王金霞

摘要：教育部門工作人員績效管理是教育部門人力資源管理的一種重要手段和工具。文章分析了績效管理現(xiàn)狀，并分析了我國教育部門工作人員績效管理存在的問題，找出了導(dǎo)致教育部門工作人員績效管理存在問題的原因，并對癥下藥，提出了解決教育部門工作人員績效管理問題的對策，為我國教育部門工作人員績效管理的發(fā)展提供了依據(jù)。

關(guān)鍵詞：績效管理；績效考核

教育部門治理隨著1932年米恩斯《現(xiàn)代教育部門》的提出，逐漸成為金融學(xué)科中的熱點(diǎn)研究問題。雖然教育部門績效的影響因素觀點(diǎn)不一，但是教育部門治理水平的高低對教育部門績效起著至關(guān)重要的影響是無可否認(rèn)的。加強(qiáng)教育部門治理管理，提高教育部門治理標(biāo)準(zhǔn)，教育部門應(yīng)當(dāng)建立了自己的績效考評體系，改善職工和教育部門的績效。但總體來看，運(yùn)轉(zhuǎn)好的績效管理體系并不多，大多只和目標(biāo)及薪酬掛鉤，卻與晉升和職工發(fā)展脫節(jié)，職工職業(yè)生涯發(fā)展更無從及。不少教育部門正在嘗試建立職工績效考評體系，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)的知識，進(jìn)展緩慢。

一、教育部門績效考核現(xiàn)狀

現(xiàn)代教育部門資源管理是管理教育部門人員的一種重要工具和手段，對戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)、人才的開發(fā)以及職工的管理有極其重要的作用，這一點(diǎn)我國許多教育部門已經(jīng)達(dá)成共識，因此，許多教育部門都將績效管理列入實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施。然而大多數(shù)教育部門已經(jīng)實(shí)施了績效管理，認(rèn)為在績效管理方面做了很多的工作，卻并沒有取得預(yù)期的理想的效果，因此，有些教育部門就維持了現(xiàn)狀，沒有繼續(xù)探索改進(jìn)績效管理措施；甚至有些教育部門則就此放棄，不再實(shí)施績效管理。

但總的來看，國內(nèi)教育部門績效管理理論還是存在諸多弊端，絕大多數(shù)依然沿用西方國家的績效管理理論，不能貼合國內(nèi)實(shí)際情況。

二、教育部門績效考核過程中所存在的問題

（一）對教育部門工作人員的考核意識淡薄，主題單一

很多教育部門認(rèn)為績效管理在工作方面所起的作用并不明顯，教育部門未能深刻意識到績效管理的作用。從考核主體來看，我國教育部門工作人員的績效考核基本上都是由直接領(lǐng)導(dǎo)來做，考核主體太過單一，工作人員自己基本都不參與考核，甚至不知道考核的結(jié)果。這就導(dǎo)致工作人員不能認(rèn)真對待績效考核制度的全過程，甚至有些人認(rèn)為這只是一個克扣獎金的形式而已。

（二）對績效管理理念理解不透徹

績效管理理論的最終目的在于促進(jìn)教育部門戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而更好地進(jìn)行職工管理和最大限度地挖掘職工潛能。一方面幫助職工提升了個人績效與能力，另一方面幫助教育部門更好的運(yùn)作績效管理和發(fā)揮作用?？冃Ч芾淼囊粋€重要激勵措施是將績效考核結(jié)果運(yùn)用到薪酬的分配和職位的調(diào)整上，而其真正的目的是為了讓績效管理更好的實(shí)施，加強(qiáng)績效管理的作用。然而我國大多數(shù)教育部門更注重將績效考核的結(jié)果簡單應(yīng)用于薪酬分配，把薪酬與績效直接掛鉤成為績效管理的主要目的，這種做法將績效管理的意義本末倒置，嚴(yán)重影響了績效管理的實(shí)施效果。

（三）績效管理機(jī)制不健全

一方面，績效管理實(shí)施機(jī)制不健全?？冃Ч芾淼暮侠韺?shí)施是建立在全體職工參與的基礎(chǔ)上的，能否真正發(fā)揮績效管理的作用，與管理者及教育部門職工對績效管理制度的認(rèn)同與理解密切相關(guān)，很大程度上取決于績效管理制度是不是符合該企業(yè)的實(shí)際情況，必須加大執(zhí)行的力度和深度才能起到?jīng)Q定性的作用。盡量使教育部門全體職工對績效管理的認(rèn)識更加透徹并且都參與進(jìn)去，從而促進(jìn)績效管理的實(shí)施，參與力度越大，各級部門間的傳導(dǎo)就越暢通，才能將績效管理的作用發(fā)揮到極致。

