□謝明軍 崔婷婷 杜萬(wàn)中

一、引言

2019年是我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入新時(shí)代發(fā)展階段關(guān)鍵之年，1月24日由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“職教二十條”)明確提出到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等院校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)變，并建設(shè)50所高水平高等職業(yè)院校和150個(gè)骨干專業(yè)(群)；建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系；“職教二十條”指出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。這就把職業(yè)教育擺在了教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的地位，為我國(guó)新時(shí)代職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展謀劃了宏偉藍(lán)圖，開(kāi)創(chuàng)了良好局面。

“職教二十條”要求到2022年，要分專業(yè)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；《全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱“教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案”)對(duì)職業(yè)院校高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)也進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)：即要推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量的發(fā)展，就要首先對(duì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍進(jìn)行高質(zhì)量的建設(shè)，而師資隊(duì)伍建設(shè)其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是教師專業(yè)能力的提升，教師專業(yè)能力的提升就包含了教師科研創(chuàng)新能力的不斷提升。因此，教師科研創(chuàng)新能力的提升以及科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)應(yīng)盡早提升到高職院校戰(zhàn)略發(fā)展的高度上來(lái)，各個(gè)高職院校應(yīng)予以高度重視。

二、高職院?？蒲袆?chuàng)新能力存在的問(wèn)題

(一)高職院校對(duì)科研創(chuàng)新緊迫性的認(rèn)識(shí)不夠。部分國(guó)家、省級(jí)示范高職院校在科研創(chuàng)新這一方面做的相對(duì)較早、較好，已建成國(guó)家、省部級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，如：陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立的陜西省工程技術(shù)研究中心等。對(duì)于大多數(shù)高職院校來(lái)說(shuō)，認(rèn)為科研創(chuàng)新是本科層次院校的事，而高職院校主要的任務(wù)就是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)技能，再加學(xué)校專業(yè)教師學(xué)歷、能力以及學(xué)生的實(shí)際現(xiàn)狀，對(duì)科研創(chuàng)新不夠重視。

(二)高職院校對(duì)科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入不足。部分高職院校科研經(jīng)費(fèi)不能按比例劃撥給學(xué)?？萍继庍M(jìn)行科研創(chuàng)新活動(dòng)，這主要指部分省管高職院校，每年的科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)經(jīng)各省教育廳整體劃撥給各個(gè)院校，但部分高職院校沒(méi)有按比例給科技處劃撥來(lái)開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng)，如高層次科研人才的引進(jìn)，科研團(tuán)隊(duì)、梯隊(duì)的建設(shè)，科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)等。

(三)高職院校科研創(chuàng)新風(fēng)氣浮躁，專業(yè)教師不擔(dān)當(dāng)。由于大多高職院校在科研創(chuàng)新方面沒(méi)有引起足夠的重視，很多高職院校在科研創(chuàng)新方面缺少相關(guān)政策性的文件，學(xué)校也沒(méi)有相關(guān)制度來(lái)激勵(lì)專業(yè)教師安心搞科研創(chuàng)新，這就導(dǎo)致很多專任教師沒(méi)有將自己真正投入到科研創(chuàng)新上來(lái)。

(四)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化難度普遍較大?？萍汲晒D(zhuǎn)化難度大歸其原因有，一是對(duì)于基礎(chǔ)性研究本來(lái)離實(shí)際相對(duì)較遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)化難度大，這是本科層次院校同樣存在的問(wèn)題，科技成果轉(zhuǎn)化周期較長(zhǎng)；二是高職院校很多專業(yè)教師申請(qǐng)課題就是為了職稱的晉升，而沒(méi)有面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求去選題，沒(méi)有有組織、有意識(shí)地開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng)。

