李洪修 王萌萌

摘?要：在全球自然環(huán)境不斷惡劣以及人口急劇膨脹的背景下，自然災(zāi)害和人為災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越大，世界各國被迫進入災(zāi)害頻發(fā)的風險性社會。印尼政府高度重視災(zāi)難教育，2010年制定了一項“減少災(zāi)害風險”的國家戰(zhàn)略，構(gòu)建了頗具特色的災(zāi)難教育體系。該國的災(zāi)難教育確立了以提升學(xué)生災(zāi)難素養(yǎng)為宗旨的目標，兼顧知識性目標、技能性目標以及情感態(tài)度性目標;選取海嘯、洪水、地震、滑坡、火災(zāi)等災(zāi)害為主要教學(xué)內(nèi)容，以螺旋式分模塊、分學(xué)段地組織教學(xué)內(nèi)容;借助學(xué)科課程滲透、專門課程、“自我發(fā)展項目”等多樣化的途徑實施災(zāi)難教育;著力開發(fā)“境域化”與“多樣化”的災(zāi)難教育資源。這對于我國災(zāi)難教育目標的設(shè)置、內(nèi)容的選擇與編排、實施模式的選擇以及資源的開發(fā)具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：印度尼西亞;中小學(xué);災(zāi)難教育

中圖分類號：G511? 文獻標識碼：A?文章編號：1674-7615（2022）01-0093-07

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2022.01.015

自古以來，人類社會發(fā)展進程中遭受著各種各樣災(zāi)難，諸如地震、洪水、海嘯、火山噴發(fā)、滑坡、傳染性疾病等。由于災(zāi)難具有突發(fā)性、摧毀性等特征，即便當前的科技水平相較于遠古時代有了質(zhì)的飛躍，但仍難以準確預(yù)測或阻止災(zāi)難的發(fā)生。前聯(lián)合國秘書長科菲·安南曾說過：“最重要的是，我們必須從反應(yīng)文化轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防文化，因為預(yù)防比治療更人道?！币虼耍邮芟到y(tǒng)的災(zāi)難教育對于提高自身預(yù)防、應(yīng)對以及妥善處理相關(guān)問題的能力就顯得至關(guān)重要。印度尼西亞是一個災(zāi)害頻發(fā)的國家，2004年的海嘯地震引起了其對災(zāi)難教育的高度重視，于2010年制定了一項名為“減少災(zāi)害風險”（Disaster Risk Reduction，以下簡稱DRR）的國家性戰(zhàn)略，堪稱印尼在災(zāi)難教育發(fā)展道路上的關(guān)鍵性里程碑。印尼政府采取一系列改革措施來完善災(zāi)害管理體系，發(fā)起基于學(xué)校的災(zāi)難試點項目，編訂DRR教育指南，建設(shè)國家減少風險災(zāi)害平臺，開發(fā)多樣化的災(zāi)難教育資源。這有力地推動了印尼災(zāi)難教育的實施，培養(yǎng)了中小學(xué)生的災(zāi)難意識，提升了國家防災(zāi)減災(zāi)水平。

一、印尼開展災(zāi)難教育的緣起

（一）災(zāi)難頻發(fā)的現(xiàn)實訴求

印度尼西亞位于亞歐板塊、太平洋板塊與印度洋板塊的交接地帶，是世界上最大的群島國家，也是火山噴發(fā)、地震、海嘯等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，該國約有129座活火山，占世界活火山的15%。印尼平均每15至20年發(fā)生一次重大火山噴發(fā)，平均每年發(fā)生一次震級約6級的地震，平均每隔5年發(fā)生一次海嘯。表1反映出從1900年到2015年，印度尼西亞共經(jīng)歷了427次自然災(zāi)害，發(fā)生頻率由高到低依次是洪水（40%）、地震和海嘯（27%）、火山噴發(fā)（13%）、滑坡（12%）等。

