冀 碩
(南京審計(jì)大學(xué),江蘇 南京 211815)
員工是企業(yè)生產(chǎn)的活力源泉,作為一種可再生資源,企業(yè)對(duì)員工的投入最為劃算。習(xí)近平總書記曾指出,要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力[1]。隨著新時(shí)代人才競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,企業(yè)人力資源的投入也主要集中在員工身上,具體表現(xiàn)為對(duì)本企業(yè)員工的培訓(xùn)及對(duì)其他企業(yè)優(yōu)質(zhì)員工的吸引。人力資源審計(jì)是相關(guān)審計(jì)人員通過(guò)對(duì)企業(yè)開(kāi)展人力資源活動(dòng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià),以促進(jìn)企業(yè)提升人力資源的管理水平和減少法律風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
但是在人才爭(zhēng)奪的時(shí)代,企業(yè)在人力資源的管理過(guò)程中出現(xiàn)了新問(wèn)題,如在服務(wù)期協(xié)議中,企業(yè)為員工付出的特殊利益如何計(jì)價(jià),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的培訓(xùn)無(wú)法滿足現(xiàn)時(shí)工作的需要,高薪聘請(qǐng)的人才不能為企業(yè)創(chuàng)造預(yù)期利益,以及經(jīng)過(guò)培訓(xùn)擁有較高勞動(dòng)溢價(jià)能力的勞動(dòng)者離職時(shí)如何平衡勞資雙方之間的利益關(guān)系等[2]。這些都是企業(yè)進(jìn)行合同審計(jì)時(shí)需要考慮的新問(wèn)題,同時(shí)也給審計(jì)監(jiān)督帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中流砥柱的審計(jì),需要加強(qiáng)服務(wù)期協(xié)議約定的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)用人單位付出利益的計(jì)價(jià)和勞動(dòng)者離職時(shí)提供的勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行衡量式的審計(jì)監(jiān)督,以保證服務(wù)期協(xié)議在勞資雙方之間的真實(shí)性和公允性。因此,筆者對(duì)服務(wù)期協(xié)議審計(jì)中可能具有的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)應(yīng)的管控措施進(jìn)行分析,期望勞資雙方之間的服務(wù)期協(xié)議能夠合法、合規(guī),并盡可能地減少用人單位的損失。
服務(wù)期協(xié)議作為一種約束手段,對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)有著重要作用,用人單位可以用服務(wù)期協(xié)議留住或吸引一大批高端勞動(dòng)者,這不僅可以保障企業(yè)的持續(xù)盈利性,還可以維護(hù)勞資雙方的共同利益。企業(yè)人力資源管理活動(dòng)具體包括薪酬和福利、培訓(xùn)和發(fā)展等,其中審計(jì)的重點(diǎn)體現(xiàn)在是否符合法律規(guī)定和企業(yè)規(guī)章制度[3]。服務(wù)期協(xié)議作為企業(yè)留住人才的法寶在人力資源管理過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,開(kāi)展服務(wù)期協(xié)議審計(jì)具有必要性。服務(wù)期協(xié)議審計(jì)是指審計(jì)人員使用有關(guān)審計(jì)手段,對(duì)勞動(dòng)者和用人單位之間簽訂的服務(wù)期合同進(jìn)行全方位的審計(jì),其目的在于識(shí)別審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并以此采用相應(yīng)的措施來(lái)保障服務(wù)期協(xié)議的合法、合規(guī),從而降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)和資金與人才流失的一種審計(jì)方式。
勞資雙方之間的對(duì)價(jià)體現(xiàn)在用人單位付出的利益和與勞動(dòng)者約定的服務(wù)年限之間的平衡上,至于當(dāng)事人之間是以多少利益換取多長(zhǎng)服務(wù)期限,二者可進(jìn)行討價(jià)還價(jià)式的約定[4]。用人單位為了持續(xù)獲得更大的利益,往往會(huì)培養(yǎng)人才或者吸引人才,但同時(shí)為了留住人才還需要靠服務(wù)期協(xié)議的約定,這種約定實(shí)質(zhì)是用人單位用額外的利益購(gòu)買了勞動(dòng)者在一定年限的服務(wù)期。這種服務(wù)期限與勞動(dòng)合同約定的工作年限不同,其最大的區(qū)別在于服務(wù)期限強(qiáng)調(diào)的對(duì)價(jià)性,即如果勞動(dòng)者違約需要承擔(dān)違約責(zé)任,需返還用人單位所剩余勞動(dòng)期限對(duì)應(yīng)的物質(zhì)或者經(jīng)濟(jì)利益。