另一方面，績效考核與評價機(jī)制不完善。對于績效考核指標(biāo)設(shè)置存在三種做法：一種是績效考核的指標(biāo)與被考核者所從事的具體工作之間的關(guān)聯(lián)性不大，此類情況在非業(yè)務(wù)類人員的績效考核中較常見；另一種是績效考核指標(biāo)太過詳盡，實(shí)際戰(zhàn)略導(dǎo)向卻不明確，看起來科學(xué)合理，但執(zhí)行起來難度非常大；三是盲目追求量化，避重就輕，只考核能量化的指標(biāo)，取消掉不能量化的指標(biāo)。

三、教育部門績效考核過程中所存在的問題對策

（一）強(qiáng)化績效管理意識，確立績效管理的目標(biāo)任務(wù)

對于教育部門工作人員的績效考核管理，教育部門首先要制定目標(biāo)任務(wù)書，確定要完成的目標(biāo)才能有效地進(jìn)行績效管理。教育部門績效管理的根本目的是改善管理水平，開發(fā)職工潛能，提高職工的工作能力，提升教育部門績效。管理團(tuán)隊(duì)要立足長遠(yuǎn)，結(jié)合教育部門發(fā)展戰(zhàn)略確立績效管理的目標(biāo)任務(wù)。績效考核的目標(biāo)是在一定期間內(nèi)科學(xué)、動態(tài)地衡量職工工作狀況和效果的考核方式，通過制定有效、客觀的教育部門工作目標(biāo)，對職工進(jìn)行評定，以進(jìn)一步激發(fā)職工的積極性創(chuàng)造性，提高職工工作效率和基本素質(zhì)。教育部門績效管理應(yīng)當(dāng)有自己明確的任務(wù)，合理分配資源，給予職工積極有效的激勵，使教育部門職工擁有團(tuán)隊(duì)精神，更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，提高教育部門的績效。

（二）成立評估小組

教育部門設(shè)置績效考核的監(jiān)督部門是教育部門進(jìn)行人員績效考核管理的重要組成部分，在教育部門績效考核的存在和發(fā)展中具有很重要作用。要建立有效的管理溝通機(jī)制。不能溝通的管理者不可能擁有一個高績效的團(tuán)隊(duì)，再完美的考核制度都有無法彌補(bǔ)管理者與職工間缺乏溝通帶來的消極影響。因此，應(yīng)將溝通作為績效管理過程的重要環(huán)節(jié)，針對不同管理層次，建立定期的溝通訪談機(jī)制，確保管理者與被管理者之間及時排除障礙，最大限度地提高績效。教育部門只有設(shè)置了監(jiān)督部門，對教育部門設(shè)定的績效考核制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有力的監(jiān)督，才能保證考核制度的執(zhí)行。教育部門內(nèi)部設(shè)立健全監(jiān)控制度，是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是現(xiàn)代化教育部門發(fā)展的必然結(jié)果。制度的制定內(nèi)容以及制度的執(zhí)行結(jié)果等需要監(jiān)督部門的監(jiān)督工作。制度執(zhí)行過程中可能存在一些問題，這些問題的存在和發(fā)生給教育部門實(shí)行績效考核帶來了不必要的阻礙，設(shè)置監(jiān)督部門可以有效的防止這些事件的發(fā)生。

四、教育部門績效考核指標(biāo)方面的發(fā)展新趨勢

（一）績效考核指標(biāo)的要求趨向細(xì)化

目前教育部門選擇以及消息，考核指標(biāo)的要求，制定方面還是比較籠統(tǒng)，相關(guān)指標(biāo)沒有進(jìn)行詳細(xì)的說明，因此，教育部門在未來的發(fā)展中，要詳細(xì)地制定供應(yīng)商選擇和績效考核指標(biāo)的要求。

（二）績效考核越來越重視

隨著教育部門的拓展高層領(lǐng)導(dǎo)漸漸的意識到績效考察所給教育部門帶來的重要收益，因此在未來教育部門的發(fā)展過程中，加強(qiáng)高層領(lǐng)導(dǎo)對績效考察的效率也會越來越重視。

（三）系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化將在績效考核評估中得到加強(qiáng)

目前面臨著科學(xué)的進(jìn)步，時代的發(fā)展，教育部門也在對自身的考核效率進(jìn)行著反思，因此，根據(jù)自己的不足，在系統(tǒng)化，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，信息化，這四個方面進(jìn)行相關(guān)的加強(qiáng)。

五、總結(jié)

目前，我國教育部門工作人員績效管理往往更多的和工作人員的績效掛鉤，忽略了對工作人員素質(zhì)等其他方面的管理，并且我國在教育部門工作人員績效管理方面依然存在諸多問題。本文通過查閱相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，分析了我國教育部門工作人員績效管理的發(fā)展現(xiàn)狀，找出了問題的原因，并提出了建議性的解決措施，為推進(jìn)我國教育部門工作人員績效管理的發(fā)展可以起到以點(diǎn)帶面的作用。

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（作者單位：山東省威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育體育處）