李孟俊 劉景裕 李 霖

國民教育體系下競技體育后備人才培養(yǎng)的對策研究

李孟俊 劉景裕 李 霖

（中南民族大學 體育學院，湖北 武漢 430070）

隨著社會需求的變化，傳統(tǒng)的競技體育后備人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應社會發(fā)展需求，競技體育后備人才的培養(yǎng)急需尋求新的發(fā)展方向。文章分析了國民教育體系下競技體育后備人才培養(yǎng)面臨的現(xiàn)實困境分別為：體育部門與教育部門長期分離、國民教育體系中缺乏系統(tǒng)的競技體育人才輸送渠道、應試教育下重文輕武思想的制約、學校體育硬件設施和軟件設施的制約。并針對這些困境提出了相應的解決路徑：深化部門間的交流合作、促進體教全方位的融合，做好頂層設計、暢通培養(yǎng)機制，引導社會正確認識體育的價值，整合政府、學校、社會三者的力量。

國民教育體系；競技體育；后備人才；對策

1 國民教育體系下競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展機遇

1.1 體教融合政策文件的支持

2020年4月，中央深化改革委員會審議通過了《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》。2020年8月31日，國家體育總局、教育部正式聯(lián)合發(fā)布了《體育總局、教育部關于印發(fā)深化體教融合促進青少年健康發(fā)展意見的通知》[1]，該文件的發(fā)布表明我國清楚認識到體育部門與教育部門的簡單結合是不能適應社會發(fā)展需求的，并不能從根本上解決我國青少年的健康發(fā)展問題和促進我國體育事業(yè)的發(fā)展。從體教結合上升到體教融合的過程，一字之差的轉(zhuǎn)變可以看出體育部門與教育部門想要真正的從源頭上找到體育部門與教育部門協(xié)同發(fā)展的正確道路，從體育與教育兩方面共同促進青少年健康全面發(fā)展。

自上個世紀我國奧運爭光計劃的實施，我國競技體育后備人才培養(yǎng)的主要方式為業(yè)余體?！獙I(yè)隊—國家隊組成的三級訓練網(wǎng)模式。但隨著時代的發(fā)展，這種培養(yǎng)模式表現(xiàn)出來的學訓矛盾、人才輸送問題等諸多弊端已經(jīng)不能適應社會的需要。2020年國家體育總局和教育部頒布的《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》中也明確的提出，第一要深化體校改革，鼓勵體校與中小學加強合作，為青少年提供更好的教育資源；第二小學、初中、高中要暢通競技體育人才的輸送渠道，建立健全“一條龍”的人才培養(yǎng)體系，解決體育人才升學斷檔的問題。2020年7月“體教融合：理念·方法·路徑”學術研討會在武漢體育學院成功舉辦，諸多體育屆的領軍人物都做了相關報告，體教融合也已成為學界廣泛關注的熱點[2]。其中北京師范大學博士生導師、中國足球發(fā)展基金會副理事長毛振明教授更是在報告中從校園足球的角度提出了“青訓體系回歸國民教育體系完全可行，但需政策協(xié)調(diào)”的觀點。所以在國民教育體系下進行競技體育后備人才的培養(yǎng)，促進體育與教育的協(xié)同發(fā)展具有非常重大的意義。

1.2 時代發(fā)展對競技體育人才需求的變化

在《2000年中國的體育》的報告中，確定了要在本世紀內(nèi)將我國建設為世界體育強國的目標，因此上世紀“奧運戰(zhàn)略”的構想正式提出。但由于我國競技體育起步相對較晚而且基礎相對薄弱，要使競技體育在短時間內(nèi)取得突破性的進展則面臨著許多難題[3]。也是在此情況下，1993年制定的以奧運戰(zhàn)略為核心思想的“奧運爭光計劃”工作開始進行，奧運爭光計劃最直接的目的就是最短時間內(nèi)要在夏季奧運會、冬季奧運會上奪得名次，并且盡可能多的奪得名次。隨著我國在1996年亞特蘭大奧運會和2000年悉尼奧運會上取得優(yōu)異成績和2008年北京奧運會的成功召開，奧運爭光計劃在短時間取得非常不錯的成績，進一步提升了我國在體育領域的國際地位。但在此背景下的競技體育人才的培養(yǎng)模式卻存在著運動員退役即失業(yè)、狹隘的金牌主義、違背體育道德等問題，此培養(yǎng)模式已經(jīng)不再適應21世紀高速發(fā)展的今天。新時代下的競技體育后備人才培養(yǎng)不應該像傳統(tǒng)的三級訓練網(wǎng)模式過早的脫離國民教育體系，競技體育后備人才應該來源于國民教育體系下的各級學校，也應該發(fā)展于國民教育體系之中。新時代下我國的競技體育后備人才應該是由體育部門與教育部門共同培養(yǎng)的適應社會多種需求的德智體美勞協(xié)調(diào)發(fā)展的競技體育后備人才。