但由于用人單位付出的特殊利益無(wú)法用經(jīng)濟(jì)衡量,這種對(duì)價(jià)在實(shí)際操作中不易把握,用人單位的利益付出與勞動(dòng)者的工作年限之間的平衡也需要一個(gè)綜合性的判定。總的來(lái)說(shuō),這些對(duì)價(jià)性的關(guān)系需要企業(yè)進(jìn)行綜合性的內(nèi)部審計(jì),在確保約定合法的同時(shí)也要降低用人單位付出利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)期協(xié)議實(shí)質(zhì)是一種互利的約定,一方面,為了增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并賺取更多的利潤(rùn),用人單位會(huì)想方設(shè)法地獲得高素質(zhì)勞動(dòng)力,此時(shí)會(huì)有兩種途徑。第一種是自己培養(yǎng)現(xiàn)有的員工,使其經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后獲得較高的勞動(dòng)溢價(jià)能力,或用較高的利益留住本單位的骨干員工防止其跳槽;第二種是通過(guò)外部吸引,以較高的利益吸引其他企業(yè)的高素質(zhì)勞動(dòng)力。當(dāng)用人單位留住、培養(yǎng)及吸引了眾多優(yōu)秀勞動(dòng)者后,該企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),從而能夠獲得持續(xù)盈利。另一方面,勞動(dòng)者遵守在一定期限內(nèi)不離開(kāi)企業(yè)的約定,就可以獲得額外勞動(dòng)溢價(jià)能力的提升、戶口或高薪等特殊的在勞動(dòng)合同之外的利益。雙方之間的利益都可得到滿足,實(shí)現(xiàn)互利共贏。但是為了勞資雙方之間的共同利益能夠得到保障和維護(hù),針對(duì)服務(wù)期合同進(jìn)行的審計(jì)不能缺位,一個(gè)想要持續(xù)發(fā)展并建立良性用工關(guān)系的企業(yè)會(huì)重視服務(wù)期協(xié)議的規(guī)范性。沒(méi)有經(jīng)過(guò)審計(jì)的服務(wù)期協(xié)議,其規(guī)范性往往也得不到保障,企業(yè)的發(fā)展和勞資雙方之間的和諧勞動(dòng)關(guān)系也會(huì)因此受到影響。
針對(duì)服務(wù)期協(xié)議進(jìn)行審計(jì)的主要工作,就是識(shí)別勞資雙方之間服務(wù)期協(xié)議的簽訂、履行及解約過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),以及這些風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響,最后應(yīng)采取怎樣的措施將這些風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度。因?yàn)槿肆Y源審計(jì)報(bào)告的關(guān)鍵在于向管理者提供相關(guān)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),以及對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性支持等信息[5]。所謂服務(wù)期協(xié)議審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,是指在對(duì)服務(wù)期協(xié)議進(jìn)行審計(jì)時(shí)要全面發(fā)現(xiàn)服務(wù)期協(xié)議所存在的法律風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)該法律風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行綜合性分析,將其成因、危害和應(yīng)對(duì)措施反饋給企業(yè),以加強(qiáng)用人單位的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控。
服務(wù)期協(xié)議內(nèi)容是否有違法性約定,是企業(yè)開(kāi)展人力資源內(nèi)部審計(jì)時(shí)審計(jì)相關(guān)合同的重要內(nèi)容。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第22條的相關(guān)規(guī)定,法律僅承認(rèn)勞資雙方進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)約定的服務(wù)期協(xié)議。但是經(jīng)過(guò)對(duì)南京市近五年的有關(guān)服務(wù)期協(xié)議案例判決文書(如圖1所示)可知,勞資雙方之間約定服務(wù)期協(xié)議的內(nèi)容已突破法律的限制,這些關(guān)于服務(wù)期協(xié)議的約定在企業(yè)中較常見(jiàn),雖然超出了勞動(dòng)法律的范疇,但是法院卻還是認(rèn)可其服務(wù)期協(xié)議的性質(zhì)。
圖1 服務(wù)期協(xié)議分類