印尼有3/4的學(xué)校位于災(zāi)害多發(fā)區(qū)，學(xué)生人數(shù)至少有4 000萬。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的數(shù)據(jù)顯示，兒童占自然災(zāi)害事件人員死亡的比重高達30%～50%。但在國家出臺將“DRR納入國家教育體系”的政策之前，大多數(shù)學(xué)校在教育教學(xué)過程中很少涉及DRR概念。2006年，印尼政府提供的一份文件中指出：“一年半以前，我們在亞齊省經(jīng)歷了巨大的地震，但是在2006年5月雅加達的地震中，我們又失去了6 234條鮮活的生命。難道還不應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)嗎？”印尼政府開始高度重視災(zāi)難教育，將學(xué)校作為開展災(zāi)難教育的最佳場所，把課程作為災(zāi)難教育的重要載體。他們認為，學(xué)校本身具有系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、媒介化的特征，既有助于培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)意識，掌握防災(zāi)技能，又可以以學(xué)生為傳播媒介，帶動整個家庭，影響整個社區(qū)，乃至輻射整個社會。

（二）學(xué)校災(zāi)難教育開展的迫切需要

印尼政府深刻認識到防災(zāi)教育的重要性，那么，基于學(xué)校的災(zāi)難教育開展狀況如何？2006年，印尼科學(xué)研究所（LIPI）和聯(lián)合國教科文組織在亞齊貝薩爾地區(qū)、明古魯市和巴東市，對政府機構(gòu)、學(xué)校、家庭以及社區(qū)開展了有關(guān)“災(zāi)害知識、政策指導(dǎo)、應(yīng)急計劃、早期災(zāi)害預(yù)警、資源調(diào)動”五個備災(zāi)參數(shù)的評估性研究。研究結(jié)果顯示，學(xué)校在備災(zāi)工作上還存在很大欠缺，這一結(jié)果引發(fā)了相關(guān)組織對學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)研究工作的關(guān)注。

2009年，印尼國家教育部和課程研究中心聯(lián)合出版了《小學(xué)防災(zāi)融合教學(xué)計劃樣本》。該樣本根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生認知特點的差異，采取不同的教學(xué)方式。比如，4～6年級將不同類型的災(zāi)害融入社會科學(xué)、健康教育、藝術(shù)、印尼語等相關(guān)科目之中。同年，LIPI開發(fā)了基于學(xué)校的災(zāi)難試點項目Sekolah Siaga Bencana（簡稱SSB，基于學(xué)校的災(zāi)難準備計劃），主要工作是建立安全學(xué)校設(shè)施，完善學(xué)校災(zāi)難管理，實施減少災(zāi)害風險教育。其具體任務(wù)包括培訓(xùn)教員、開設(shè)講習(xí)班、開發(fā)學(xué)習(xí)模塊、安排與災(zāi)害主題有關(guān)的活動或?qū)嶒灥?，目的是提高學(xué)校備災(zāi)管理能力，為學(xué)生建立安全的環(huán)境。隨著SSB項目的推廣，由印尼政府聯(lián)合災(zāi)難教育聯(lián)盟編制的《校本減災(zāi)框架》提出要為教師編訂防災(zāi)減災(zāi)教學(xué)指南，鼓勵教師在自然科學(xué)課上創(chuàng)造性地融入災(zāi)難教育內(nèi)容，重視課程對于加強災(zāi)難管理的重要性。在此基礎(chǔ)上，災(zāi)難教育聯(lián)盟又將其進一步細化為《以學(xué)校為基礎(chǔ)的備災(zāi)框架》，全面解釋了“校本防災(zāi)”這一概念。這為學(xué)校實施災(zāi)難教育實踐活動提供了借鑒和參考，也為日后災(zāi)難教育的深化發(fā)展起到了有效的促進作用。

二、印尼災(zāi)難教育的實施樣態(tài)

隨著SSB項目的不斷深入，印尼教育和文化研究發(fā)展委員會依托國家課程中心以及災(zāi)難教育聯(lián)盟等機構(gòu)，開展了基于學(xué)校的災(zāi)難教育研究。整體上來看，該國主要從災(zāi)難教育目標設(shè)置、內(nèi)容選擇與編排、實施模式以及資源開發(fā)這四方面進行了諸多探索。

