彭彥

摘要：在市政工程建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本的控制非常重要，貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。這就需要市政工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)人才進(jìn)行管理才能確保資金合理有效地應(yīng)用到各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，既避免浪費(fèi)，又避免資金到位不足的現(xiàn)象。介紹了市政工程造價(jià)成本控制中存在的常見問題，并提出有效的成本控制措施。

關(guān)鍵詞：市政工程;項(xiàng)目投資造價(jià);成本控制

引言：在市政工程建設(shè)過程中對造價(jià)成本進(jìn)行控制可以提升項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，保證有限資源能被精準(zhǔn)運(yùn)用于各環(huán)節(jié)施工上。為確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)到市政工程建設(shè)過程中，有關(guān)人員需要對建設(shè)全過程進(jìn)行市場調(diào)研與預(yù)估，并對市政工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控與材料篩選，保證人員能利用有限的成本購入經(jīng)濟(jì)實(shí)用的材料?？刂祈?xiàng)目造價(jià)成本可以提高施工企業(yè)的建設(shè)水平，使得建筑工程質(zhì)量得到保障。

1市政工程項(xiàng)目造價(jià)的成本控制相關(guān)概述

市政工程造價(jià)成本構(gòu)成相對復(fù)雜，主要包括建筑項(xiàng)目成本、管理成本以及其他業(yè)務(wù)成本等幾大類別。具體來看，建筑項(xiàng)目成本作為施工企業(yè)主要的成本費(fèi)用支出，包括項(xiàng)目人工費(fèi)用、建筑材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用等，是整個(gè)施工項(xiàng)目過程中直接費(fèi)用及間接費(fèi)用的綜合[1]。管理成本與建筑項(xiàng)目成本不同，其主要是指在建筑項(xiàng)目管理過程中所產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi)用以及其他與管理活動有關(guān)的費(fèi)用支出。必須明確的是，管理成本不能列入產(chǎn)品成本，也不能夠作為相關(guān)費(fèi)用核定的依據(jù)，但是其能夠滿足建筑項(xiàng)目相關(guān)管理活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需求，是保障建筑施工項(xiàng)目成本預(yù)測、成本控制考核等各項(xiàng)管理活動有序運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2影響市政工程造價(jià)成本控制的因素

2.1工程項(xiàng)目管控力度不夠

任何項(xiàng)目的建設(shè)都需要外部相關(guān)部門及企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管控，這樣才能有效地保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目施工出現(xiàn)的問題很多，一部分問題來源于決策者，個(gè)別決策者為了追求政績與形象對施工過程盲目指揮，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)問題，嚴(yán)重阻礙了工程項(xiàng)目的順利開展;另外，對施工圖紙的管控力度不夠，施工圖紙是施工開展的重要前提，但個(gè)別施工項(xiàng)目在圖紙還沒有完全出來前就開始施工;再則，征地拆遷工作的管理不到位，還沒完成征地拆遷就開始施工，開工后工地受阻，工期延長，被施工單位索賠，項(xiàng)目資金利息總額增長，最終導(dǎo)致市政工程造價(jià)成本控制工作無法有效開展。針對上述情況，管控部門對此項(xiàng)工作的管控沒有一個(gè)系統(tǒng)的管理措施，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度不能達(dá)到預(yù)期的效果。最后，市政工程造價(jià)成本控制管理工作難以開展，成本造價(jià)升高。

2.2設(shè)計(jì)方案對工程造價(jià)的影響

施工企業(yè)中標(biāo)后，為保證施工任務(wù)的順利達(dá)成，施工企業(yè)需要組織人員，結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)要求，制訂針對性的施工設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)設(shè)計(jì)方案確立工程造價(jià)的整體預(yù)算。例如施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員需要提前進(jìn)入施工區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場勘查，借助現(xiàn)有的技術(shù)手段，制訂可行性的施工方案。但是部分設(shè)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的管理理念與管理方法，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與施工要求銜接性較差，影響了后續(xù)施工進(jìn)度、施工管理，進(jìn)而增加了工程造價(jià)[2]。

2.3人員專業(yè)綜合能力參差不齊

市政工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展速度非?？?，對市政工程造價(jià)成本控制人員需求量也逐漸增加，以前固有的成本控制人員大多以建筑工程項(xiàng)目為主，已無法滿足市政建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的需要，市場上市政造價(jià)人員就出現(xiàn)了短缺或從事市政專業(yè)綜合能力不足的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)制約了市政工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，另外對投資造價(jià)成本控制從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也有了新的要求，例如對EPC，PPP等合同的知識掌握，國家相關(guān)行政部門下發(fā)的新政策，以及BIM技術(shù)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用等。

