黎恒桿，雷能忠，趙艷

（武夷學(xué)院 土木工程與建筑學(xué)院，福建 武夷山 354300）

1 研究背景

福建省和臺灣省一衣帶水，隔海相望，福建省在與臺灣省經(jīng)濟(jì)、文化交流中有明顯的地理優(yōu)勢。自2009 年閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目實(shí)施以來[1-2]，福建省各高校紛紛成立“海峽學(xué)院”，有力促進(jìn)海峽兩岸的教育文化交流。眾多學(xué)者對閩臺合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量保障體系、應(yīng)用型轉(zhuǎn)型、學(xué)分學(xué)程制[3]等進(jìn)行了研究。王艷雙對閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的相關(guān)研究進(jìn)行回顧，在反思閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)的研究方法、研究內(nèi)容等方面進(jìn)行展望[4]。劉蕾通過教學(xué)條件建設(shè)、教學(xué)管理體系建設(shè)、學(xué)生素質(zhì)教育和實(shí)踐教育體系建設(shè)四方面的閩臺高校教學(xué)質(zhì)量保障體系比較，提出從加大教學(xué)投入、強(qiáng)化教學(xué)管理、深化教學(xué)改革三方面完善高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的措施[5]。陳乘銓提出在借鑒臺灣高校應(yīng)用型教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改善,提升教師教學(xué)能力、轉(zhuǎn)變教育理念與方法、合理設(shè)置課程,培養(yǎng)學(xué)生核心能力、多元化教師職稱評定,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[6]。邢怡分析閩臺高校聯(lián)合辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀和不足入手，探討提升閩臺合作辦學(xué)質(zhì)量的有效途徑，提出從閩臺合作辦學(xué)法規(guī)建設(shè)、學(xué)科專業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)、臺籍師資的引進(jìn)等方面提升辦學(xué)質(zhì)量[7]。曾倩琳以福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、閩江學(xué)院、福建工程學(xué)院、福建江夏學(xué)院等5 所閩臺合作辦學(xué)院校為例，通過構(gòu)建閩臺合作辦學(xué)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo)體系，利用層次分析法（analytic hi erarchy process，AHP）得出閩臺合作辦學(xué)學(xué)生培養(yǎng)指標(biāo)的重要性排序，為閩臺合作辦學(xué)在學(xué)生培養(yǎng)方向提供關(guān)鍵的評價(jià)依據(jù)和考量標(biāo)準(zhǔn)[8]。

這些研究成果極大的豐富閩臺合作辦學(xué)的內(nèi)容，為海峽兩岸教育文化交流增添新的思路。無論是何種模式其本質(zhì)是聯(lián)合培養(yǎng)人才，辦學(xué)的質(zhì)量保障是閩臺合作辦學(xué)的核心，也是閩臺合作辦學(xué)得以可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。在實(shí)踐中每所高校因其辦學(xué)定位、輻射區(qū)域、對接臺灣高校不同，在質(zhì)量保障體系上均有所區(qū)別[5]。從事多年閩臺合作辦學(xué)教學(xué)管理，在結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對閩臺合作辦學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系進(jìn)行研究分析。

2 閩臺合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀

2.1 質(zhì)量保障體系的機(jī)構(gòu)

設(shè)立校、院兩級教學(xué)質(zhì)量保障、監(jiān)控體系。學(xué)校、學(xué)院均設(shè)有教學(xué)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)、專業(yè)設(shè)置、審議專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃，師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)等。學(xué)校成立督導(dǎo)室，從各學(xué)院選擇教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師組成教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，這支隊(duì)伍對全校的授課過程、課程考核、評教、教學(xué)檢查進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。成立學(xué)生信息員隊(duì)伍，從每個(gè)班級選出一名同學(xué)，歸校督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)，主要任務(wù)是收集學(xué)生學(xué)習(xí)和教師授課信息。各學(xué)院亦成立督導(dǎo)組，人員構(gòu)成方式和任務(wù)基本和學(xué)校的一致；由教學(xué)管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)委會主要收集教師教學(xué)信息。

