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        淺談內(nèi)部控制在教育部門財物管理中的重要性

        2020-05-26 01:54:43葛淑平
        今日財富 2020年14期
        關(guān)鍵詞:管理工作制度管理

        葛淑平

        隨著時代的變遷,教育部門的社會地位也在不斷變化。在教育部門發(fā)展建設(shè)中,內(nèi)部控制是十分重要的一項工作,良好的內(nèi)部控制能顯著降低教育部門財物管理風(fēng)險,提升教育部門財物管理工作質(zhì)量。但是從教育部門當(dāng)前實際情況看,在內(nèi)部控制上還存在一些不足,從而影響到財物管理效果,所以在實際工作中,必須充分意識到內(nèi)部控制的重要性,并采取針對性的策略,全面加強教育部門內(nèi)部控制制度建設(shè),促進(jìn)教育部門財物管理效果提升。

        一、前言

        教育部門內(nèi)部控制工作的順利開展可以有效約束財物管理活動,能確保財物管理體系的完整性、全面性,有助于發(fā)揮出財物管理工作的價值。新時期下,隨著市場經(jīng)濟體制的深入實施,教育部門的職能也越來越廣,其收入來源也逐漸多樣化,這就對教育部門財物管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn),在這種情況下進(jìn)一步加強教育部門內(nèi)部控制,提高其財物管理效果尤為關(guān)鍵。

        二、內(nèi)部控制在教育部門財物管理中的重要性

        在教育部門財物管理活動中,內(nèi)部控制的主要作用在于:1.增強固定資產(chǎn)管理效果,固定資產(chǎn)是教育部門發(fā)展中十分重要的資源,在固定資產(chǎn)管理中,內(nèi)部控制發(fā)揮著十分重要的作用,其可以有效規(guī)定、限定關(guān)于固定資產(chǎn)的相關(guān)工作行為,能確保固定資產(chǎn)規(guī)范、合理的進(jìn)行購置使用處置,防范固定資產(chǎn)的浪費、流失等腐敗情況的出現(xiàn),確保了固定資產(chǎn)的穩(wěn)定性。2.強化預(yù)算管理,在教育部門發(fā)展中全面預(yù)算與內(nèi)部控制雖然是兩個不同方向的工作,但是兩者之間緊密關(guān)聯(lián),密切配合,通過內(nèi)部控制,可以有效提高全面預(yù)算管理效果,促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的良好實現(xiàn)。3.保證經(jīng)費開支管理完善性,內(nèi)部控制工作的順利開展,可以在很大程度上促進(jìn)教育部門經(jīng)費開支管理制度的完善,并且保證經(jīng)費開支管理制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性。同時其可以督促教育部門成立相應(yīng)的監(jiān)管體系,確保財物管理行為處于一定約束下,保證了教育部門的健康、持久發(fā)展。

        三、教育部門財物管理現(xiàn)狀分析

        從教育部門財物管理工作實際看,還存在一些問題,其主要表現(xiàn)在:

        (一)對內(nèi)部控制不太看重,高度重視內(nèi)部控制是確保教育部門財物管理高效運作的關(guān)鍵,而從近幾年教育部門實際工作重心看,對于內(nèi)部控制的重視力度還相對比較弱,沒有制定契合實際的內(nèi)部控制制度。有的內(nèi)部控制工作人員對自身工作重要性不認(rèn)識,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識;還有的工作人員則認(rèn)為內(nèi)部控制是單純的進(jìn)行財物管控、風(fēng)險評估,沒有涉及到財物監(jiān)督等活動,難以發(fā)揮出內(nèi)部控制的真正作用。

        (二)缺乏完善的內(nèi)部控制制度,就目前而言,教育部門還沒有制定系統(tǒng)、完善的內(nèi)部控制制度,在相關(guān)領(lǐng)域中存在制度模糊的情況,這就造成了內(nèi)部控制欠缺,相關(guān)工作人員難以按照內(nèi)部控制制度來開展各項工作。同時在內(nèi)部控制制度中,涉及到的業(yè)務(wù)流程也不完善,存在制度與實際執(zhí)行情況不符合的情況,難以保證內(nèi)部控制的有效性。

        (三)監(jiān)督審查力度不夠,當(dāng)前教育部門財物管理工作還缺乏良好的監(jiān)督審查,內(nèi)部控制工作是監(jiān)督審查財物管理工作的重要環(huán)節(jié),但是在實際工作中,會出現(xiàn)由財務(wù)管理人員擔(dān)任內(nèi)部控制主要職責(zé)的情況,這就造成了財物管理審查不到位的情況。同時教育部門也沒有結(jié)合自身發(fā)展需求,成立專門的內(nèi)部監(jiān)督審查機構(gòu),沒有對財物管理工作進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)督審核,從而影響到教育部門財物管理工作質(zhì)量。