(五)校企合作進(jìn)行科研創(chuàng)新難度較大。高職院校最主要的一項(xiàng)任務(wù)就是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，可很多駐地方大型企業(yè)在科研創(chuàng)新方面不愿意和高職院校進(jìn)行深度合作，企業(yè)認(rèn)為高職院校的科研能力、實(shí)力較弱，滿足不了他們的科研任務(wù)要求；還有部分駐地大型企業(yè)認(rèn)為和高職院校搞科研創(chuàng)新，覺(jué)得企業(yè)“丟面子、丟身份”，哪怕科研創(chuàng)新不完全服務(wù)于實(shí)際生產(chǎn)，他們也更愿意和名牌院校進(jìn)行合作，“牌子”效應(yīng)過(guò)于濃厚；還有部分駐地大型企業(yè)不愿意與地方高職院校搞科研創(chuàng)新，是因?yàn)樗麄儽旧碛凶约旱目蒲谢?，在科研思路上比較封閉。而部分中小型企業(yè)愿意和高職院校合作進(jìn)行科研創(chuàng)新，但又因投入的科研經(jīng)費(fèi)力度不夠，不能保證科研工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這一系列問(wèn)題就導(dǎo)致高職院校與企業(yè)共同進(jìn)行科研創(chuàng)新舉步維艱。

三、提升高職院?？蒲袆?chuàng)新能力的具體措施

(一)高職院校應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變科研創(chuàng)新觀念。李克強(qiáng)總理早在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上就提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、加強(qiáng)政策集成、強(qiáng)化開(kāi)放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式，需重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)：一是構(gòu)建一批便利化、全要素、開(kāi)放式、低成本的眾創(chuàng)空間；二是降低創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)門(mén)檻；三是鼓勵(lì)科研人員和學(xué)生創(chuàng)業(yè)；四是支持建設(shè)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”的公共服務(wù)平臺(tái)；五是加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)；六是完善創(chuàng)業(yè)投資、融資機(jī)制；七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)內(nèi)容；八是營(yíng)造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化氛圍。這也就是說(shuō)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”是全民之任務(wù)，因此高職院校應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，高度重視科研創(chuàng)新的緊迫性。

(二)高職院校應(yīng)加大科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入。俗話說(shuō)巧婦難為無(wú)米之炊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保證，就無(wú)法建設(shè)相關(guān)專業(yè)的科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)；沒(méi)有科研經(jīng)費(fèi)作支撐，就無(wú)法引進(jìn)高水平的科研人才；沒(méi)有掌握專業(yè)前沿技術(shù)的高端人才，就無(wú)法建設(shè)高水平的科研團(tuán)隊(duì)；沒(méi)有高水平的科研團(tuán)隊(duì)，縱向課題就很難申請(qǐng)，與企業(yè)的橫向課題很難對(duì)接和合作。因此說(shuō)要想盡快提升高職院校的科研創(chuàng)新能力，加大科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的劃撥和投入已勢(shì)在必行。

(三)高職院校應(yīng)盡快創(chuàng)造良好的科研創(chuàng)新風(fēng)氣。高職院校要改變科研創(chuàng)新風(fēng)氣，應(yīng)從以下四點(diǎn)抓起：一是各高職院校應(yīng)盡快落實(shí)相關(guān)科研創(chuàng)新激勵(lì)制度，從制度上保證專業(yè)教師積極搞科研創(chuàng)新；二是在職稱晉升方面，雖然“破五唯”文件已出，職稱晉升論文不是唯一，但一定是需要的，學(xué)術(shù)論文不以數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，但需要能夠成果轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文，對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化成績(jī)突出的專業(yè)教師在職稱晉升方面一定優(yōu)先考慮甚至破格；三是從制度上鼓勵(lì)專業(yè)教師多發(fā)表學(xué)術(shù)論文，多申請(qǐng)各種專利和各類科研課題，但決不能以數(shù)量作為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于高質(zhì)量的有實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值的學(xué)術(shù)論文應(yīng)給予高額獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于專利轉(zhuǎn)化前不予報(bào)銷申請(qǐng)費(fèi)用、也不獎(jiǎng)勵(lì)，若專利能夠轉(zhuǎn)化應(yīng)加倍獎(jiǎng)勵(lì)，且轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益多一半應(yīng)歸發(fā)明人所有；四是職業(yè)院校要更加重視橫向課題的申報(bào)，應(yīng)給課題申請(qǐng)和成果完成人進(jìn)行大幅度獎(jiǎng)勵(lì)，且項(xiàng)目收益大半應(yīng)歸完成人所有。只有真正從制度上來(lái)激勵(lì)專業(yè)教師自覺(jué)主動(dòng)進(jìn)行科研創(chuàng)新，才能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的高職院校的科研創(chuàng)新風(fēng)氣，風(fēng)清氣正了，很多科研工作就比較容易開(kāi)展。

