劉惠

摘要：本文分析了在新形勢下注冊會計(jì)師考試的現(xiàn)狀，對注冊會計(jì)師考試存在的問題進(jìn)行了分析，并對注冊會計(jì)師考試未來的發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：注冊會計(jì)師考試;現(xiàn)狀;建議

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，再加上新冠疫情尚未結(jié)束，注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展面臨日趨復(fù)雜的環(huán)境，對會計(jì)人才的要求也越來越高。很顯然，一般的會計(jì)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，迫切需要高端會計(jì)人才，比如注冊會計(jì)師。今年，即便是新冠疫情也沒能中斷考試，通過提前發(fā)布考試用書、提前考試、延期考試等方式來組織注冊會計(jì)師考試，可見，當(dāng)前迫切需要注冊會計(jì)師人才。注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試是目前選拔專業(yè)人才的重要方法。

一、注冊會計(jì)師考試的現(xiàn)狀

（一）注冊會計(jì)師人數(shù)統(tǒng)計(jì)

從1991年實(shí)行注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試制度以來，我國已成功地舉辦了31次注冊會計(jì)師考試。然而，注冊會計(jì)師的需求依然很大。據(jù)中國注冊會計(jì)師協(xié)會統(tǒng)計(jì)，截至 2020 年 12 月 31 日，中注協(xié)個人會員總數(shù)達(dá) 28 萬余人，其中，執(zhí)業(yè)會員 11 萬余人，非執(zhí)業(yè)會員 17 萬余人。[1]

（二）注冊會計(jì)師考試報名情況

近年來，CPA報名人數(shù)呈持續(xù)增長趨勢，CPA考試熱度持續(xù)居高不下，成為最熱門的的考試之一，與公務(wù)員考試、司法考試熱門程度不相上下。注冊會計(jì)師的報名人數(shù)基本穩(wěn)定在20%的增長中，特別是在機(jī)考制度實(shí)施之后，報名人數(shù)的數(shù)量穩(wěn)增不降。中注協(xié)統(tǒng)計(jì)，報名人數(shù)從2013年的57萬增加到2019年的173.15萬，連續(xù)七年呈上升趨勢，但到了2020年報名人數(shù)有所下降，達(dá)到160.7萬。2021年，據(jù)各省注協(xié)統(tǒng)計(jì)，報名人數(shù)在2020年的基礎(chǔ)上有所降低，主要是中注協(xié)采取了報名和繳費(fèi)在不同時段的措施，報名人員根據(jù)各自實(shí)際情況來參考，更加趨于理性化。雖然近兩年報名人數(shù)相對以前年度有所減少，但絕對數(shù)依然龐大。

（三）報考人數(shù)眾多的原因

1.基于它的定位。眾所周知，注冊會計(jì)師是財會行業(yè)的高端證書，也是財會行業(yè)金字塔頂端的證書，眾多會計(jì)人員，都想提升自己的價值和能力，于是紛紛加入到注冊會計(jì)師考試大軍中來。

2.市場需求原因。到目前為止，取得注冊會計(jì)師證書的人數(shù)僅僅才28萬，注冊會計(jì)師考試已實(shí)施31年，意味著每年新增加的人數(shù)不到1萬，這對于新形勢下行業(yè)需求來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。早在以前就提出過我國未來需要35萬注冊會計(jì)師，中注協(xié)在“十三五”規(guī)劃中提出的目標(biāo)是30萬，但未得以實(shí)現(xiàn)，可見注冊會計(jì)師仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

3.就業(yè)前景廣闊。注冊會計(jì)師發(fā)展空間很大，會計(jì)師事務(wù)所、銀行、國有大中型企業(yè)等都需要注冊會計(jì)師;在單位內(nèi)部，有了證書，晉升的機(jī)會也更大。這直接導(dǎo)致大多數(shù)人都陸續(xù)加入到考試隊(duì)伍中來。

二、注冊會計(jì)師考試存在的問題

（一）盲目報考注冊會計(jì)師考試

2021年以前，注冊會計(jì)師考試的報名人數(shù)很多，但出考率卻相當(dāng)?shù)?。根?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，專業(yè)階段考試出考率基本維持在30%～40%之間。但到了2021年，從各省出考率以及出考情況來看，2021年注冊會計(jì)師考試出考率比2020年明顯增高，最重要的原因是今年考試報名進(jìn)行了改革調(diào)整，將考試報名時間和交費(fèi)時間分開，從報名到交費(fèi)之間為考生留出了一個半月的冷靜期?？忌筛鶕?jù)自身的復(fù)習(xí)情況和時間安排確定是否交費(fèi)參加考試，這樣一來就可以降低近年來注冊會計(jì)師考試報名人數(shù)持續(xù)增長帶來的對考試機(jī)位數(shù)量的需求壓力。最終選擇繳費(fèi)的考生都是出考意向比較強(qiáng)的考生，所以今年的注會考試的出考率較往年增加明顯。即便如此，出考率依然維持在低水平。

