《體育教學(xué)》編輯部

【編者按：】2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策）?！半p減”政策的“雷霆”手段為學(xué)生利用課余時間從事體育活動提供了潛在時間，也為課內(nèi)外一體化的學(xué)校體育發(fā)展提供了想象空間。為解讀“雙減”政策對學(xué)校體育和青少年健康發(fā)展的深層次影響以及學(xué)校體育的應(yīng)對之策，《體育教學(xué)》雜志在全國范圍內(nèi)對部分中小學(xué)校長和體育教師開展調(diào)查與訪談，圍繞“‘雙減政策背景下的體育教師和學(xué)校體育”進行專題研討。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策;體育教師;學(xué)校體育

中圖分類號：G633.96 ? ? 文獻標識碼：A ? ? 文章編號：1005-2410（2021）11-0004-04

一、“雙減”政策為課外體育活動的改革提供契機，“雙減”后，學(xué)校的體育活動變化情況如何？具體表現(xiàn)在哪些方面？

（浙江省杭州西湖教育集團總校長包國勇）

“雙減”政策下，學(xué)校課外體育活動改革的整體思路為，保證“一小時”提質(zhì)量、以“流行”促進自我鍛煉、以“比賽”搭建展示舞臺。具體做法：

1.嚴格落實學(xué)生每天在校一小時體育活動工作。采用目標鍛煉的方式（即只規(guī)定目標不規(guī)定內(nèi)容）的組織形式，為學(xué)生提供豐富的鍛煉內(nèi)容，并通過學(xué)生體質(zhì)健康鍛煉測試結(jié)果評比加以促進。

2.以“流行”促進自我鍛煉。依據(jù)地域和氣候特點，引導(dǎo)產(chǎn)生一些流行項目，如跳皮筋、滾鐵環(huán)、對踢毽子、“跨跨兒”、“投籃爬烏龜”等項目。這些項目規(guī)則簡單、有一定智力投入、組織簡單易行，學(xué)生可以在校內(nèi)、校外，三五成群或與家人一起鍛煉。

3.以“比賽”搭建展示舞臺。以學(xué)校為主、家委會和社區(qū)為補充，組織學(xué)生、親子運動會。如校內(nèi)三對三籃球賽、跳繩雙飛吉尼斯賽、社區(qū)趣味運動會、家校籃球比賽等。

（北京市通州區(qū) ?縣鎮(zhèn)中心小學(xué)

魏敬、陳威）

1.時間與空間

以前大課間一小時在部分學(xué)校會被占用或挪用，“雙減”為學(xué)校體育打開了一扇門，保障了學(xué)生體育活動時間，從根本上保證了學(xué)生的運動需求。課外活動不再局限于校內(nèi)，“雙減”后，學(xué)生回家作業(yè)負擔減少了。更多的時間需要去填充，該如何有效利用？作為體育教育工作者，我們應(yīng)進行全面系統(tǒng)的思考。

2.內(nèi)容與形式

隨著五項管理以及各項學(xué)校體育文件的出臺，國家對學(xué)校體育的重視達到空前的程度。隨著“雙減”的到來，更加凸顯了學(xué)校體育的地位和作用。為了更好地開展課外活動，原來的內(nèi)容已不能滿足學(xué)生及家長的需求，迫切需要更新遞增課外體育活動內(nèi)容，滿足學(xué)生多元化發(fā)展的需要。

過去一直是統(tǒng)一的內(nèi)容、統(tǒng)一組織實施大課間活動，能否考慮年級學(xué)段，打破“一刀切”的模式？采用集中與分散的形式，在內(nèi)容上側(cè)重年級特點，同時兼顧季節(jié)變化，采用模塊化組合的方式安排課外活動。