2.2 閩臺合作辦學(xué)專業(yè)質(zhì)量保障執(zhí)行過程

由專業(yè)學(xué)院制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并向?qū)W校教務(wù)處、海峽學(xué)院提交，教務(wù)處形式審核后交由學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會審定通過，如存在問題則退回專業(yè)學(xué)院繼續(xù)修訂；在方案執(zhí)行中由專業(yè)學(xué)院提出開課計(jì)劃，選派相應(yīng)課程專業(yè)教師訂教材，報(bào)由海峽學(xué)院進(jìn)行排課；上課管理和教學(xué)檢查由海峽學(xué)院和專業(yè)學(xué)院共同承擔(dān)，進(jìn)行巡課、學(xué)生評教、同行評教，由專業(yè)學(xué)院進(jìn)行資料歸檔并負(fù)責(zé)檢查、撰寫教學(xué)檢查計(jì)劃和總結(jié)，督促相關(guān)教師進(jìn)行整改。

2.3 存在的問題

從制度的保障上來看，閩臺專業(yè)和非閩臺專業(yè)并無差異，但是由于學(xué)生在海峽學(xué)院（歸海峽管理），教師在其他專業(yè)學(xué)院（海峽學(xué)院并無專業(yè)教師）使得在實(shí)踐中制度的落實(shí)有較大的差距，主要表現(xiàn)在:

（1）教學(xué)的組織管理上處于管理邊緣狀態(tài)；在實(shí)踐中，與海峽學(xué)院的有關(guān)工作，部分老師會不自覺的降低重視程度，如培養(yǎng)方案的修訂、教學(xué)資料的歸檔、學(xué)生競賽的指導(dǎo)等。在教學(xué)管理上，存在“厚此薄彼”現(xiàn)象，先優(yōu)先考慮本院的教學(xué)工作。

（2）人才培養(yǎng)方案未經(jīng)充分調(diào)研和論證；一方面人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確，從高考分?jǐn)?shù)來看，閩臺專業(yè)生源高考分?jǐn)?shù)比非閩臺專業(yè)生源低40 分左右，然而在制定人才培養(yǎng)方案中并無體現(xiàn)生源的區(qū)別。另一方面在臺灣開設(shè)的課程并無論證其在大陸的適用性，部分在校內(nèi)開設(shè)的課程也存在因師設(shè)課問題。第三，閩臺專業(yè)人才培養(yǎng)方案缺少專家論證過程，在學(xué)分學(xué)時(shí)分配上存在各學(xué)期學(xué)時(shí)學(xué)分不均衡問題。

（3）授課過程缺乏有效監(jiān)控；對專業(yè)開設(shè)學(xué)院而言，課程開出來以后，授課質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)注不足，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)巡課、學(xué)院督導(dǎo)聽課次數(shù)偏少，學(xué)院“學(xué)委會”則沒有海峽班級參與，故也無法通過此途徑了解學(xué)生和老師課堂情況；而雖然校督導(dǎo)會對海峽班級進(jìn)行聽課，但是由于聽課頻次小及反饋途徑（反饋給海峽學(xué)院或者專業(yè)學(xué)院）混亂，降低督導(dǎo)的效能。

（4）教學(xué)檢查重視度不足；期初教學(xué)檢查和其中教學(xué)檢查是整個(gè)教學(xué)質(zhì)量保障體系及其重要的環(huán)節(jié)，但是專業(yè)學(xué)院對海峽專業(yè)的教學(xué)檢查重視度明顯不足，體現(xiàn)在教學(xué)資料歸檔困難、教學(xué)檢查及整改滯后。

（5）海峽學(xué)院與專業(yè)學(xué)院缺乏統(tǒng)一口徑；海峽學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生管理，專業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)課程開設(shè)和師資選派，在實(shí)踐中海峽學(xué)院面對不同專業(yè)學(xué)院缺乏統(tǒng)一管理口徑，對專業(yè)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量話語權(quán)較弱。如開課計(jì)劃，基本是按照專業(yè)學(xué)院所報(bào)開課計(jì)劃開課，然而與培養(yǎng)方案是否一致，師資情況如何則缺少審定；又如教學(xué)檢查、教學(xué)資料歸檔，不但存在因?qū)I(yè)學(xué)院不同而管理方法不同，而且效果的監(jiān)管也缺乏相應(yīng)因應(yīng)機(jī)制。