（一）災(zāi)難教育的目標

從印尼政府關(guān)于DRR教育的整體規(guī)劃來看，災(zāi)難教育的總目標是提升學(xué)生災(zāi)難素養(yǎng)，以幫助他們在災(zāi)難發(fā)生前、發(fā)生時以及發(fā)生后能夠正確應(yīng)對，具體可劃分為知識、技能、情感態(tài)度的三維發(fā)展目標，詳見圖1。

災(zāi)難教育的知識目標需要學(xué)生掌握災(zāi)難前、災(zāi)難中以及災(zāi)難后的基本知識。比如，了解當?shù)氐淖匀?、社會環(huán)境，尤其要注意本區(qū)域災(zāi)害特性，掌握本區(qū)域可能潛在的災(zāi)害威脅。而且學(xué)生還需要了解災(zāi)害的主要類型，熟悉早期預(yù)警信號，具備自我保護以及急救的基本常識，理解自然災(zāi)害的形成機制，掌握基本的災(zāi)害風險公式：災(zāi)害風險=（災(zāi)害風險x脆弱性）/社會系統(tǒng)能力、識別潛在危害的特征等。

災(zāi)難教育的技能目標需要學(xué)生能夠?qū)σ延械闹R經(jīng)驗進行遷移應(yīng)用，使其能夠在災(zāi)難發(fā)生前、發(fā)生時以及發(fā)生后采取快速且準確的應(yīng)對措施。技能目標主要表現(xiàn)為觀察能力、應(yīng)用能力。觀察能力需要快速識別所在場所的疏散標志、疏散路線，接收早期預(yù)警信號并能夠為應(yīng)對災(zāi)害做好準備工作;應(yīng)用能力是指學(xué)生面對突發(fā)災(zāi)難時能夠理性面對，采取恰當?shù)姆绞竭M行自救或救助他人。

災(zāi)難教育的情感態(tài)度目標是指需要學(xué)生具備責任擔當、互助精神、生命意識等。接受災(zāi)難教育后，學(xué)生能夠深刻理解其在家庭中要擔負的責任;在班級團體中能夠認識到合作、互助的重要性，能夠團結(jié)并同情陷入災(zāi)難之中的同伴;對于學(xué)生個人來講，要樹立生命安全意識，深刻理解生命安全的重要性。

（二）災(zāi)難教育內(nèi)容的選擇與組織

印尼國家課程中心、教育和文化研究發(fā)展委員會以及相關(guān)非政府性組織，為小學(xué)、初中、高中三個學(xué)段的學(xué)生編訂了有關(guān)災(zāi)難教育的學(xué)習(xí)材料，主要涉及海嘯、洪水、地震、滑坡、火災(zāi)等印尼常見災(zāi)害的教育內(nèi)容?？偣查_發(fā)了15個模塊，每個模塊對應(yīng)一種災(zāi)害，并且每個模塊分別設(shè)計出適合小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的學(xué)習(xí)內(nèi)容。具體而言，每個模塊主要包括災(zāi)難發(fā)生前的準備性知識、災(zāi)難發(fā)生時的應(yīng)對性知識。針對高年級學(xué)生也會涉及一些有關(guān)災(zāi)難發(fā)生后如何復(fù)原的恢復(fù)性知識等。以小學(xué)為例，有關(guān)災(zāi)難教育內(nèi)容的開發(fā)又根據(jù)學(xué)段差異進行了細致劃分，表2便是印尼針對地震模塊開發(fā)的具體內(nèi)容。

從表2可以看出，不同學(xué)段的學(xué)習(xí)內(nèi)容呈現(xiàn)不同特征：1～2年級側(cè)重掌握自我保護的學(xué)習(xí)內(nèi)容;3～4年級在掌握自我保護類知識的基礎(chǔ)上，還增加了一些災(zāi)難發(fā)生前能夠降低災(zāi)難風險的措施，如重物、玻璃制品等危險物品的擺放位置;5～6年級引入地震發(fā)生的機理和原因、影響因素、危害等?？傮w上來看，災(zāi)難教育內(nèi)容的組織與編排，充分考慮了不同階段學(xué)生身心發(fā)展水平以及不同學(xué)段間的銜接問題。

