè)教育作為一種面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的教育類型的必然要求。

（三）堅守類型特色：在學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)等方面強(qiáng)化職業(yè)教育育人特點

本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位既要具備學(xué)士學(xué)位的一般特性，“更要堅持職業(yè)性、應(yīng)用性等職業(yè)教育特色”[8]，這是本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的本質(zhì)屬性。早在2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》就明確提出，“研究建立符合職業(yè)教育特點的學(xué)位制度”。2020年，教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》明確將“結(jié)合職業(yè)教育特點完善學(xué)位制度”列為重點任務(wù)之一。因此，本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位設(shè)置“不能丟失職業(yè)教育的類型特征”[9]，堅守類型特色是職業(yè)教育學(xué)位授權(quán)、授予的根本導(dǎo)向?！兑庖姟分幸捕啻翁岬健巴怀雎殬I(yè)教育特色”，具體體現(xiàn)在：學(xué)位授權(quán)審核辦法要突出本科層次職業(yè)教育的育人特色;學(xué)位授權(quán)單位、授權(quán)專業(yè)申請基本條件應(yīng)遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律;學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突出職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)水平等。如果本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位沒有堅守類型特色，學(xué)位的含金量必然會因“職業(yè)”特色不鮮明而“成色不足”[10]，長此以往，就會被本科層次普通教育“同質(zhì)化”，在高等教育場域?qū)]有立足之地。

三、當(dāng)前本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位設(shè)置面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對

當(dāng)前，我國本科層次職業(yè)教育的核心任務(wù)是“高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展”。本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位是關(guān)乎本科層次職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，是衡量其辦學(xué)水平的重要尺度。盡管《意見》為本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的設(shè)置指明了方向，但在具體實施方面仍面臨一些挑戰(zhàn)，急需采取積極有效的應(yīng)對措施。

（一）認(rèn)識挑戰(zhàn)：社會對本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的認(rèn)識不足

當(dāng)前，“重道輕技”“重普輕職”的觀念依然根深蒂固，職業(yè)教育仍被視為學(xué)習(xí)“失敗者”的教育、“二流”的教育[11]。盡管國家致力于探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育，但社會對其認(rèn)可程度并不高，本科層次職業(yè)學(xué)校對優(yōu)質(zhì)生源的吸引力仍然無法與傳統(tǒng)普通高等院校相匹敵。為了消除這種偏見，《意見》明確提出，本科層次職業(yè)教育和本科層次普通教育的學(xué)士學(xué)位證書具有同樣的效力。但是，要真正做到完全等同還有很大難度，消除用人單位的歧視和社會偏見不是一朝一夕的事。同時，由于本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位是一個新概念、新事物，社會公眾對其認(rèn)識還較為模糊，缺乏較為全面的了解，今后如何扭轉(zhuǎn)長期以來社會上形成的鄙視職業(yè)教育的觀念，強(qiáng)化家長、學(xué)生、用人單位和整個社會對本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的認(rèn)知與認(rèn)同，將是一項重要任務(wù)和挑戰(zhàn)。

提高認(rèn)識是改變社會偏見、讓社會認(rèn)同本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的第一步，為此，當(dāng)下急需采取以下措施。一是加強(qiáng)政策解讀。一方面，要以生動活潑、喜聞樂見的形式對政策進(jìn)行形象化、通俗化解讀，讓家長、學(xué)生、用人單位充分認(rèn)識和理解本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位相關(guān)政策的初衷，更好地掌握政策、用好政策;另一方面，要增強(qiáng)本科層次職業(yè)學(xué)校對學(xué)士學(xué)位授予工作的責(zé)任意識，落實好各項政策。二是加大宣傳力度。要通過網(wǎng)站、公眾號、直播平臺、電視、報紙等多種渠道對本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位政策進(jìn)行廣泛宣傳，使家長、學(xué)生、用人單位等認(rèn)識到本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位在學(xué)位體系中的重要地位和作用，消除思想偏見，放下?lián)念檻]。三是夯實研究支撐。要廣泛動員各部門、專家學(xué)者和用人單位認(rèn)識、深化、研究本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位的理論和實踐問題，厘清其蘊(yùn)含的學(xué)術(shù)邏輯、理論邏輯、話語邏輯，為學(xué)士學(xué)位授予工作的開展提供理論支撐。

（二）質(zhì)量挑戰(zhàn)：本科層次職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平參差不齊存隱憂

我國本科層次職業(yè)教育的發(fā)展路徑較為復(fù)雜，辦學(xué)主體多樣，辦學(xué)水平參差不齊。目前，全國共有33所本科層次職業(yè)學(xué)校，其中包括21所民辦專科層次職業(yè)院校升格、1所公辦專科層次職業(yè)院校升格、1所獨立學(xué)院獨立轉(zhuǎn)設(shè)、10所獨立學(xué)院與公辦?？茖哟胃呗殞W(xué)校合并轉(zhuǎn)設(shè)。這些學(xué)校在基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)條件、師資隊伍、生源質(zhì)量、教學(xué)水平、教育質(zhì)量、內(nèi)涵特色發(fā)展、經(jīng)費保障及資源支持等方面均存在不同程度的差異，且由于長期的高職或獨立學(xué)院辦學(xué)實踐，教學(xué)培養(yǎng)過程普遍較為松散，學(xué)業(yè)考核總體不夠嚴(yán)格，在學(xué)位授予質(zhì)量上將面臨極大挑戰(zhàn)。同時，這些本科層次職業(yè)學(xué)校處于初設(shè)階段，學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、授予辦法及實施細(xì)則、管理和質(zhì)量保障等相關(guān)規(guī)章制度也處于缺失狀態(tài)。