2 我國競技體育人才培養(yǎng)所面臨的困境

2.1 體育部門與教育部門的長期分離

受我國舉國體制和我國應試教育等一系列因素的影響，體育部門與教育部門兩部門也長期相互獨立、各自為政，一直由我國體育部門獨自承擔著我國競技體育后備人才培養(yǎng)工作，競技體育后備人才的培養(yǎng)模式也是長期延續(xù)著傳統(tǒng)的三級訓練網(wǎng)模式，但隨著我國社會需求的不斷變化、運動員學訓矛盾等因素，我國傳統(tǒng)的競技體育后備人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不再適應當今社會需求，在體教融合的背景下體育部門與教育部門共同培養(yǎng)逐漸成為我國競技體育人才培養(yǎng)的歸宿[4]。但是我國的體育部門與教育部門之間缺乏統(tǒng)籌機構和溝通部門，兩部門在方針政策的制定和實施方面主要是在自己的部門體系中進行和發(fā)展，在競技體育人才培養(yǎng)方面體育部門與教育部門也只是停留在表面形式上的配合。此外體育部門與教育部門在利益訴求與思想觀念很難統(tǒng)一，體育部門注重我國競技體育的發(fā)展，而教育部門更加注重學生文化課程的學習和思想教育[5]。兩部門長期相互獨立，在行政體系、思想觀念等方面都存在一定的差異。體育部門和教育部門要想在思想觀念、方針政策、資源等各方面做到全方位的融合共同促進競技體育后備人才的培養(yǎng)也不是通過簡單的政策合作就能達到目標的，所以由我國歷史因素造成的體育部門與教育部門的長期獨立將是阻礙我國國民教育體系下進行競技體育后備人才培養(yǎng)的重要因素。

2.2 國民教育體系中缺乏系統(tǒng)的競技體育后備人才輸送渠道

我國競技體育后備人才的培養(yǎng)長期是從業(yè)余體校輸送到專業(yè)隊再輸送到國家隊這種人才輸送模式，學生很早就脫離了國民素質(zhì)教育體系，直接進入專業(yè)運動員的培養(yǎng)道路，學生在體校、專業(yè)隊中的訓練主要以提高技術水平、創(chuàng)造優(yōu)異的成績?yōu)槟繕?，對基礎的文化課程學習十分欠缺，這種學訓矛盾嚴重的制約了我國競技體育人才的發(fā)展。且在我國九年義務教育體系中缺乏完整的系統(tǒng)的競技體育后備人才輸送渠道。學生在九年義務教育中主要進行文化課程學習，小學、中學的文化課程也已經(jīng)形成一個完整的課程體系，各學段有相應的學習任務，升學的考核標準也是按照各學段的任務要求而制定的文化課考試。但我國的學校體育卻還是一盤散沙，學校體育相關課程沒有形成一個完整的課程體系[6]，學生的業(yè)余體育訓練沒有與各級學校有機銜接，各個競技體育項目也沒有在各級學校形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)梯隊，許多優(yōu)秀的體育苗子沒有得到發(fā)掘，或者發(fā)掘之后因為沒有得到系統(tǒng)培養(yǎng)而被淹沒。由于我國各學段的升學標準主要是以各門文化課程考試分數(shù)為標準，大多數(shù)學生在學校中取得的各項體育榮譽也沒有在升學中發(fā)揮太大的作用。因此，要在我國國民教育體系下進行競技體育后備人才培養(yǎng)，在各級學校中建立一套規(guī)范、完善的競技體育后備人才輸送渠道將是不可或缺的。