（三）災(zāi)難教育的實施模式

印尼國家課程中心提出將DRR融入學(xué)校課程大致有以下三種途徑：一是將DRR教育內(nèi)容融入學(xué)校不同學(xué)科課程之中，二是在本地內(nèi)容課程中把DRR作為一門特殊學(xué)科進行教授，三是與“自我發(fā)展”項目相融合。

1.融入不同學(xué)科

與不同學(xué)科整合，是指學(xué)?？梢詫⒎罏?zāi)減災(zāi)學(xué)習(xí)材料融入各年級的社會研究、科學(xué)和體育等課程之中，其學(xué)習(xí)內(nèi)容也可以根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點自主選擇。印尼國家課程中心指出，DRR內(nèi)容可以融入大部分的學(xué)科之中。比如，讓學(xué)生在藝術(shù)課上創(chuàng)作關(guān)于自然災(zāi)害的海報，在教學(xué)課上計算災(zāi)害風險或災(zāi)害統(tǒng)計數(shù)據(jù)，或在職業(yè)訓(xùn)練課上設(shè)計一所安全學(xué)校等。在自然科學(xué)課上，主要了解氣候?qū)W和地質(zhì)災(zāi)害的形成機制，以及人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響等。表3展現(xiàn)了由印尼國家高中標準課程中DRR教育內(nèi)容融入個別年級學(xué)科中的具體情況。以印尼班達亞齊市某中學(xué)的物理課為例，教師在講授“熱膨脹”這一章節(jié)內(nèi)容時與海平面上升現(xiàn)象相聯(lián)系：首先使用海水樣本、蠟燭、溫度計和燒杯進行實驗，學(xué)生可以觀察溫度變化是如何影響水的體積這一過程;接著教師引導(dǎo)學(xué)生分析和預(yù)測水位上升的后果，并與實際生活相聯(lián)系;最后利用小組討論形式，探討人們采取什么行動可以防止災(zāi)難的發(fā)生或者減少災(zāi)害帶來的風險。除此之外，教師還可以利用化學(xué)課中有關(guān)“原子聯(lián)結(jié)”的例子，教導(dǎo)學(xué)生災(zāi)難發(fā)生時以及發(fā)生后團結(jié)互助的重要性，從而促使情感態(tài)度層面這一目標的達成。

為幫助教師更好地理解災(zāi)難教育如何融入日常教育教學(xué)過程中，印尼教育部還開發(fā)了一個基于教師的指導(dǎo)手冊，向教師們詳細介紹DRR教育如何與本學(xué)科內(nèi)容（如科學(xué)、社會研究、印尼語、地理、體育等）相融合。另外，印尼教育部還特別鼓勵教師們在國家指導(dǎo)方針下，能夠創(chuàng)造性地將學(xué)科知識與DRR內(nèi)容進行有機整合，或者開發(fā)符合地方特色的教科書。如班貢市某學(xué)校改編了社會科學(xué)的教科書（四年級），將地震、火山噴發(fā)、洪水以及相關(guān)預(yù)防措施融入其中。

2.作為一門特殊學(xué)科

印尼災(zāi)難教育還可以作為一門特殊學(xué)科進行教授，這主要得益于本地內(nèi)容課程（Local Content Curriculum，簡稱LCC）為其提供的一席之地。2006年，印尼國家教育部第22/2006號條例實行的KTSP課程體系（Competency Based Curriculum，也稱教育單位課程），為每個學(xué)校賦予了很大程度的自主權(quán)，各個學(xué)校可以在國家指導(dǎo)方針的框架之內(nèi)，結(jié)合當?shù)睾蛯W(xué)校背景（包括當?shù)靥囟ǖ臑?zāi)害風險）、當?shù)匚幕约皩W(xué)習(xí)者的需求，自主開發(fā)或調(diào)整相應(yīng)的教科書或課程等。自從提出將DRR融入教育體系后，本地內(nèi)容課程將原先只關(guān)注本地內(nèi)容的課程轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥械胤教厣腄RR教育課程。每周兩小時的本地內(nèi)容課程讓各個學(xué)校有權(quán)根據(jù)區(qū)域特征（包括特有的災(zāi)害風險）靈活調(diào)整，分析本校學(xué)生情況、學(xué)校資源，并嘗試與當?shù)匚幕L俗相結(jié)合，自主開發(fā)基于學(xué)校的DRR課程或教材。例如，南望地區(qū)的學(xué)校根據(jù)當?shù)匾环N廣為流傳的詩歌（該地區(qū)一種用于吟誦、打擊的宗教詩歌）進行改編，將DRR教育內(nèi)容和當?shù)貧夂蜃兓M行整合。二者的整合，一方面使單調(diào)乏味的DRR教育內(nèi)容富有生氣，另一方面促使學(xué)生傳承并弘揚當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，促進了災(zāi)難教育的有效開展。

