王樂(lè)樂(lè)

摘要∶當(dāng)今的發(fā)展潮流中，各領(lǐng)域都在勇?tīng)?zhēng)前列，鐵路工程建設(shè)也在一步步向前邁進(jìn)著，發(fā)展速度非常快。但是隨著發(fā)展進(jìn)步，發(fā)展中存在的問(wèn)題遺留下來(lái)，現(xiàn)階段鐵路工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀實(shí)在不容樂(lè)觀。文章重點(diǎn)針對(duì)鐵路工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)在存在的不同程度的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討，并 根據(jù)問(wèn)題提出有關(guān)供參考的應(yīng)對(duì)方法。

關(guān)鍵詞∶鐵路工程：安全生產(chǎn)管理：措施

一、鐵路工程安全生產(chǎn)的重要性

正如前文所述，近年來(lái)我國(guó)的鐵路工程建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅表現(xiàn)為我國(guó)的鐵路工程建設(shè)和通車?yán)锍淘诩眲≡鲩L(zhǎng)，而且隨著"一帶一路"政策的推進(jìn)，我國(guó)的高速鐵路工程也開(kāi)始向更多其他國(guó)家轉(zhuǎn)移，這也提升了我國(guó)的國(guó)際影響力。但是由于鐵路工程具有較大的規(guī)模，其施工環(huán)節(jié)和流 程非常復(fù)雜，涉及較多的工種和項(xiàng)目部門，這就無(wú)形中增加了工程施工和管理難度。尤其是鐵路工程建設(shè)線路較長(zhǎng)且跨度較大，通常要跨越不同地 區(qū)甚至是不同省份，需要將其分為不同標(biāo)段、由不同施工單位共同承擔(dān)施 工任務(wù)。在緊張的施工工期內(nèi)為了完成艱巨的施工任務(wù)，在現(xiàn)場(chǎng)施工管理 中，容易由于追求施工進(jìn)度和盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn)管理問(wèn)題。 這就會(huì)由于在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)中出現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全管理職責(zé)不明確、安全管理投人不足、安全檢查和監(jiān)管不到位、安全培訓(xùn)與教育不及時(shí)等問(wèn)題而增加安全風(fēng)險(xiǎn)和安全事故發(fā)生概率，增加安全事故造成的危害，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡以及不良的社會(huì)影響。 因此，在鐵路工程施工生產(chǎn)中，應(yīng)提高對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，針對(duì)其中不同類型的安全生產(chǎn)事故隱患，加強(qiáng)針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理工作，做好安全事故隱患排查和處理工作，切實(shí)保障鐵路工程施工生產(chǎn)的安全性。

二、鐵路工程安全生產(chǎn)管理存在不同程度的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)目標(biāo)不明確

在鐵路工程安全生產(chǎn)管理中，存在的第一個(gè)問(wèn)題就是生產(chǎn)目標(biāo)不夠明確。在做大部分事情之前都要制定相應(yīng)的目標(biāo)，目標(biāo)是一個(gè)促使人進(jìn)步的活力源，在鐵路工程生產(chǎn)中也需要確定生產(chǎn)目標(biāo)。然而，現(xiàn)階段的鐵路工 程安全生產(chǎn)中生產(chǎn)目標(biāo)還不夠明確，這就導(dǎo)致鐵路工程安全生產(chǎn)中，生產(chǎn) 工作者工作得不到激勵(lì)、沒(méi)有工作目標(biāo)、出現(xiàn)懈怠心理，從而就可能會(huì)因?yàn)檫@些問(wèn)題而引發(fā)出一些鐵路工程安全問(wèn)題。鐵路工程安全生產(chǎn)管理需要明確生產(chǎn)目標(biāo)，用生產(chǎn)目標(biāo)來(lái)管理工作人員的行為，制定目標(biāo)也能夠給生 產(chǎn)工作人員工作上一個(gè)動(dòng)力，避免產(chǎn)生消極、怠慢的心理，從而避免安全 問(wèn)題出現(xiàn)。

（二）安全檢查不到位的問(wèn)題

在生產(chǎn)管理工作中，安全檢查管理體系中存在漏洞和缺陷是影響安全 檢查工作有效開(kāi)展的主要原因，安全檢查管理體系不夠健全，也容易造成 鐵路工程施工中對(duì)安全生產(chǎn)管理檢查力度不足，這就會(huì)影響安全生產(chǎn)管理 工作作用的發(fā)揮，造成管理不到位的問(wèn)題，進(jìn)而會(huì)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目部門和 作業(yè)部門造成影響而導(dǎo)致安全管理問(wèn)題。此外，如果鐵路工程的整體檢查 管理體系存在漏洞，難以有效落實(shí)檢查管理工作，也會(huì)引發(fā)安全生產(chǎn)隱患。 這就需要在安全生產(chǎn)管理工作中加大安全檢查力度，通過(guò)有效的安全檢查 工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

（三）安全設(shè)施不完善

引起安全事故發(fā)生的因素有很多，除了上述的兩個(gè)鐵路工程安全生產(chǎn)管理問(wèn)題外，還存在安全設(shè)施不完善的問(wèn)題，安全設(shè)施不完善將會(huì)導(dǎo)致施工人員、作業(yè)人員人身安全得不到保障，同時(shí)安全設(shè)施不完善還會(huì)導(dǎo)致工程安全生產(chǎn)中出現(xiàn)一些潛在問(wèn)題，甚至難以實(shí)施工作。所以安全設(shè)施不完善這一問(wèn)題必須要得到關(guān)注，才能改善鐵路工程安全生產(chǎn)管理問(wèn)題。