（上海市七寶中學(xué)附屬鑫都實驗中學(xué) ? ? ? ? 劉蘇瑩、衛(wèi)換俠）

“雙減”和“延時服務(wù)”政策的“落地”延長了學(xué)生在校的學(xué)習(xí)和活動時間，使體育教學(xué)活動面臨新的挑戰(zhàn)，同時也創(chuàng)造了學(xué)校體育活動改革的契機。挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：學(xué)生在校的時間長了，要求體育活動內(nèi)容更豐富、形式更多元、質(zhì)量更高、效果更好;同時，要求體育教師專業(yè)技能更扎實、授課項目更多樣，正所謂“一專多能”。為迎接挑戰(zhàn)，各學(xué)校結(jié)合自身實際情況、充分發(fā)展體育特色，制定方案積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。

1.一些學(xué)校推出“陽光體育活動”方案，增設(shè)體育社團課，舉行多樣化的“體育文化節(jié)”，創(chuàng)新體育課間活動，“玩轉(zhuǎn)”大課間，開展課后運動訓(xùn)練，增設(shè)運動隊。

2.創(chuàng)新傳統(tǒng)的體育活動，保證體育活動安全有序的同時，著力培養(yǎng)學(xué)生的體育愛好、運動興趣，保證學(xué)生技能特長和體育品質(zhì)全面發(fā)展。

（安徽省安慶市羅塘實驗學(xué)校 韓彤）

“雙減”政策實施以來，學(xué)校體育發(fā)展欣欣向榮，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.除了日常上課，校領(lǐng)導(dǎo)更加重視早操、大課間等活動的開展，校長、值班領(lǐng)導(dǎo)按時到崗，班主任、授課教師也能夠擔負起自己的責(zé)任，積極地參與到學(xué)生的活動中。

2.由于我校地處偏遠農(nóng)村，考慮到學(xué)生放學(xué)回家的安全因素，我校將課后服務(wù)時間分成了兩個板塊：一個是安排在中午的一小時，主要用于學(xué)生的課外活動和社團活動（如乒乓球、籃球、花樣跳繩、羽毛球等項目）;另一個時間段安排在下午放學(xué)后一小時，主要用于輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)。這樣也避免了體育運動和課后文化課作業(yè)的沖突。

3.學(xué)校運動會、達標運動會改變了以往的單一性，變成體育節(jié)、趣味運動會等，增加了比賽項目，同時也增加了參與的人數(shù)。運動會不再是少數(shù)人的表演，爭取達到全員參與。有些比賽內(nèi)容融合了日常教學(xué)內(nèi)容，真正達到“學(xué)、練、賽、評”一體化。

（浙江省杭州市拱宸中學(xué) 舒麗娟）

1.內(nèi)容更加豐富多彩。

從大課間體育活動來看，由之前的三個年級統(tǒng)一做的一套廣播操變成了體能素質(zhì)操、排球素質(zhì)操、個性化素質(zhì)鍛煉和跑操，學(xué)生的鍛煉積極性也高了起來。遇到下雨天氣，也由眼保健操改成了室內(nèi)操，音樂是學(xué)生喜歡的《少年》。

從課外體育活動課來看，專門設(shè)置了初一年級和初二年級的課外活動課，每節(jié)課在體育教師的組織安排下，開展一些好玩的內(nèi)容，比如有旱地龍舟、“8”字跳大繩、拔河比賽、兩人三足等，爭取全員參與。下雨天不再是任課教師進班級上主課，而是學(xué)生統(tǒng)一在教室觀看體育視頻。

根據(jù)學(xué)校排球特色，9月份初一初三進行體能素質(zhì)操比賽，初二進行排球素質(zhì)操比賽，11月下旬會進行初二年級排球聯(lián)賽，積極調(diào)動學(xué)生的興趣。

2.參與率提高了：以前任課教師會利用大課間25分鐘時間為“落后生”補作業(yè)，導(dǎo)致個別班級參與大課間體育活動人數(shù)不足?！半p減”后，學(xué)生的作業(yè)量明顯減少，任課教師也把25分鐘的大課間時間還給了學(xué)生，充分保證了每個班的參與率。