3.與“自我發(fā)展”項目相融合

印尼中小學(xué)每學(xué)年設(shè)有一個名為“自我發(fā)展”的項目（Self-development programme），其主要以課外活動形式開展，是在正規(guī)學(xué)習(xí)時間之外進行的活動，旨在發(fā)展學(xué)生的潛在能力、興趣、才能、合作和獨立能力。相對于上述提到的融入方式，在課外活動中融入災(zāi)難教育內(nèi)容的形式顯得更加豐富有趣——以活動為主，關(guān)注學(xué)生的主體性參與，定期組織學(xué)生參與室內(nèi)或室外實踐活動。學(xué)生通過觀察周圍環(huán)境，繪制學(xué)校及周邊環(huán)境的疏散地圖等。除此之外，課外活動還設(shè)有童子軍訓(xùn)練、領(lǐng)導(dǎo)才能訓(xùn)練、科學(xué)實踐活動、自我保健活動、小醫(yī)生活動等。

（四）災(zāi)難教育的資源開發(fā)

印尼瑪瑯大學(xué)（Brawijaya University）承擔了“可持續(xù)發(fā)展教育背景下——太平洋地區(qū)自然災(zāi)害預(yù)防教育”的項目，并開發(fā)了兩個符合印尼自身特點的產(chǎn)品，即“可折疊圖片工具箱”（Folding Pictures Kit）和“災(zāi)難專家”（Educational Board Game）。其中，“災(zāi)難專家”是一款模擬自然災(zāi)害的游戲。

“可折疊圖片工具箱”具有較強的可操作性，主要由可折疊的圖片和手冊兩部分組成。二者均包含印尼常見的地震、洪水、滑坡、火山噴發(fā)等自然災(zāi)害，能夠生動形象地展示在災(zāi)難發(fā)生前、發(fā)生時以及發(fā)生后學(xué)生“如何做”的規(guī)范性行為。值得注意的是，該工具箱還能隨時添加學(xué)生發(fā)現(xiàn)的潛在災(zāi)難，為學(xué)生留有可發(fā)揮的空間[。該工具箱除了具備能夠讓學(xué)生了解常見災(zāi)害以及掌握應(yīng)對技能的功能外，還可以讓學(xué)生根據(jù)圖片上的內(nèi)容進行故事續(xù)寫、情景模擬、學(xué)習(xí)新的英語詞匯等，在學(xué)習(xí)災(zāi)難知識的同時，提升學(xué)生的寫作能力、語言表達能力等。

“災(zāi)難專家”由于具有趣味性特征，更容易受到學(xué)生的喜愛。這款游戲包括地震、海嘯、洪水、滑坡、火山噴發(fā)、颶風六大自然災(zāi)害，主要目的是讓學(xué)生在游戲過程中能夠識別各種災(zāi)害警示牌，了解災(zāi)害發(fā)生機制，懂得怎樣保護自己，以及如何操作能夠減少災(zāi)害帶來的風險等。該游戲主要由一個記分牌、一個外部的網(wǎng)狀輪子、一個內(nèi)部的網(wǎng)狀輪子、一圈由哇揚戲的圖片組合成的六邊形——每一邊附有一張圖片，圖片內(nèi)容用來闡釋人類與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。同時還包括36張答題卡片和兩個立方體——立方體的每一面都附有各種自然災(zāi)害的介紹。該游戲還設(shè)置了評價打分環(huán)節(jié)：小于50分需要繼續(xù)練習(xí)，50～75分為合格，大于75分學(xué)生將會獲得“災(zāi)難專家”稱號，以此激發(fā)學(xué)生對災(zāi)難游戲的興趣。