（四）沒(méi)有做好安全培訓(xùn)工作

由于鐵路工程施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員數(shù)量較多，且涉及不同的工種，一線施工人員的流動(dòng)性較大，難以在施工之前集中開(kāi)展安全培訓(xùn)和教育工作，這就會(huì)造成其中部分安全生產(chǎn)管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，而由于這部 分人員的安全意識(shí)較為薄弱，且并不具備安全事故應(yīng)急處理能力，從而增加了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，且在安全事故發(fā)生時(shí)由于缺乏有效的應(yīng)急處理而導(dǎo)致 事故危害程度增加。

三、鐵路工程安全生產(chǎn)管理改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)生產(chǎn)目標(biāo)管理

想要解決生產(chǎn)目標(biāo)不明確，就需要加強(qiáng)鐵路工程安全生產(chǎn)目標(biāo)。生產(chǎn)目標(biāo)是施工人員、作業(yè)人員以及其他各部門的有關(guān)人員的工作動(dòng)力，它將約束著參與生產(chǎn)的人的行為。所以想要改進(jìn)鐵路工程安全生產(chǎn)管理就需要加強(qiáng)生產(chǎn)目標(biāo)管理，針對(duì)每一步工作、每一個(gè)部門、每個(gè)隊(duì)伍來(lái)制定相應(yīng)的生產(chǎn)目標(biāo)，層層制定，不漏掉任何一步，以此來(lái)約束員工，并起到激勵(lì) 員工、促進(jìn)工程安全生產(chǎn)的作用。

（二）加大安全檢查力度

由于鐵路工程施工生產(chǎn)中涉及的人員、設(shè)備、材料和環(huán)境等因素都會(huì)影響生產(chǎn)安全，因此，針對(duì)目前安全檢查不夠全面的問(wèn)題，需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)來(lái)制定安全檢查制度，形成完善的安全檢查體系，明確規(guī)定具體 的安全檢查內(nèi)容和要求。針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要明確規(guī)定整改期限，在整改通知單中指需要整改的內(nèi)容，然后選擇整改工作負(fù)責(zé)人做好 對(duì)整改過(guò)程的檢查與監(jiān)督，以及對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）完善安全設(shè)施

想要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問(wèn)題還需要完善安全設(shè)施。對(duì)于出現(xiàn)老化、破損的鐵路工程安全生產(chǎn)設(shè)施，采取的應(yīng)對(duì)方法是換用新的設(shè)備，避免設(shè)施老化、破損給鐵路工程工作的實(shí)施帶來(lái)安全問(wèn)題。對(duì)于零部件出現(xiàn)問(wèn)題或自身老化問(wèn)題輕微可進(jìn)行相應(yīng)的檢修和保養(yǎng)。除此之外，在選擇設(shè)備的時(shí)候需要選擇技術(shù)能力更高的安全設(shè)備，以此來(lái)完善鐵路工程生產(chǎn)所用的安全設(shè)施。

（四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)與教育

對(duì)于鐵路工程施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，應(yīng)該通過(guò)嚴(yán)格的招聘環(huán)節(jié)來(lái) 選擇符合要求且具有相關(guān)資質(zhì)的工作人員，還要適當(dāng)改善作業(yè)條件和工作 環(huán)境、提高福利待遇來(lái)吸引更多的優(yōu)秀人才。此外，在作業(yè)人員上崗之前 需要重點(diǎn)開(kāi)展安全培訓(xùn)教育工作，提升作業(yè)人員的安全意識(shí)并使其掌握必 要的安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)。此外，結(jié)合具體的鐵路工程施工進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況，定期開(kāi)展對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī) 和規(guī)章制度等內(nèi)容的培訓(xùn)。

（五）解決管理體系問(wèn)題

想要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，還需要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系這一問(wèn)題，解決這一問(wèn)題就需要有關(guān)單位制定符合當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鐵路工程安全生產(chǎn)管理體系，摒棄過(guò)去舊有的包工制度，堅(jiān)決避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包情況，鐵路工程安全生產(chǎn)管理部門需要 根據(jù)自身發(fā)展情況與未來(lái)規(guī)劃制定符合自身發(fā)展需求、能夠應(yīng)對(duì)自身發(fā)展問(wèn)題的管理體系，從而解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理體系問(wèn)題，管理好安全 問(wèn)題，避免安全問(wèn)題發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，盡管鐵路工程建設(shè)發(fā)展前景很好，現(xiàn)階段發(fā)展速度也很快，但是鐵路工程安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題仍舊很多，而這些問(wèn)題它涉及的方 面和領(lǐng)域很廣泛，是方方面面、不容忽視的。當(dāng)下對(duì)于鐵路工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問(wèn)題是首要任務(wù)，不容忽視。文章針對(duì)問(wèn)題提 出了相關(guān)辦法以供參考。只有解決了安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，才能保證鐵路工 程建設(shè)能夠持續(xù)發(fā)展下去。

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