3 提升閩臺合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量的對策

3.1 建立教務(wù)處-海峽學(xué)院-專業(yè)學(xué)院三方定期交流工作機(jī)制

建立校級層面的三方工作交流機(jī)制，能夠及時(shí)有效解決教學(xué)過程中遇到的問題，形成海峽學(xué)院-專業(yè)學(xué)院雙方共管，互為補(bǔ)充的良好局面。如可設(shè)立期初、期中、期末三個(gè)基本交流時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在期初重點(diǎn)交流學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警、教師教學(xué)準(zhǔn)備；在期中重點(diǎn)交流學(xué)生評教和反饋、畢設(shè)安排；在期末重點(diǎn)交流學(xué)習(xí)成效達(dá)成。通過定期工作交流機(jī)制促進(jìn)專業(yè)學(xué)院、相關(guān)教師重視閩臺合作辦學(xué)，自然形成“無差別”的教學(xué)對待。在工作交流機(jī)制中應(yīng)擴(kuò)大閩臺師資座談的范圍和方式，探索閩臺師資共同授課下模式的創(chuàng)新，注意收集學(xué)生的反饋意見，邀以確保在3+1 和4+0 模式中時(shí)時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)效果和促進(jìn)閩臺師資間的交流。

3.2 人才培養(yǎng)方案的修訂

人才培養(yǎng)方案是辦學(xué)質(zhì)量、效果的根本性文件，課程設(shè)置、學(xué)分學(xué)時(shí)分配和課程開設(shè)順序是否合理科學(xué)均關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐中某些專業(yè)知識模塊未開設(shè)或者學(xué)期課時(shí)量不均衡等屢有發(fā)生，海峽學(xué)院和專業(yè)學(xué)院的同一專業(yè)課程設(shè)置深度、范圍相差過大等，如何制定適合閩臺專業(yè)的人才培養(yǎng)方案是閩臺合作辦學(xué)的重中之重。

首先要發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)委員會的作用，相應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)委員會成員應(yīng)由閩臺兩地教師、業(yè)界代表、學(xué)界代表和一名教學(xué)管理人員組成。既然是閩臺合作辦學(xué)，兩地的教師共同參與人才培養(yǎng)方案的制定是必然和必須的，有效的吸收業(yè)界和學(xué)界的專家意見是培養(yǎng)方案質(zhì)量提升的重要途徑，而教學(xué)管理人員參與培養(yǎng)方案的制定有利于專業(yè)模塊學(xué)分學(xué)時(shí)比例符合學(xué)校的要求，也有利于今后人才培養(yǎng)方案的落實(shí)，可以避免傳統(tǒng)上教學(xué)管理人員只知道按方案執(zhí)行而不知道方案是如何制定的尷尬。其次在人才培養(yǎng)方案的制定中應(yīng)避免專業(yè)指導(dǎo)委員會職能流于形式，如很少或幾乎不開專業(yè)指導(dǎo)委會會議、對專家提出的意見建議重視不足，甚至只是為了方案制定過程材料而進(jìn)行的動作、方案制定匆忙，“因師設(shè)課、開課”比例大。第三，人才培養(yǎng)方案實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照所規(guī)定課程開設(shè)學(xué)期、學(xué)分學(xué)時(shí)、實(shí)踐比例開出，海峽學(xué)院和專業(yè)學(xué)院教學(xué)管理人員、督導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審核開課計(jì)劃和選派授課師資情況。第四，在人才培養(yǎng)方案中引入“學(xué)分學(xué)程制”，學(xué)分學(xué)程是一種非學(xué)歷學(xué)程，只授予完成學(xué)業(yè)的學(xué)生以規(guī)定學(xué)分，這些課程更加重視跨院系、專業(yè)領(lǐng)域，更加符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要。通過學(xué)分學(xué)程的設(shè)立可以增加學(xué)生選修的方向，縮小理論和實(shí)踐的距離，使學(xué)生擁有更好的就業(yè)途徑。