三、印尼災(zāi)難教育對我國的啟示

（一）設(shè)置多維度且具體化的災(zāi)難教育目標

教育目標是實施災(zāi)難教育過程中最為關(guān)鍵的準則，印尼災(zāi)難教育的目標從多個視角進行剖析并盡可能細化，為災(zāi)難教育的貫徹落實起到了有效的促進作用。

一是設(shè)置知識、技能、情感態(tài)度價值觀于一體的教育目標。災(zāi)難教育內(nèi)容不是學(xué)生在校期間的階段性知識，而是伴隨學(xué)生的終身性知識。在減少災(zāi)害風險教育的過程中，既需要知識的掌握與建構(gòu)，也需要技能的操作與應(yīng)用，更需要情感態(tài)度價值觀的支撐。

二是設(shè)置具體化的教育目標，增強災(zāi)難教育的可操作性。印尼災(zāi)難教育的知識目標細化為災(zāi)害類型、形成機制、急救等多方面的知識;技能目標具體化為是否能夠識別或繪制疏散標志、地圖，是否掌握自救的基本要領(lǐng)等;情感態(tài)度價值觀劃分為互助精神、生命意識、責任意識等。具體化的教育目標一方面有利于師生明確學(xué)習(xí)方向;另一方面有利于強化災(zāi)難教育實施效果，深化災(zāi)難意識。

（二）靈活選擇并科學(xué)系統(tǒng)化組織災(zāi)難教育內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的存在并不是為了“控制”教學(xué)，而是為教學(xué)提供基礎(chǔ)性文本，教師需要根據(jù)實際需要，自由選擇并創(chuàng)造性地編排災(zāi)難教育的內(nèi)容。由此，當學(xué)生面對突發(fā)性災(zāi)害這種“真問題”時，才可以做到學(xué)以致用。

一是根據(jù)學(xué)習(xí)者的年齡特征以及區(qū)域災(zāi)害的差異性，靈活選擇災(zāi)難教育內(nèi)容。內(nèi)容的選擇首先要符合學(xué)習(xí)者的認知特征，為小學(xué)、初中、高中不同層次水平的學(xué)習(xí)者匹配適切的學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，要結(jié)合學(xué)校所屬地區(qū)的災(zāi)害特征，增強所學(xué)知識的針對性與實用性。

二是螺旋式組織災(zāi)難教育內(nèi)容，以形成連續(xù)性和順序性特點。在一定程度上，印尼災(zāi)難教育的內(nèi)容呈現(xiàn)了“螺旋式”的特征，構(gòu)建了一套具有邏輯順序的知識框架，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)過程由淺入深，呈現(xiàn)螺旋式上升的樣態(tài)。例如，從印尼針對地震模塊開發(fā)的內(nèi)容可以看出，處于低學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容更強調(diào)如何保護自己，而高學(xué)段的學(xué)習(xí)內(nèi)容則涉及一些相對來講較為抽象的內(nèi)容，諸如地震所帶來的影響等。

（三）采取多樣化的災(zāi)難教育實施模式

印尼DRR教育方式并非僅通過單一化途徑，還充分利用本地內(nèi)容課程以及課外活動所提供的空間與時間，為學(xué)生全方位、深度化理解災(zāi)難教育內(nèi)容提供了可能。

一是不同學(xué)科滲透災(zāi)難教育，促使學(xué)生多角度審視并深刻理解災(zāi)難教育?，F(xiàn)實世界中的災(zāi)難事件通常來講是一個具有跨學(xué)科特性的“大問題”，既需要通過科學(xué)類課程傳播有關(guān)災(zāi)難的機制、原理性知識，也需要體育類課程培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能，更需要社會研究類課程培養(yǎng)學(xué)生理性看待災(zāi)難并培養(yǎng)其正確的情感態(tài)度、價值觀等。

二是作為特殊學(xué)科單獨講授并與地方特色文化相融合，一方面有利于學(xué)生系統(tǒng)化接受災(zāi)難教育，在頭腦中形成整體性框架;另一方面有利于弘揚地方傳統(tǒng)文化，增強學(xué)生傳承傳統(tǒng)文化的意識。