審計(jì)人員在對(duì)服務(wù)期協(xié)議進(jìn)行審計(jì)時(shí),需要注意到服務(wù)期協(xié)議的特殊性和訂立的合法性,并要求企業(yè)在與勞動(dòng)者訂立服務(wù)期協(xié)議時(shí),要使勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)合同之外的特殊利益,且這種利益具有單獨(dú)性而不具有普遍性。比如不能以勞動(dòng)者正常的晉升和要求勞動(dòng)者先行支付的押金約定服務(wù)期,對(duì)于勞動(dòng)者進(jìn)行的普遍性培訓(xùn)和節(jié)假日的福利不得約定服務(wù)期,同時(shí)保證服務(wù)期協(xié)議不得違反公序良俗和法律的強(qiáng)制性規(guī)定,要經(jīng)過(guò)雙方的協(xié)商,這些都是對(duì)服務(wù)期協(xié)議進(jìn)行審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容。
服務(wù)期協(xié)議是經(jīng)過(guò)勞資雙方共同協(xié)商所約定的對(duì)價(jià)性協(xié)議,故在雙方訂立服務(wù)期合同時(shí)需體現(xiàn)協(xié)商性,不能是用人單位單方面的制定格式條款。因?yàn)榉ǖ纳皇浅绦?,服?wù)期協(xié)議的約定也需遵守程序的規(guī)定。因此,在對(duì)服務(wù)期協(xié)議進(jìn)行審計(jì)時(shí)要重點(diǎn)審計(jì)勞資雙方之間協(xié)議程序合法性問(wèn)題。在服務(wù)期協(xié)議的約定中,勞動(dòng)者所承擔(dān)的是對(duì)自己擇業(yè)自由權(quán)的限制,而用人單位所承擔(dān)的僅是特定利益的付出,以利益對(duì)比擇業(yè)自由本就不公平,如果再限制勞動(dòng)者關(guān)于雙方對(duì)價(jià)的協(xié)商則更不具有合法性與合理性。若不遵守這一協(xié)商程序,最終換來(lái)的是無(wú)效的服務(wù)期協(xié)議,勞資雙方之間的利益也會(huì)因此而受到損失。
但實(shí)際中,個(gè)別企業(yè)不知曉程序性規(guī)定,在制訂服務(wù)期協(xié)議時(shí)缺乏勞動(dòng)者參與協(xié)商的法律程序,最終由于違法而導(dǎo)致服務(wù)期協(xié)議無(wú)效。在實(shí)務(wù)案例中,用人單位對(duì)于服務(wù)期合同的制定符合程序性規(guī)定具有舉證責(zé)任,如果用人單位不能證明勞資雙方之間在簽訂服務(wù)期協(xié)議時(shí)經(jīng)過(guò)協(xié)商,會(huì)因此而承擔(dān)不利的法律后果。所以,審計(jì)人員在對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行審計(jì)時(shí),對(duì)于程序性問(wèn)題需要重點(diǎn)關(guān)注,審計(jì)出相關(guān)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)督促用人單位進(jìn)行解決。
服務(wù)期協(xié)議審計(jì)中的相應(yīng)措施需要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念是指審計(jì)人員不僅要對(duì)審計(jì)過(guò)程中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)估,還需要采取相應(yīng)措施使審計(jì)出的風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以承受的水平。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)可能隨時(shí)發(fā)生,比如法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等,所以審計(jì)人員要進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)[6]。因此企業(yè)要通過(guò)審計(jì)人員所進(jìn)行的企業(yè)內(nèi)部人力資源和合同審計(jì),找出企業(yè)本身在簽訂服務(wù)期協(xié)議和人事管理等方面的缺陷和不足,進(jìn)而采取針對(duì)性的管控措施,將服務(wù)期協(xié)議簽訂、履行和解除過(guò)程中所可能存在的風(fēng)險(xiǎn)都減低到企業(yè)可接受的范圍之內(nèi)。
為了保證勞資雙方之間簽訂的服務(wù)期協(xié)議符合法律規(guī)定,審計(jì)人員需重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)期協(xié)議的適用范圍及程序的合法性與合規(guī)性,以確保服務(wù)期協(xié)議不因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。