2.3 應試教育下重文輕武傳統(tǒng)思想的制約

在我國應試教育的體制下，多數(shù)選拔人才的方式都是以文化考試成績?yōu)闃藴?，古代科舉從隋朝開始實行直到清朝光緒年間才被廢除，科舉制度歷經(jīng)1300多年，對我國的文化思想產(chǎn)生了深刻影響。在我國學校教育中，各類升學考試也以學生的文化課考試分數(shù)來作為評價標準，學生的考試成績逐漸演變?yōu)樵u價學生優(yōu)劣的標準，學生和家長做的所有努力都是為了能夠獲得更高的分數(shù)[7]。在這種應試教育的影響下，學生和家長重文輕武思想嚴重，體育課成績在學生考試成績占比較小，所以早些年我國學校體育課長期被各門文化課程所霸占，近年來隨著各級政府、學校對體育的重視，同時也頒布了如“雙減”等相關政策，學生和家長對體育的認識逐漸發(fā)生了改變，但在我國應試教育的長期影響下和學生升學壓力仍然嚴峻的環(huán)境下，部分家長并未真正認識到體育的價值和作用，僅停留在無奈配合的層面，這嚴重的制約了我國學校體育的發(fā)展。因此在我國國民教育體系下進行競技體育后備人才培養(yǎng)，必須要改變學生、家長重文輕武的思想價值觀，正確認識體育的重要作用。

2.4 學校體育硬件設施和軟件設施的制約

受我國社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國學校體育工作一直沒有得到社會和學校的正確認識，造成了學校中專業(yè)的體育教師稀少，經(jīng)常出現(xiàn)體育教師由其它學科教師兼任，或者一個體育教師要負責一個年級甚至一個學校的體育課程的現(xiàn)象。在學校體育的硬件設施方面，體育得不到學校的重視，部分學校體育設施較為老舊、學校體育基礎設施建設相對落后[8]。近年來隨著我國的學校體育工作逐漸得到國家的重視，體育強國、健康中國等戰(zhàn)略的提出也給學校體育工作帶來了新的生機，學校體育課程在人們心中的地位也得到了提高，體育師資力量和體育基礎設施建設也逐步得到了完善。但由于競技體育運動的特殊性，現(xiàn)階段的學校體育的硬件設施和軟件設施還是很難滿足競技體育人才培養(yǎng)的要求。在我國國民教育體系下進行競技體育后備人才培養(yǎng)，學校體育的師資力量和基礎設施都將是重要的制約因素。

3 國民教育體系下競技體育后備人才培養(yǎng)對策

3.1 深化部門間的交流合作，促進體教全方位的融合

體教融合背景下體育部門與教育部門的交流合作，不僅要做到方針政策上的配合，更要做到目標的融合、思想觀念的融合、體育資源與教育資源的融合，促進體育與教育全方位、一體化的融合。其一，要轉(zhuǎn)變體育部門與教育部門的教育觀念，不論體育部門還是教育部門都要將單一傳授知識和技能轉(zhuǎn)向培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人為最終目的，實現(xiàn)體育部門與教育部門在教育目標上的融合統(tǒng)一。同時也要改變學校體育中存在的“放羊式教學”“體育水課”等現(xiàn)象來增強體育在學校教育中的地位。其二，以制度創(chuàng)新推動體教融合，體育部門與教育部門應該共同進行制度創(chuàng)新，以制度固化解決運動員的學訓矛盾以及學校體育的師資力量欠缺等問題，例如設置教練員崗，吸納優(yōu)秀的退役運動員進入學校體育中，提高教練員的執(zhí)教水平，同時解決運動員退役問題。其三，體教融合要嘗試構建學校、家庭、社會三位一體的融合，促進學校、家庭、社會體育的協(xié)同發(fā)展。家庭教育是基礎，應充分重視家庭對學生的教育作用，學校教育是中堅，應該擺正學校體育教育的位置，社會教育是延續(xù)，應該正確認識社會體育教育的功能。

3.2 做好頂層設計，暢通培養(yǎng)機制

我國體育部門長期、獨立進行競技體育后備人才培養(yǎng)，也已經(jīng)形成了完整的人才輸送體系和較為完整的競賽體系。但隨著我國社會的不斷變化發(fā)展，由體育部門主導的傳統(tǒng)競技體育后備人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不再適應社會的需求。在國民教育體系下進行競技體育后備人才的培養(yǎng)更能適應時代的發(fā)展。但我國體育部門與教育部門擁有兩套各自獨立的部門運行體系和人才培養(yǎng)體系，兩部門長期封閉，長期各自為政。在早期的體教結合模式的探索中，兩部門的合作也只局限于政策上的配合、形式上的合作。要想我國競技體育后備人才培養(yǎng)真正的融合到國民教育體系中去，就必須要做好頂層設計，暢通競技體育后備人才培養(yǎng)體系。具體舉措如下：其一，國家層面必須明確體育與教育之間的關系，處理好體育部門與教育部門的關系，體育部門與教育部門不僅要做到政策上的合作，更是要做到思想、目標、資源上的合作，兩部門要做到全方位的融合。其二，要由國家為主導，體育部門教育部門積極配合，結合各地實際情況，從頂層設計出發(fā)，做好長期規(guī)劃統(tǒng)籌全局，在全國范圍內(nèi)合理布局各項目人才培養(yǎng)基地，同時做好后備人才培養(yǎng)、競賽體系、運動員退役的有機銜接。