        四、加強教育部門內(nèi)部控制提高財物管理工作質(zhì)量的策略

        (一)注重內(nèi)部控制體系建設(shè)

        在教育部門財物管理工作中,內(nèi)部控制之所以具有十分重要的作用,其主要在于內(nèi)部控制本身嚴(yán)格的制度性及約束性,在實際中,為了更好的發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用,教育部門需要結(jié)合現(xiàn)實情況強化內(nèi)部控制體系建設(shè)。如果內(nèi)部控制制度出現(xiàn)問題,就很有可能影響到其實施效果,甚至?xí)ω斘锕芾韼聿焕绊?,對此,必須健全?nèi)部控制體系。一是結(jié)合以往教育部門財物管理工作中存在的不足及缺陷,根據(jù)時代發(fā)展及教育部門今后發(fā)展情況,制定長久、高效的內(nèi)部控制體系,并將其嚴(yán)格落實到實際工作中,真正發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用。二是注重對內(nèi)部控制體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,內(nèi)部控制決定了教育部門財物管理工作是否可以穩(wěn)定運行,而傳統(tǒng)的內(nèi)部控制體系中,存在諸多不足,難以保證財物管理的及時性、真實性,所以在實際中教育部門應(yīng)該成立單獨的內(nèi)部控制機構(gòu),設(shè)立脫離于財物管理部門的內(nèi)控工作人員,注重財物部門相關(guān)信息收集反饋,把握財物管理動態(tài),強化對財物管理的約束,促進(jìn)財物管理工作質(zhì)量提升。

        (二)強化經(jīng)費開支控制

        在教育部門財物管理工作中,經(jīng)費開支管理是十分重要的工作內(nèi)容,而在內(nèi)部控制中強化經(jīng)費開支控制尤為關(guān)鍵。首先要完善教育部門內(nèi)部審查工作體系,要依據(jù)自身內(nèi)部審查制度,對經(jīng)費開支情況進(jìn)行監(jiān)管,保證每一項經(jīng)費開支的合理性。其次要對財物部門開展分崗工作制度,將不相容崗位的工作人員分離開來,確保財物部門可以規(guī)范有序的工作,同時出現(xiàn)問題后,還能快速定位相關(guān)負(fù)責(zé)人。最后還需要構(gòu)建相應(yīng)的會計系統(tǒng)、貨幣資金制度、票證管理制度,要求會計人員分工合理,明確崗位權(quán)責(zé),確保錢賬符合,確保教育部門財產(chǎn)安全。

        (三)注重內(nèi)部控制與外部審計

        在實際中為了全面提高教育部門財物管理工作效果,需要進(jìn)一步加強對財物管理工作的監(jiān)督管理,對此教育部門要特別注重內(nèi)部控制與外部審計的良好結(jié)合。對于內(nèi)部控制,應(yīng)該制定有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,并成立內(nèi)部審計、監(jiān)督部門,不定期對財物管理活動進(jìn)行監(jiān)管,確保財物管理活動的有效性。同時教育部門還需要在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上引入外部審計,要充分意識到內(nèi)部控制存在的局限性、不完整性,通過相應(yīng)的外部審計來彌補內(nèi)部控制的缺陷及不足,保證財物管理工作質(zhì)量。對于教育部門財物管理工作人員,其本身必須意識到財物管理工作、內(nèi)部監(jiān)督、外部審計之間的關(guān)系,在做好外部監(jiān)督審計的同時,強化自身檢查,真正發(fā)揮出財物管理工作的作用。

        (四)提高財物工作人員綜合素養(yǎng)

        在實際中教育部門還需要進(jìn)一步提高財物管理工作人員的綜合素養(yǎng),這樣才可以保證其更加規(guī)范有序的開展財物管理工作。就目前而言,教育部門財物管理工作人員的綜合水平還需要進(jìn)一步提高,以滿足現(xiàn)代化財物管理工作要求,對此教育部門應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)有財物管理工作人員的實際水平,制定相對應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,定期對其進(jìn)行培訓(xùn)再教育,在強化其專業(yè)水平的基礎(chǔ)上,對財物管理工作人員進(jìn)行管理、法律、計算機等方面的知識培養(yǎng),使得財物管理工作人員可以成為高素質(zhì)現(xiàn)代化綜合型人才,從而更好的開展教育部門財物管理工作。

        五、結(jié)語

        總而言之,內(nèi)部控制在教育部門財物管理工作中發(fā)揮著十分重要的作用,所以在實際中教育部門工作人員必須提高對內(nèi)部控制的重視力度,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的價值,以此推進(jìn)教育部門財物管理工作的穩(wěn)定開展,提高財物管理工作質(zhì)量,促進(jìn)教育部門財物管理工作的良好發(fā)展。(作者單位:平度市教育和體育局)

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