學(xué)位授予質(zhì)量是本科層次職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展的核心競爭力，是其塑造自身形象和品牌的基本保障。本科層次職業(yè)學(xué)校必須始終重視學(xué)位授予質(zhì)量，牢牢抓住這根“生命線”。一要夯實人才培養(yǎng)過程。保障學(xué)位授予質(zhì)量，歸根結(jié)底要落實到人才培養(yǎng)過程之中。本科層次職業(yè)學(xué)校要盡快補(bǔ)齊教育短板弱項，嚴(yán)格落實培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格要求，夯實人才培養(yǎng)的中心地位，完善學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)測、評價與反饋機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我管理、主動學(xué)習(xí)，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。二要加強(qiáng)學(xué)位授予管理。學(xué)位授予管理是人才培養(yǎng)的最后出口，也是影響學(xué)位授予質(zhì)量的關(guān)鍵關(guān)口。本科層次職業(yè)學(xué)校要落實學(xué)士學(xué)位授予管理主體責(zé)任，加快完善學(xué)士學(xué)位管理的相關(guān)規(guī)章制度，主動公開本單位學(xué)士學(xué)位管理的相關(guān)規(guī)章制度，依法依規(guī)有序開展學(xué)位授予工作，確保學(xué)位授予工作的科學(xué)化、規(guī)范化。三要嚴(yán)格保障授予質(zhì)量。國務(wù)院學(xué)位委員會要將本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位質(zhì)量監(jiān)督納入學(xué)位質(zhì)量保障體系;省級學(xué)位委員會要建立本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予質(zhì)量評估制度和抽檢制度;本科層次職業(yè)學(xué)校是學(xué)士學(xué)位內(nèi)部質(zhì)量保證體系的第一主體，要建立嚴(yán)格的學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量保障機(jī)制，確保學(xué)位的含金量。

（三）特色挑戰(zhàn)：警惕學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的“學(xué)術(shù)漂移”和“同質(zhì)化”

職業(yè)本科教育學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)不同學(xué)位授予單位辦學(xué)水平和辦學(xué)特色的標(biāo)志，對提高社會和學(xué)生對本科層次職業(yè)教育這一教育類型的認(rèn)可度具有重要意義。雖然《意見》提出在學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)方面要突出職業(yè)教育特色，突出職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)水平，但是如何真正體現(xiàn)出職業(yè)教育特色，確保其與本科層次普通教育的學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)分，對本科層次職業(yè)學(xué)校來說是一個全新的工作領(lǐng)域。我國學(xué)位制度一直是一個“以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)的體系”[12]，高等教育場域也是高度同質(zhì)化，本科層次職業(yè)學(xué)校在制定學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)時面臨“特色堅守”與“學(xué)術(shù)漂移”的挑戰(zhàn);同時，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)是由本科層次職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)制定的，學(xué)校與學(xué)校之間在把握《意見》的尺度上可能會有差異。此外，由于學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、辦學(xué)基礎(chǔ)不同，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一起來，學(xué)位授予率和授予質(zhì)量也會出現(xiàn)較大懸殊。

為此，本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的制定要“堅持一般性與特殊性結(jié)合的原則，既要把握學(xué)位的本質(zhì)屬性特點，也要兼顧職業(yè)教育的特殊性”[13]。一方面，本科層次職業(yè)學(xué)校要遵循《中華人民共和國學(xué)位條例》及《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》的規(guī)定要求，落實立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化思想政治要求，明確課程學(xué)分績點、英語水平、畢業(yè)答辯等授予條件。另一方面，學(xué)位授予的基本要求應(yīng)更加突出職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)水平，注重學(xué)生的實習(xí)（認(rèn)知實習(xí)、跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)）實訓(xùn)，特別要強(qiáng)化畢業(yè)設(shè)計（論文）的應(yīng)用導(dǎo)向，其選題應(yīng)來源于行業(yè)企業(yè)的真實項目或現(xiàn)實問題，要有明確的職業(yè)背景和應(yīng)用價值，可將調(diào)研報告、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)明專利、案例分析及管理方案等作為主要內(nèi)容，確保學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)符合本科層次職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，實現(xiàn)職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的有效統(tǒng)一。

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Academic Basis， Policy Orientation and Practical Challenges of Bachelor's Degree Setting in Vocational Undergraduate Education

SUN Fengmin

Abstract： Setting up the bachelor's degree in vocational education at undergraduate level is a key measure to promote the fairness of vocational education results， an important link to improve China's education degree system， and a positive expectation to promote students' learning motivation. Opinions on the Authorization and Awarding of Bachelor's Degree in Undergraduate Vocational Universities is the first special document for bachelor's degree in vocational undergraduate education， which reflects the distinct policy orientation of equal degree status， local responsibility and prominent characteristics. However， there are still many challenges in the specific implementation， including the lack of social understanding of the bachelor's degree of vocational education at the undergraduate level， the hidden worries about the uneven running level of vocational colleges at the undergraduate level， and the vigilance against the "academic drift" and "homogenization" of degree awarding standards， which urgently needs to take positive and effective measures.

Key words： vocational undergraduate education; bachelor's degree; degree awarding; quality assurance

3428500338281