3.3 引導社會正確認識體育的價值

重文輕武的文化價值觀嚴重的阻礙我國青少年德智體美勞的全面發(fā)展，造成重文輕武的文化價值觀的主要原因是對體育的價值的認識不全面，競技體育后備人才培養(yǎng)要想在國民教育體系下進行，就要得到學生及學生家長的支持，就要使社會了解體育的重要價值，使其形成正確的體育價值觀。引導社會正確認識體育價值的方法如下：其一，開展體育專題知識講座和廣告宣傳，介紹體育在促進人的全面發(fā)展、培養(yǎng)健全人格、增強體質(zhì)等方面是其他科目無法代替的重要作用，使社會各界正確認識體育的重要性。其二，提高學校體育課程質(zhì)量、增加體育課程中的理論知識學習、保健知識的學習和體育道德品質(zhì)的培養(yǎng)，促進學生體育核心素質(zhì)的培養(yǎng)，改變體育課就是跑步、踢球、玩游戲的傳統(tǒng)認識。學生家長只有看到了體育對學生帶來的直接影響，才會真正的認同體育的重要價值和作用，才會使學校體育得到該有的重視。其三，國家要提高體育學科在學校教育中的份量，要將學校體育開展狀況作為學校各項考核評估的重要方面，硬性要求各級學校加強學校體育工作。同時在各級考試中提高體育課程的分數(shù)比例，積極引導社會各界對體育形成正確的認識。

3.4 整合政府、學校、社會三者的資源

我國各級學校的硬件和軟件設施都很難滿足競技體育后備人才的培養(yǎng)要求。在國民教育體系下進行競技體育后備人才培養(yǎng)要積極整合政府、學校、社會三者的力量。其一政府要加大對學校體育的重視，加大學校在體育硬件設施和軟件設施建設方面的財政撥款，加大學校體育工作者的福利待遇、吸引更多專業(yè)的體育人才進入學校，鼓勵退役的專業(yè)運動員進入中小學任教。并且政府還要在政府、學校、社會三者之間發(fā)揮領頭羊的作用，制定一系列學校體育同社會機構合作的政策要求和合作規(guī)則，為學校與社會機構的合作提供堅實的政策保障。其二各級學校可根據(jù)當?shù)氐娜罕娀A、專業(yè)優(yōu)勢對口引進退役的專業(yè)運動員來增強學校的師資力量。學校還要積極加強同社會體育俱樂部的合作，社會力量也應為學校體育提供硬件設施和軟件設施支持，補充學校體育在競技體育后備人才培養(yǎng)上的短板，共同為我國學校體育培養(yǎng)競技體育后備人才服務。由于競技體育的特殊性，在國民教育體系下進行競技體育后備人才培養(yǎng)必須要整合政府、學校、社會三者的力量共同發(fā)展。

4 結論

隨著我國社會需求的不斷變化，傳統(tǒng)的競技體育后備人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應時代發(fā)展的需求，在國民教育體系下進行競技體育后備人才培養(yǎng)對我國體育事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。本研究分析了在國民教育體系下進行競技體育后備人才培養(yǎng)所面臨的困境，并針對這些困境提出了相應的解決路徑，以期為在國民教育體系下進行競技體育后備人才培養(yǎng)提供參考。

[1]國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》[EB/OL]. http://www.gov.cn/xinwen/2020-09/21/content_5545376.html,(2020-09-21)[2022-02-23].

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Research on the Paths of Training Reserve Talents of Competitive Sports under the National Education System

LI Mengjun, etal.,

(South-Central Minzu University, Wuhan 430070, Hubei, China)

中南民族大學“民族地區(qū)體育與健康”研究團隊項目（項目號：KTS20027）；中南民族大學研究生學術創(chuàng)新基金項目（項目編號：3212022sycxjj416）。

李孟?。?998—），碩士生，研究方向：競技體育。

劉景裕（1963—），教授，研究方向：競技體育。