審計(jì)人員在對(duì)服務(wù)期協(xié)議進(jìn)行審計(jì)時(shí)需要區(qū)分服務(wù)期協(xié)議的類型,勞資雙方之間簽訂的服務(wù)期協(xié)議大致可分為3類,第一類是完全按照勞動(dòng)合同法規(guī)定,即用人單位為勞動(dòng)者提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而約定的服務(wù)期協(xié)議,這種類型的服務(wù)期合同符合法律規(guī)定,實(shí)務(wù)應(yīng)用中并無(wú)服務(wù)期性質(zhì)爭(zhēng)議,是風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)最低的服務(wù)期協(xié)議。第二類是超出勞動(dòng)法規(guī)定內(nèi)容,但符合民事法律約定并使得勞動(dòng)者真實(shí)獲利的服務(wù)期協(xié)議,該種服務(wù)期協(xié)議在實(shí)務(wù)中應(yīng)用最多,比如用人單位以稀缺的城市戶口、住房、安家費(fèi)、高薪及資助勞動(dòng)者提升學(xué)歷等各方面事由與勞動(dòng)者簽訂服務(wù)期合同。對(duì)服務(wù)期合同審計(jì)的目的是提升勞資雙方之間關(guān)于服務(wù)期對(duì)價(jià)約定的滿意度,達(dá)到一種合理性質(zhì)的民事約定,進(jìn)而有利于雙方的互利共贏[7]。這種類型的約定是否具有服務(wù)期合同的效果在實(shí)務(wù)中存在爭(zhēng)議,但是法院即使不承認(rèn)服務(wù)期協(xié)議的性質(zhì),也并不否定勞資雙方之間形成的民事契約關(guān)系,且以上圖的案例可知,大部分法院認(rèn)可這種類型的服務(wù)期協(xié)議性質(zhì)。所以審計(jì)人員在對(duì)企業(yè)準(zhǔn)備以第二種類型約定服務(wù)期協(xié)議時(shí)要重點(diǎn)審計(jì)并提醒企業(yè):第一,該種類型的服務(wù)期協(xié)議性質(zhì)可能不會(huì)被法院支持,但約定內(nèi)容并非全部無(wú)效;第二,服務(wù)期協(xié)議的約定內(nèi)容要使得勞動(dòng)者能夠真正獲利,表現(xiàn)為勞動(dòng)者勞動(dòng)溢價(jià)能力的提升或者物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)利益的增加,否則約定內(nèi)容可能被認(rèn)定無(wú)效;第三,用人單位不能以勞動(dòng)者正常的晉升機(jī)制約定服務(wù)期,即用人單位給付的內(nèi)容需為勞動(dòng)合同約定之外的內(nèi)容。第三大類服務(wù)期協(xié)議表現(xiàn)為企業(yè)事先要求勞動(dòng)者先行支付一定數(shù)額的押金,待約定的服務(wù)期滿后將押金退還給勞動(dòng)者,這種類型的服務(wù)期約定完全是無(wú)效的,并違反勞動(dòng)法律規(guī)定,因此審計(jì)人員要及時(shí)勸阻此種類型的服務(wù)期合同的成立。
審計(jì)人員要注重對(duì)服務(wù)期協(xié)議訂立程序的審計(jì),程序的合法是內(nèi)容合法生效的重要前提,企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂服務(wù)期協(xié)議時(shí)需按照法律的規(guī)定履行相應(yīng)程序,審計(jì)人員也要嚴(yán)格審計(jì)用人單位在與勞動(dòng)者簽訂該協(xié)議時(shí)是否遵守了相應(yīng)的程序。服務(wù)期協(xié)議作為一種具有勞動(dòng)法和民法雙重法律性質(zhì)的特殊契約,在制定的過(guò)程中要體現(xiàn)經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商的程序。因?yàn)榉?wù)期協(xié)議作為用人單位以一定的利益付出購(gòu)買勞動(dòng)者相對(duì)應(yīng)的服務(wù)期限,具有較大的主觀性,這種協(xié)商一致的約定使得勞資雙方之間的利益都能夠得到相應(yīng)的保障。但如果未能體現(xiàn)雙方協(xié)商一致,則會(huì)表現(xiàn)為用人單位單方以格式條款的形式與勞動(dòng)者簽訂服務(wù)期協(xié)議,比如用人單位可能會(huì)認(rèn)為一百萬(wàn)能夠購(gòu)買勞動(dòng)者20年、30年甚至直至退休的勞動(dòng)年限,這樣不僅會(huì)造成服務(wù)期協(xié)議約定不清,還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。所以審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查服務(wù)期協(xié)議是否為用人單位單方制定的格式條款,如果是,那么要及時(shí)告知用人單位這種違法的約定會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效的后果,并建議簽訂協(xié)議時(shí)要與勞動(dòng)者對(duì)約定內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商,以保證服務(wù)期協(xié)議的合法與合規(guī)。
審計(jì)人員要審查出勞資雙方簽訂服務(wù)期協(xié)議可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)包括用人單位利益受損的風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)者離職的風(fēng)險(xiǎn)及最重要的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在以下3個(gè)方面,第一是法院不承認(rèn)勞資雙方所約定的服務(wù)期協(xié)議的性質(zhì),從而會(huì)影響協(xié)議所約定的內(nèi)容;第二是協(xié)議訂立過(guò)程違法,導(dǎo)致服務(wù)期協(xié)議無(wú)效;第三是勞動(dòng)者提前離職,違約金約定內(nèi)容違法及不能補(bǔ)償用人單位付出的利益風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)人員需要對(duì)以上3種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性審計(jì)分析,找到風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因、類型及針對(duì)性的管控措施。