3.學(xué)生鍛煉時間變長：除去體育課、大課間和體育課外活動課，晚自習(xí)開始前的10～20分鐘是學(xué)生多出來的時間，這個時間段可以充分地利用起來進行體育鍛煉。我校初一組織排球練習(xí)，初二組織身體素質(zhì)練習(xí)，初三根據(jù)中考體育項目進行專項練習(xí)。

（北京市育英學(xué)校 王作舟）

“雙減”后學(xué)校體育活動最大的變化是確保學(xué)生在校運動時間達到1.5小時，1/3學(xué)生在校運動時間大于2小時。學(xué)校體育活動增加了學(xué)生運動時間，各個運動社團增加了人數(shù)，同時又新成立了很多體育興趣班。學(xué)生每日在校運動時間是1.5小時。課內(nèi)每天1節(jié)體育課+上午課間操是一個小時，學(xué)校中午有快樂午間，學(xué)生自發(fā)成立體育社團和自主體育運動20分鐘。采用面向全體學(xué)生課后服務(wù)20分鐘全員大課間（16：00-16：30）和面向體育興趣和選項的學(xué)生發(fā)展其體育特長（16：00-17：30）。第一時段參加課后到16：30，參與學(xué)生100%。體育興趣班開設(shè)15個班，每天約占整個第二時段課后托管學(xué)生的1/3。

二、“雙減”后，學(xué)生學(xué)習(xí)體育的時間和空間得以拓展，如果學(xué)生的體育活動增加了，具體表現(xiàn)形式有哪些？學(xué)校體育活動無法開展的原因是什么？

（浙江省杭州西湖教育集團總校長 ?包國勇）

“雙減”政策實施后，最顯著的效果就是學(xué)生的閑暇時間多了，可用于體育活動的時間也就多了，參與體育活動的人次與頻率也較“雙減”政策實施前有明顯提升。主要表現(xiàn)有：

1.參與學(xué)后托管，參加籃球、足球、健美操等體育項目的人數(shù)增加。

2.每天有固定時間進行體育鍛煉的學(xué)生比例增加。

3.周末在社區(qū)內(nèi)家庭結(jié)對進行體育活動的現(xiàn)象增多。

當前，自主體育鍛煉存在著以下問題：

1.活動的形式單一，以跳繩、跳長繩為主。

2.缺乏正確體育鍛煉方法，學(xué)生不會鍛煉，家長不會指導(dǎo)鍛煉或錯誤指導(dǎo)鍛煉。

（北京市通州區(qū) ?縣鎮(zhèn)中心小學(xué)

魏敬、陳威）

1.以需求為起點

“雙減”后最大的教育挑戰(zhàn)就是教育供給不足，原因是隨著時代的發(fā)展，家長學(xué)生對教育的需求增加了。同樣對學(xué)校體育而言，需求是最大的挑戰(zhàn)?！半p減”帶給學(xué)校體育更多的時間與空間，如何滿足家長學(xué)生的需求呢？應(yīng)對學(xué)生在校和在家的時間進行有效系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計。

2.以“三能”為重點

“三能”指：技能、體能、機能。小學(xué)生正是身體素質(zhì)發(fā)展的高速期，讓學(xué)生掌握1～2項動作技能是體育教師的使命，在技能中兼顧體能的發(fā)展，定期進行身體各項機能檢測，使學(xué)生身體各項指標均衡發(fā)展。

3.以習(xí)慣養(yǎng)成為核心

學(xué)校體育的本質(zhì)是發(fā)展學(xué)生身體素質(zhì)，隨著時代的發(fā)展，更應(yīng)該教會學(xué)生體育鍛煉的方法，讓學(xué)生學(xué)會運用方法養(yǎng)成體育鍛煉的終身習(xí)慣，這樣學(xué)生才能有一個健康的體魄。

（上海市七寶中學(xué)附屬鑫都實驗中學(xué) ?劉蘇瑩、衛(wèi)換俠）

1.學(xué)生體育活動增加的具體表現(xiàn)形式：

（1）在延時服務(wù)時間增設(shè)多樣化的體育社團課、體育拓展課。

（2）內(nèi)容豐富和形式多樣的學(xué)?！绑w育文化節(jié)”更加活躍。“體育文化節(jié)”組織形式可以是比賽的形式，也可以是展示的形式，如體育畫報展示、體育拓展課匯演。