2.4合同管理

由于市政工程建設(shè)過程中會遇到諸多難題，所以在資金管理方面的缺口較大，如若不能采用成本控制手段進(jìn)行管控，將不能保證合同編制過程與結(jié)果的真實(shí)有效性。成本控制可以有針對性地管控合同的編制過程，假使不采用此手段，那么將會使合同出現(xiàn)漏洞，專用條款不明確，甚至與國家政策方針出現(xiàn)沖突，這會進(jìn)一步增加施工單位與建設(shè)單位管理工作過程的矛盾，進(jìn)而增加成本。

3市政工程造價(jià)成本的控制策略

3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

為了能更有效加強(qiáng)對市政工程建設(shè)過程中的造價(jià)成本進(jìn)行控制，需要設(shè)計(jì)人員主觀提出問題并探討結(jié)論，將設(shè)計(jì)變更事宜控制在建設(shè)施工之前，以此可有效減少成本預(yù)算超出的情況。為避免變更后的圖紙對市政工程影響過大，一定要先對該工程的成本進(jìn)行預(yù)估，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行變更圖紙時(shí)會受到成本預(yù)算的影響，進(jìn)而將變更范圍縮小，以此可更好地控制工程造價(jià)。監(jiān)理單位需要與現(xiàn)場管理工作進(jìn)行銜接，嚴(yán)格管控設(shè)計(jì)變更事宜，控制變更、簽證的次數(shù)，管控變更程序。同時(shí)，監(jiān)理單位還要對必須進(jìn)行變更的部分進(jìn)行分析，計(jì)算工程量與造價(jià)的實(shí)際變更情況。

3.2明確設(shè)計(jì)方案

考慮到建筑設(shè)計(jì)方案對成本造價(jià)的影響，施工企業(yè)需要建立起全過程 造價(jià)控制機(jī)制，將造價(jià)控制理念與管理方法融入施工設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)入施工區(qū)域后，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際以及施工任務(wù)要求，制訂科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，對施工材料、施工技術(shù)進(jìn)行合理的選擇。例如設(shè)計(jì)人員可以充分利用BIM技術(shù)手段建立建筑模型，將綠色施工理念融入設(shè)計(jì)方案，通過 對門窗、圍欄、通風(fēng)等新材料、新技術(shù)的合理化應(yīng)用，更好地兼顧施工質(zhì)量與工程造價(jià)[3]。以虎莊河防潮節(jié)制閘除險(xiǎn)加固工程為例，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，為確保加固效果，兼顧造價(jià)管控，施工企業(yè)應(yīng)積極與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)溝通，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案做出系統(tǒng)化的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的源頭性管控。通過合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，不僅可以降低設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)，降低設(shè)計(jì)變更對造價(jià)控制的影響，還能夠在很大程度上提升工程造價(jià)控制的針對性。

3.3前期策劃與決策階段的成本控制

影響市政工程成本的主要階段在項(xiàng)目前期，比如市政道路不能盲目規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)必須有前瞻性，開發(fā)建設(shè)要有時(shí)序性，避免修建的市政道路不能給附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地塊開發(fā)帶來有效發(fā)展前景。對于工程設(shè)計(jì)方案一定要進(jìn)行多方案比較，不能只看設(shè)計(jì)圖紙帶來的片面經(jīng)濟(jì)效益，也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，選出綜合社會經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)最好的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案還必須結(jié)合周邊土地的用地性質(zhì)，規(guī)劃的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城市道路及地塊高差等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮，避免后期相連接的市政道路建設(shè)及周邊地塊開發(fā)，因修建不必要的配套設(shè)施造成資金浪費(fèi)。

3.4管控價(jià)格

運(yùn)用價(jià)格管控可以對建設(shè)工程造價(jià)全過程進(jìn)行管理，進(jìn)而降低成本控制的難度系數(shù)。對所有材料價(jià)格進(jìn)行管控，控制市場材料價(jià)格波動，使其不干擾市政工程正常施工，進(jìn)而減少對項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的影響。在管控材料價(jià)格的過程中，施工企業(yè)需要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，對市政工程的材料造價(jià)控制體系進(jìn)行補(bǔ)足。為了能有效控制成本，需要嚴(yán)格控制材料擺放，進(jìn)而減少成本費(fèi)用。

結(jié)束語：有效管控市政建筑工程造價(jià)成本，對于提高項(xiàng)目資源的整合能力大有裨益，逐步實(shí)現(xiàn)市政工程施工質(zhì)量與造價(jià)成本的科學(xué)兼顧，對于建筑企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響?；谶@種認(rèn)知，建筑單位需要在實(shí)踐過程中認(rèn)真開展市政工程造價(jià)成本管控工作，不斷完善市政工程管理體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳圣蓮.市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2021（05）：54-55.

[2]趙細(xì)美.關(guān)于市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制的分析[J].建材與裝飾，2018（33）：150-151.

[3]王海東.工程造價(jià)影響因素分析及降低工程造價(jià)措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（36）：31.