審計(jì)人員需嚴(yán)格審計(jì)協(xié)議中可能存在的上述3種訴訟風(fēng)險(xiǎn),并采取對(duì)應(yīng)措施使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受范圍。第一,建議企業(yè)僅為勞動(dòng)者提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)與勞動(dòng)者簽訂服務(wù)期協(xié)議,這種類型的服務(wù)期協(xié)議符合勞動(dòng)法規(guī)定,實(shí)務(wù)中并無(wú)爭(zhēng)議,事業(yè)單位要保存支付勞動(dòng)者相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用的證明;第二,若用人單位堅(jiān)持以戶口、住房等與勞動(dòng)者簽訂服務(wù)期合同,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用人單位潛在的風(fēng)險(xiǎn),為規(guī)避該風(fēng)險(xiǎn)則需要?jiǎng)谫Y雙方按照法定程序經(jīng)過(guò)系統(tǒng)協(xié)商,只要雙方形成這種對(duì)價(jià)民事約定并自愿簽訂,那么可能存在的訴訟風(fēng)險(xiǎn)較低。但該種類型的服務(wù)期協(xié)議要注重保存勞資雙方之間協(xié)商一致的證明材料,以及用人單位確實(shí)是按照協(xié)議約定向勞動(dòng)者給付了相應(yīng)利益的證明材料;第三,雙方約定的內(nèi)容要體現(xiàn)在增強(qiáng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)溢價(jià)能力或是其他物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)利益,而且要具有特定性和外部性,即不能針對(duì)所有勞動(dòng)者以及不能是勞動(dòng)者在企業(yè)內(nèi)經(jīng)過(guò)正常工作就能夠輕松獲取的內(nèi)容。審計(jì)人員如果發(fā)現(xiàn)用人單位存在約定內(nèi)容未能體現(xiàn)上述要求應(yīng)及時(shí)建議更改,否則將會(huì)發(fā)生協(xié)議無(wú)效的后果;第四,實(shí)踐中審計(jì)人員要著重審查違約金約定的范圍是否包括勞動(dòng)報(bào)酬,以及具體違約金額是否與服務(wù)年限相關(guān)聯(lián)。因?yàn)榉梢?guī)定勞動(dòng)報(bào)酬不屬于賠償?shù)姆秶?,且賠償?shù)慕痤~是隨著勞動(dòng)者履行服務(wù)期的時(shí)間增加而等比例遞減[8];第五,審計(jì)人員除了審查程序和內(nèi)容是否合規(guī)外,還需要檢查企業(yè)是否保留了相應(yīng)的證據(jù),比如勞動(dòng)者參與協(xié)商的證據(jù)及用人單位給付利益的證據(jù)。因?yàn)橛萌藛挝痪哂信e證責(zé)任,若缺失這些證據(jù)或報(bào)酬證據(jù)不完整則可能就會(huì)面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)??傊?,審計(jì)人員在對(duì)以上內(nèi)容、程序及證據(jù)材料進(jìn)行審計(jì)時(shí)要嚴(yán)格要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)建議用人單位采取措施以降低風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)是一種內(nèi)部控制機(jī)制,因?yàn)閷徲?jì)與控制之間具有特定的聯(lián)系,審計(jì)就是為了控制而生。內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)之間是相互促進(jìn)和相互需要的,兩者結(jié)合有利于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),可為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航[9]。因此,無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向還是制度導(dǎo)向等審計(jì)模式,在理論和實(shí)務(wù)中都需發(fā)揮審計(jì)的控制作用。服務(wù)期協(xié)議作為用人單位與勞動(dòng)者簽訂的一份重要的合同,因其特殊性,審計(jì)人員要嚴(yán)格審計(jì)該合同的內(nèi)容、程序等,這要求審計(jì)人員要掌握除審計(jì)之外的如勞動(dòng)法和人力資源等方面的知識(shí),以更好地審計(jì)出企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),保證勞資雙方之間簽訂服務(wù)期協(xié)議內(nèi)容和程序的合法性,引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。