韓露露 任新平

摘要：延津縣作為一個(gè)以糧為主的典型農(nóng)業(yè)縣，逐步形成了具有延津特色的發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)的“延津模式”。目前延津已經(jīng)形成了以小麥為核心的小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式，但在發(fā)展過程中，多方面的不足使小麥全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展遭遇重重困難。因此，本文研究延津縣小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)狀及其問題，提出相關(guān)性建議。

關(guān)鍵詞：延津縣；小麥；全產(chǎn)業(yè)鏈

目前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入改造的關(guān)鍵時(shí)期，在政策方面，國家發(fā)改委與糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合發(fā)布了國糧〔2019〕240號(hào)文件，要堅(jiān)持“糧頭食尾”，于延津縣來說，這是對(duì)小麥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鼓舞與激勵(lì)。糧食行業(yè)有著連接一二三產(chǎn)業(yè)的先天性優(yōu)勢(shì)，從初期田間種植到最終飯桌上的琳瑯食物。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營水平不斷提升，但與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距，需要建設(shè)具有中國特點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)。

1.1 延津縣種植小麥條件

1.1.1 生產(chǎn)種植條件得天獨(dú)厚，有助于優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)出 延津土地為黃河流域天然沖積平原，地底層是黏質(zhì)混合土，上層是砂質(zhì)黃河淤土，底層黏土密實(shí)可保水保肥，上層土壤相對(duì)松軟，適合小麥的扎根生長與耕種。

1.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，產(chǎn)出效率提升 延津縣在“十三五”規(guī)劃期間通過實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，完成普通農(nóng)田的改造及積極實(shí)施縣域土地整治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)灌溉路網(wǎng)等基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施的綜合配套，新增21946.82公頃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其中通過土地整治項(xiàng)目增加2萬畝。？

1.1.3 政府支持小麥產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展 面對(duì)小麥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的契機(jī)，延津縣政府提出了創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，組建小麥集群的思路，引導(dǎo)新良集團(tuán)、麥豐食品、克明面業(yè)、笑臉食品等知名大型農(nóng)產(chǎn)品深加工食品企業(yè)先后落戶新鄉(xiāng)。另外，政府采取財(cái)政補(bǔ)貼和金融政策支持小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為小麥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供載體。

1.2 延津縣小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 建立優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群 糧食產(chǎn)業(yè)集群可以帶來農(nóng)業(yè)原材料、糧食產(chǎn)業(yè)資本、糧食技術(shù)、糧食人才、糧食物流設(shè)施等資源的空間積聚，形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高整個(gè)區(qū)域內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效能。為了促進(jìn)糧食一二三產(chǎn)業(yè)更快更好融合，延津縣籌備建設(shè)了“優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，產(chǎn)業(yè)園上連農(nóng)民下接銷售，園區(qū)內(nèi)有大型機(jī)械加工設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施，使小麥在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)以及儲(chǔ)運(yùn)銷售環(huán)節(jié)更好鏈接，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.2.2 采用“訂單+現(xiàn)貨+期貨”的經(jīng)營模式 延津縣將“公司+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”形式與“訂單+現(xiàn)貨+期貨”形式相結(jié)合，將眾多分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，使小麥種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，延津縣金粒麥業(yè)是聯(lián)系期貨市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁，起到了主導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)將農(nóng)戶與金粒公司聯(lián)系在一起，起到了中軸作用，農(nóng)戶負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，從而引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)出符合期貨要求的標(biāo)準(zhǔn)化小麥，使小麥一二三產(chǎn)業(yè)有效銜接。

1.2.3 成立麥業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 金粒麥業(yè)的成立極大的促進(jìn)了延津縣小麥一二三產(chǎn)業(yè)的融合。金粒麥業(yè)為延津縣本土龍頭企業(yè)，它的成立不僅有效帶動(dòng)小麥“產(chǎn)前+產(chǎn)中+產(chǎn)后”的一體化運(yùn)營模式，還利用優(yōu)質(zhì)小麥品牌以高價(jià)極大地鼓舞了延津小農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥的信心和熱情。

1.2.4 引進(jìn)諸多知名企業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)刺激第一產(chǎn)業(yè) 企業(yè)資源與生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合可以幫助延津縣小麥產(chǎn)業(yè)建立一體化的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制。由新良面粉、克明面業(yè)、中儲(chǔ)糧延津公司等從事小麥購銷、加工、營銷的龍頭企業(yè)組建延津小麥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化、集團(tuán)化為方向，延津縣克明面業(yè)生產(chǎn)基地是克明面業(yè)公司最大的生產(chǎn)基地；另外達(dá)利園、好吃點(diǎn)、康師傅、盼盼、思念等著名糧食加工企業(yè)以延津小麥面粉為主要原材料，另外最重要的是茅臺(tái)在我們延津設(shè)有釀酒基地，總占地面積已經(jīng)突破3萬畝。

2.1 優(yōu)質(zhì)小麥品牌價(jià)值優(yōu)勢(shì)不明顯，價(jià)值驅(qū)動(dòng)力不足

雖然延津縣小麥產(chǎn)業(yè)集群有克明面業(yè)、精益珍這樣的中國著名品牌和馳名商標(biāo)，但本土小麥行業(yè)具有的幾家公司如金粒集團(tuán)、新良集團(tuán)，其品牌只是區(qū)域品牌，并非中國著名品牌也不是中國馳名商標(biāo)，而且公司都位于產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)前端和價(jià)值鏈層次低端，在區(qū)域品牌建設(shè)中，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃布局。只是給像康師傅、盼盼這種國內(nèi)知名食品品牌企業(yè)提供加工食品的原材料，本土食品品牌仍然沒有成為國內(nèi)名優(yōu)品牌，新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值發(fā)揮不充分。？