(四)高職院校應(yīng)重視科技成果的轉(zhuǎn)化。建議各高職院校設(shè)立專門(mén)的科研轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)(部門(mén))，機(jī)構(gòu)應(yīng)由專、兼職人員組成。專職人員負(fù)責(zé)日?？蒲谐晒Y料的分類歸檔、管理，與科研成果轉(zhuǎn)化企業(yè)對(duì)接等日常工作。兼職人員選聘各專業(yè)科研能力突出的教師并給予一定薪酬，負(fù)責(zé)科研成果轉(zhuǎn)化技術(shù)方面的咨詢，與實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)層面的溝通與落實(shí)。只有這樣才能最大限度地促成科研成果轉(zhuǎn)化，將科研成果快速落地；同時(shí)還能為后期專業(yè)教師科研課題的申請(qǐng)?jiān)诜较蛏系陌盐战o予一定的意見(jiàn)和建議，逐步將科研課題的申請(qǐng)拉回到正確的軌道來(lái)，而不是單為職稱晉升才申請(qǐng)科研課題。

(五)多方面重視校企合作進(jìn)行科研創(chuàng)新。為了與地方企業(yè)深度合作搞好科研創(chuàng)新，應(yīng)從以下三方面努力做好：政府層面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從政策上給予積極支持和引導(dǎo)，從財(cái)政上應(yīng)給予一定支持；如給予合作企業(yè)一定的政策優(yōu)惠，給予一定經(jīng)費(fèi)來(lái)建設(shè)校企合作科研平臺(tái)等；學(xué)校層面，負(fù)責(zé)科研的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及科研部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動(dòng)與企業(yè)分管技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)溝通，了解企業(yè)科研現(xiàn)狀，技術(shù)創(chuàng)新需求，再利用學(xué)校教師的學(xué)歷，專業(yè)特長(zhǎng)與企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員組成科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，同時(shí)學(xué)校應(yīng)給予參與橫向科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的老師全方位支持；教師層面，教師應(yīng)本著解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的態(tài)度來(lái)參與項(xiàng)目，建議剛開(kāi)始不要考慮項(xiàng)目收益，先完成企業(yè)交代的事情，在合作過(guò)程中尋找合作的“主線”，站在企業(yè)角度考慮問(wèn)題幫助企業(yè)做其不擅長(zhǎng)的事；教師還應(yīng)學(xué)習(xí)企業(yè)的長(zhǎng)處，發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)來(lái)取長(zhǎng)補(bǔ)短，與企業(yè)共同解決技術(shù)難題，共同申報(bào)有技術(shù)難度的科研項(xiàng)目(縱向、橫向)。

四、結(jié)語(yǔ)

“十四五”期間，在陜西省委省政府的推動(dòng)下陜西省教育廳提出了四個(gè)主導(dǎo)：一是陜西高等院校主動(dòng)建立環(huán)“大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈—產(chǎn)業(yè)帶”；二是陜西高等院校與企業(yè)建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)群，校企合作牌掛企業(yè)，科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所設(shè)在企業(yè)；三是建立“產(chǎn)—學(xué)—研”科研創(chuàng)新平臺(tái)；四是建設(shè)“數(shù)—理—化—生”基礎(chǔ)研究院。因此，各高職院校尤其是陜西的高職院校更應(yīng)借著“春風(fēng)”盡快轉(zhuǎn)變科研創(chuàng)新觀念，盡快建立、調(diào)整學(xué)?？蒲袆?chuàng)新體制，讓每個(gè)有創(chuàng)新愿望的教師、學(xué)生都擁有創(chuàng)新的平臺(tái)和空間，讓科研創(chuàng)新的血液在全校園里自由流動(dòng)，讓學(xué)校全體教師和學(xué)生當(dāng)中都形成科研創(chuàng)新之風(fēng)。并借當(dāng)下全國(guó)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”的春風(fēng)，在全省高職院校里掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新風(fēng)潮。只有這樣做，我國(guó)人民勤勞智慧的稟賦才會(huì)得到充分發(fā)揮，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“原動(dòng)機(jī)”才會(huì)升級(jí)換代；我國(guó)的科研、技術(shù)才能得到顛覆性的革新，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)就一定能夠超越世界強(qiáng)國(guó)飛速發(fā)展。