（3）創(chuàng)新體育活動方式，實現(xiàn)內(nèi)容、形式雙轉(zhuǎn)變的“陽光體育大課間”。一方面，打破廣播操的傳統(tǒng)形式，推廣韻律操和武術(shù)（操）等集體活動項目。另一方面，根據(jù)校情、學(xué)情來設(shè)置活動“菜單”，分年級、分班級、分區(qū)域進行分項目活動，做到多樣、有序、有趣。遇到雨雪天、霧霾天，將活動從室外轉(zhuǎn)向室內(nèi)，在教室進行室內(nèi)操、“杯子舞”等，也可以在走廊里開展弄堂游戲，如“跳房子”、踢毽子等。

（4）開展體育專業(yè)訓(xùn)練增設(shè)多項運動隊。

（5）適度安排和布置體育家庭作業(yè)。

（6）走出校園參加課外體育興趣班。

2.學(xué)校體育活動無法開展的原因：

上海中心城區(qū)部分學(xué)校面臨著生均活動面積小的客觀條件限制，在雨雪、霧霾特殊天氣情況下，學(xué)校能提供的室內(nèi)體育活動場地更加捉襟見肘。

（安徽省安慶市迎江區(qū)濱江實驗學(xué)校 李欣）

1.時間上：在原有的體育課和特色社團的基礎(chǔ)上，把握課后服務(wù)的時間，大大提高了學(xué)校體育活動開展的時間，另外“雙減”政策背景下，學(xué)生文化課作業(yè)減少，學(xué)習(xí)壓力變輕，就會有更多的時間在家中進行體育鍛煉。

2.空間上，首先，由過去單一的在操場上體育課到走進各類項目專門的場館教室進行學(xué)習(xí)、運動。其次，學(xué)生有更多的課余時間投入到體育鍛煉，運動地點也由過去的校內(nèi)運動走進社會上各項目的專業(yè)場地，由專業(yè)人員進行有計劃、系統(tǒng)的運動。

無法開展的原因：由于時間長、項目多，嚴重缺乏有專業(yè)特長的教師;運動器材、運動場地嚴重不足;資金不足。

三、“雙減”后，體育教師的變化情況如何？有人認為，“雙減”后，體育教師“火”了、體育教師更有勁了、學(xué)校體育急速升溫了。您怎么看待這個問題？具體表現(xiàn)在哪些方面？

（浙江省杭州西湖教育集團總校長 ?包國勇）

“雙減”，“減”不是目的，而在于減完以后如何有效地引導(dǎo)和建設(shè)，優(yōu)化教育生態(tài)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。體育是后續(xù)優(yōu)化生態(tài)和全面育人的重要組成部分。個人認為，為了保障德智體美勞全面發(fā)展，體育教師不應(yīng)該“太火”，應(yīng)該注重五個方面的整體發(fā)展和平衡發(fā)展。當前“雙減”背景下，體育教師應(yīng)進行以下幾個方面的轉(zhuǎn)變：

1.從指導(dǎo)鍛煉身體到教會鍛煉身體方法的轉(zhuǎn)變。

2.從教技術(shù)動作到教運用技術(shù)動作的轉(zhuǎn)變。

3.從體育活動組織者到體育活動保障者的轉(zhuǎn)變。

（北京市育英學(xué)校 王作舟）

1.配齊體育教師：學(xué)校積極響應(yīng)國家政策，每天一節(jié)體育課，在開學(xué)初通過多種方式配齊體育教師。

2.延續(xù)常態(tài)工作：體育教師在“雙減”前每天帶社團，社團放學(xué)時間最早17：30，有的社團到18：00。所以體育教師沒有覺得“雙減”給大家?guī)砣魏呜摀@就是體育教師的一種常態(tài)工作。