2.2 小麥產(chǎn)業(yè)內(nèi)部鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低

據(jù)國家糧食局統(tǒng)計(jì)資料顯示，糧食加工業(yè)中食品及副食的銷售利潤率最高，全國平均為19.5%（不含釀酒）。目前延津縣小麥產(chǎn)業(yè)鏈中增值能力較強(qiáng)的精深加工、高檔優(yōu)質(zhì)食品研發(fā)數(shù)量與質(zhì)量都不理想，食品加工業(yè)大多仍是對(duì)傳統(tǒng)面制食品的加工，如速凍食品、掛面、沙琪瑪和休閑糕點(diǎn)的加工產(chǎn)品同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。想要充分挖掘小麥資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就要對(duì)小麥產(chǎn)品深度開發(fā)，以小麥為原料生產(chǎn)的多種膳食纖維食品，為人民的健康生活提供保障。還可建立圍繞飼料、小麥淀粉、小麥蛋白制品以及谷朊粉等方面的招商引資進(jìn)行深加工。

2.3 糧食流通體系不完善，供應(yīng)鏈效率低下

在如今“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景之下，再加上小麥產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，產(chǎn)品的倉儲(chǔ)與流通環(huán)節(jié)顯得尤為重要。糧食生產(chǎn)具有季節(jié)性和區(qū)域性，而延津優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)園在流通與倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)尚存在系統(tǒng)性問題，信息化、智能化、科技儲(chǔ)糧技術(shù)與水平遠(yuǎn)低于山東、黑龍江等產(chǎn)糧大省。多數(shù)企業(yè)糧食運(yùn)輸和倉儲(chǔ)管理粗放，專業(yè)化優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)供應(yīng)不足。缺乏糧食物流行業(yè)的龍頭企業(yè)，終端糧食裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施有待加強(qiáng)，糧食物流從業(yè)人員的專業(yè)化水平有待提高。

2.4 農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)拓展不夠，產(chǎn)業(yè)融合深度不夠

小麥不光有食品功能，還有其他功能，目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)在小麥的其他功能例如文化功能方面挖掘研究和宣傳力度方面還不夠高，沒有充分挖掘延津的文化特色。

2.5 加工環(huán)節(jié)對(duì)于種植環(huán)節(jié)引導(dǎo)不足，產(chǎn)業(yè)融合乏力

延津縣小麥產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短，大都主要從事低附加值的收儲(chǔ)和初級(jí)簡(jiǎn)單加工，這樣的運(yùn)營模式對(duì)下游深加工和銷售環(huán)節(jié)的延伸不足，對(duì)上游農(nóng)業(yè)種植的引導(dǎo)不夠，關(guān)于小麥產(chǎn)業(yè)高消耗、高能耗的小糧食加工作坊還普遍存在，產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值創(chuàng)造功能和增值能力缺陷表現(xiàn)為糧食產(chǎn)品普遍檔次不高。

3.1 充分挖掘小麥精深加工增值潛力，提高產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)力

要把延津優(yōu)質(zhì)小麥的資源充分利用好，鼓勵(lì)國酒茅臺(tái)、克明面業(yè)、魯花集團(tuán)、豫糧集團(tuán)、嘉合糧油、金粒麥業(yè)開發(fā)綠色、有機(jī)小麥粉和由此派生的有機(jī)產(chǎn)品，以高端的定位、適宜的包裝、互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)、全流程的追溯和得體到位的宣傳，把延津小麥綠色有機(jī)的價(jià)值真正挖掘出來。

3.2 挖掘小麥產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)功能，打造田園綜合體

延津縣不僅產(chǎn)有優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，枝繁葉茂的槐樹也是隨處可見，延津縣可充分利用此特色，打造麥香+槐香文旅產(chǎn)業(yè)園片區(qū)，有針對(duì)性地對(duì)片區(qū)加以整理開發(fā)，賦予其休閑、旅游功能及文化氛圍，增加配套服務(wù)設(shè)施，開發(fā)創(chuàng)立麥香與槐香田園。

3.3 構(gòu)建現(xiàn)代化糧食流通體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全

代銷售運(yùn)輸，控制、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，延津縣小麥糧食企業(yè)內(nèi)部儲(chǔ)運(yùn)機(jī)制必須不斷完善，才能保障原糧安全，培育糧食物流行業(yè)的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)終端糧食裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施，提高糧食物流從業(yè)人員的專業(yè)化水平。

3.4 培養(yǎng)與引進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合人才，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

術(shù)業(yè)有專攻，只有專業(yè)人才才能精準(zhǔn)剖析產(chǎn)業(yè)鏈中上游與中游、中游與下游鏈接的痛點(diǎn)并做出合理安排。因此，需加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，加速引進(jìn)農(nóng)業(yè)高層次產(chǎn)業(yè)融合人才，延津縣農(nóng)業(yè)部門（政府）每年應(yīng)設(shè)立人才專項(xiàng)資金，吸引一批有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才投身小麥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)運(yùn)營。

3.5 培育園區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥龍頭企業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈共生關(guān)系

具備全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作能力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)處于糧食產(chǎn)業(yè)承上啟下的核心環(huán)節(jié)。延津縣政府應(yīng)通過制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持本土企業(yè)發(fā)展壯大擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引更多的國內(nèi)外知名企業(yè)以各種形式來延津投資小麥產(chǎn)業(yè)，充分利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)延伸延津縣小麥產(chǎn)業(yè)鏈條，刺激小麥產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度挖掘小麥附加值。