3.3 海峽學(xué)院設(shè)立本院的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍

教學(xué)督導(dǎo)對教學(xué)質(zhì)量的保障和提升的作用是毋庸置疑的，各專業(yè)學(xué)院督導(dǎo)對閩臺辦學(xué)專業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)力度有限，而海峽學(xué)院卻缺少教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，這是亟需解決的問題。雖然海峽學(xué)院缺少專業(yè)的師資，但這并不妨礙成立學(xué)院的督導(dǎo)，無論從政策支持還是實(shí)際操作運(yùn)行，并無障礙。參考學(xué)校督導(dǎo)的設(shè)立機(jī)制，海峽學(xué)院可以自行遴選相應(yīng)師資組成督導(dǎo)隊(duì)伍，制定教學(xué)督導(dǎo)的職責(zé)和定量每學(xué)期任務(wù)量。由于閩臺合作辦學(xué)涉及到在臺授課或臺灣教師到校授課，督導(dǎo)隊(duì)伍中應(yīng)該有臺灣專家加入，無論是3+1 模式還是4+0 模式，均應(yīng)把學(xué)生評教、同行評教和督導(dǎo)反饋的結(jié)果納入與臺灣院校合作效果的考量指標(biāo)。

3.4 海峽學(xué)院統(tǒng)與專業(yè)學(xué)院的教學(xué)管理

統(tǒng)一教學(xué)管理制度和運(yùn)行機(jī)制是保障辦學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)方法，從人才培養(yǎng)方案制定、學(xué)期開課計(jì)劃、教材選用及師資配備、授課過程管理、課程考核、教學(xué)資料歸檔到教學(xué)檢查，面對不同的專業(yè)學(xué)院應(yīng)統(tǒng)一管理，方法一致。督促各專業(yè)學(xué)院按時(shí)按質(zhì)按量完成有關(guān)教學(xué)資料的審核、歸檔；不定期的召開教學(xué)質(zhì)量交流會，及時(shí)了解教學(xué)狀態(tài)，對反饋的教學(xué)質(zhì)量問題應(yīng)能形成閉環(huán)的管理法。

3.5 設(shè)立海峽學(xué)院與專業(yè)學(xué)院聯(lián)合教研室

教研室在教學(xué)活動中扮演關(guān)鍵的角色，特別在保障教學(xué)質(zhì)量方面。閩臺聯(lián)合辦學(xué)過程中既有臺灣省的高校教師，又有本校教師參與，但是在教師管理中卻分屬不同部門管理，如臺師由海峽學(xué)院直接排課，本校教師由專業(yè)學(xué)院排課，不管是同一課程還是不同課程，臺師和本校教師相互之間的交流、銜接都存在授課內(nèi)容、進(jìn)度、教學(xué)理念等不一致的地方，這也導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)過程中感覺無所適從、混亂。通過設(shè)立海峽學(xué)院與專業(yè)學(xué)院聯(lián)合教研室，為臺師和本校教師提供一個(gè)交流研討的平臺。雙方可以在教學(xué)大綱、考核大綱、教案、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)內(nèi)容等方面在授課前進(jìn)行充分交流探討，從而給出一致的課程教學(xué)方案，大大的有利于提升教學(xué)質(zhì)量。此外，通過教研室的活動雙方教師也可以互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，有利于提升教師教學(xué)水平。

3.6 班主任工作

海峽班級班主任是專業(yè)學(xué)院派出經(jīng)常性直接和海峽同學(xué)接觸的老師，應(yīng)對其工作內(nèi)容明確。海峽班主任工作應(yīng)重點(diǎn)放在學(xué)生學(xué)習(xí)管理上，專業(yè)上能經(jīng)常給予學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育、專業(yè)前沿分析、專業(yè)學(xué)習(xí)地圖解讀等；收集聽取學(xué)生對專業(yè)授課、學(xué)習(xí)的意見建議，及時(shí)替學(xué)生解答專業(yè)問題，向兩院反饋學(xué)生學(xué)習(xí)情況；班主任工作的抓手具體還可以從鼓勵(lì)促進(jìn)學(xué)生考研、帶領(lǐng)學(xué)生參加大創(chuàng)、學(xué)生學(xué)科競賽，重點(diǎn)幫扶被學(xué)業(yè)預(yù)警的學(xué)生。

4 小結(jié)

人才培養(yǎng)質(zhì)量是關(guān)乎閩臺合作辦學(xué)長效發(fā)展的基石，影響教學(xué)質(zhì)量的因素較多，只有在多方努力重視，建立聯(lián)動機(jī)制才能確保可持續(xù)發(fā)展。