三是與課外活動相整合，以“做中學(xué)”的形式培養(yǎng)學(xué)生的災(zāi)難素養(yǎng)。如果僅僅借助課內(nèi)空間進行災(zāi)害風險教育，并不能保證學(xué)生完整地理解并掌握災(zāi)難教育基本知識技能。所以，將災(zāi)害風險教育融入活動中，既有利于提升學(xué)生綜合性能力，又有利于增強學(xué)習(xí)的趣味性。

（四）開發(fā)豐富化的災(zāi)難教育資源

印尼災(zāi)難教育實施過程中，不僅注重內(nèi)部建設(shè)，還強調(diào)優(yōu)化教育資源配置，重視資源的開發(fā)與利用。在各方力量的引領(lǐng)下，協(xié)同相關(guān)國際組織、各地政府、各民間組織和非營利性研究組織進行災(zāi)難教育資源的研發(fā)。而且，學(xué)校和教師可以根據(jù)需要自行調(diào)整或編寫校本DRR教材，這為豐富教育資源提供了很好的保證。

一是注重“境域化”資源的開發(fā)?！熬秤蚧辟Y源是基于不同地區(qū)災(zāi)害類型的差異性而提出的。災(zāi)難教育資源取之于現(xiàn)實，服務(wù)于現(xiàn)實，各個學(xué)?？梢栽趪抑笇?dǎo)方針的框架之內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害發(fā)生的“境域性”自行制訂相應(yīng)的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃等。另外，資源開發(fā)過程中可以充分利用當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，諸如舞蹈、歌曲或廣為流傳的詩歌等，重新編制具有區(qū)域特色且符合學(xué)生認知特點的輔助性災(zāi)難教育資源。

二是注重“多樣化”資源的開發(fā)。就災(zāi)難教育教學(xué)過程來講，多樣化的資源對于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，深化學(xué)生災(zāi)難教育意識具有積極的促進作用。印尼基于可持續(xù)發(fā)展教育理念，除了編制載有災(zāi)難知識的教科書之外，還充分考慮學(xué)習(xí)者的特點，開發(fā)具有趣味性的游戲，使學(xué)生既可以接受系統(tǒng)的、全面的災(zāi)難教育，又可以在學(xué)習(xí)之余懷著輕松、愉悅的心情學(xué)習(xí)災(zāi)難教育的相關(guān)內(nèi)容。

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Analysis and Enlightenment of Disaster Education Implementation Mode in Primary and Middle Schools in Indonesia

LI Hongxiu， WANG Mengmeng

（Faculty of Education， Tianjin Normal University， Tianjin， China， 300387）

Abstract：In the context of increasingly harsh global natural environment and rapid population expansion， the frequency of natural disasters and man-made disasters is increasing， and countries all over the world have to be forced into a risky society with frequent disasters. The Indonesian government attaches great importance to disaster education， formulating a national strategy of “disaster risk reduction” and constructing a characteristic disaster education system since 2010. This system establishes the goal of improving the disaster literacy of students， and takes into account the goals of knowledge， skills and emotional attitude; it selected the tsunami， flood， earthquake， landslide， fire and other disasters as the main teaching content， organizing the teaching content in a spiral type of modules and divided sections; it implements disaster education through various ways such as subject curriculum infiltration， specialized curriculum and “self-development project”; and it focuses on developing “contextualized” and “diversified” disaster education resources. This system has a certain reference significance for the disaster education in our country in the setting of objectives， the selection and arrangement of content， the selection of implementation mode and the development of resources.

Key words：Indonesia; primary and middle schools; disaster education

（責任編輯：楊?波?鐘昭會）

收稿日期：2021-11-12

基金項目：國家社科基金項目“核心素養(yǎng)背景下教師課程決策的社會學(xué)研究”（BHA190123）。

作者簡介：李洪修，男，山東沂水人，博士，天津師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師。研究方向：課程與教學(xué)論、教育管理。

王萌萌，女，河北豐潤人，天津師范大學(xué)教育學(xué)部碩士研究生。