（二）存在考試違規(guī)現(xiàn)象

2020年，相關(guān)省級注協(xié)對2020年注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試中36名違規(guī)應(yīng)考人員作出相應(yīng)處理，并報中注協(xié)備案、核準(zhǔn)。這些違規(guī)考生在由國家組織的大考中都出現(xiàn)舞弊行為，如果不能及時發(fā)現(xiàn)，一旦考試通關(guān)成為注冊會計(jì)師，從事審計(jì)工作，后果不堪設(shè)想。誠信作為注冊會計(jì)師行業(yè)立身之本、執(zhí)業(yè)之基， 廣大考生應(yīng)引以為戒，誠信參考，共同維護(hù)考試公平公正。

三、對注冊會計(jì)師考試的建議

（一）深化考試制度改革

要緊緊圍繞國家對注冊會計(jì)師人才的需求，堅(jiān)持職業(yè)導(dǎo)向、實(shí)務(wù)導(dǎo)向，進(jìn)一步完善考試配套法規(guī)和題庫的建設(shè)。大力倡導(dǎo)誠信考試，加大考試違規(guī)行為處罰力度，促進(jìn)注冊會計(jì)師考試更加科學(xué)化、合理化，使注冊會計(jì)師考試真正能選拔出高質(zhì)量的行業(yè)人才，不斷提高提升注冊會計(jì)師的國內(nèi)和國際影響力和認(rèn)可度。

（二）考試內(nèi)容應(yīng)注重實(shí)務(wù)

注冊會計(jì)師考試的內(nèi)容至關(guān)重要，直接決定了所選拔人才的類型和質(zhì)量，對后續(xù)注冊會計(jì)師的審計(jì)實(shí)務(wù)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如果考試的內(nèi)容側(cè)重于理論，培養(yǎng)出來的大多屬于理論型人才，不能勝任審計(jì)實(shí)務(wù)工作，將出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象;而如果考試的內(nèi)容側(cè)重于實(shí)務(wù)，培養(yǎng)出來的就屬于實(shí)務(wù)型的人才，更符合行業(yè)需求。注冊會計(jì)師考試一定要從審計(jì)實(shí)務(wù)出發(fā)，順應(yīng)我國注冊會計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的方向，適應(yīng)實(shí)際工作千變?nèi)f化的需要。所以，通過對考題理論和實(shí)務(wù)分布比例的調(diào)整，解決考生理論與實(shí)務(wù)相分離的問題，真正體現(xiàn)注冊會計(jì)師考試是為社會審計(jì)選拔實(shí)務(wù)型人才的初衷。從最近兩年的注冊會計(jì)師考試來看，考試內(nèi)容更加趨向?qū)徲?jì)實(shí)務(wù)，比如將新冠疫情的內(nèi)容加入到了考試題目中來，堅(jiān)持了實(shí)務(wù)化和與時俱進(jìn)理念。

（三）要學(xué)會理性報考

自從注冊會計(jì)師考試實(shí)行機(jī)考以來，報名人數(shù)飛速增長，增加到如今的100多萬，然而實(shí)際參加考試的一半都不到，這充分體現(xiàn)了廣大考試盲目報考，沒有結(jié)合自身實(shí)際情況理性報考。由于報名人數(shù)眾多，為了緩解考試機(jī)位壓力，部分科目不得不采取2個批次考試。如果大家都誠信報考參考，完全可以用一個批次就能完成考試，將會節(jié)省大量的人力、物力和財力。

四、結(jié)語

注冊會計(jì)師考試離不開國家、社會和個人的大力支持，因?yàn)樽詴?jì)師全國統(tǒng)一考試在引導(dǎo)會計(jì)專業(yè)人才健康成長、評價會計(jì)專業(yè)人才資質(zhì)能力、建設(shè)會計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍等方面發(fā)揮了不可替代的作用。[2]

參考文獻(xiàn)：

[1]注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）[M].中國注冊會計(jì)師協(xié)，2021.4.8

[2]中注協(xié).2008注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試會計(jì)[B].中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2021.