3.社團（興趣班）更好招募學(xué)生?！半p減”后，我們的教師社團（興趣班）反倒能更好招募學(xué)生了，原先回家補課的學(xué)生現(xiàn)在都回來了，有更多的學(xué)生參與到體育鍛煉中。

4.家長層面更愿意讓孩子在校托管時能有更多的體育鍛煉。我校小學(xué)部一至五年級共有學(xué)生2300多人，每周課后延時參加體育興趣班的學(xué)生累計約1000人，目前還在增加中。

（上海市七寶中學(xué)附屬鑫都實驗中學(xué) ?劉蘇瑩、衛(wèi)換俠）

“雙減”后，家長和學(xué)校更加關(guān)注學(xué)校體育活動開展的多樣性和有效性，這些“關(guān)注”對體育教師來講既是壓力更是動力，新形勢下學(xué)校體育工作的開展要求體育教師“一專多能”——專業(yè)技能更扎實，授課項目、內(nèi)容、方法手段更多樣，這給體育教師帶來一定的壓力，同時也給體育教師提高專業(yè)素養(yǎng)、夯實專項技能、豐富課堂內(nèi)容帶來強勁動力。

（安徽省安慶市人民路小學(xué)碧桂園校區(qū) 楊星星）

“雙減”后，身為體育教師的我也“揚眉吐氣”了一把，不再被“生病了”，體育教學(xué)得以保障。在不以文化課成績“論英雄”的背景下，我更加忙碌了。除了體育教學(xué)，還要承擔延時社團課的教學(xué)，累并快樂著。

對于這些積極的變化，無需多言，是體育教育的“春天”，更是體育教師強化業(yè)務(wù)能力的堅強保證，讓學(xué)生真正有時間參與到喜歡的運動中去。了解到很多家長舍棄了輔導(dǎo)班，選擇了體育興趣班;學(xué)校對體育活動的態(tài)度由怕安全問題減少開展，轉(zhuǎn)變成積極組織，加強激勵手段，鼓勵學(xué)生參與;體育教師也不再局限于老套的教學(xué)模式，而是創(chuàng)新教學(xué)方法，提高學(xué)生參與度，為培養(yǎng)運動習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。

四、對學(xué)校體育而言，“雙減”政策既是機遇，也是挑戰(zhàn)。該校采取了哪些有效的措施推動學(xué)校體育活動的開展？

（浙江省杭州西湖教育集團總校長 ?包國勇）

“雙減”政策下，為構(gòu)建一個以學(xué)校為主導(dǎo)，社區(qū)體育、家庭體育為輔助，“校逗家捧”的良性的、長效的體育生態(tài)，學(xué)校做了以下幾個方面的工作。

1.德智體美勞平衡。明確學(xué)校體育在學(xué)校教育中的價值和比重。

2.大體育觀指導(dǎo)下構(gòu)建生態(tài)。在大體育的理念下，重新定位體育課堂、體育大課間、體育社團、體育學(xué)后托管、家庭體育鍛煉、體育競賽的功能，努力使其整體化;使得學(xué)練賽一體化;讓學(xué)生真正掌握2個運動項目，并長期參與活動與比賽。

3.拓寬體育活動的項目與形式。以學(xué)校為主導(dǎo)，開發(fā)體育社團、體育學(xué)后托管和體育競賽的項目和形式，以此引導(dǎo)學(xué)生課余的體育活動。

4.構(gòu)建新型的家校體育活動的合作方式。借助學(xué)校家委會、家校體育活動、周邊體育資源，構(gòu)建“校逗家捧”的家校體育活動合作方式，以實現(xiàn)家校體育活動的聯(lián)動和長期開展。

（北京市通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)中心小學(xué) 魏敬、陳威）

1.評價有變化

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》中指出，改革學(xué)生評價，促進德智體美勞全面發(fā)展。將建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容，逐步引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式為重點。所以，應(yīng)建立日常學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測卡，定期反饋學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展情況。

2.大課間活動有變化

不再單一形式，統(tǒng)一進行，而是體現(xiàn)模塊化，多種內(nèi)容組成;體現(xiàn)階段化，針對各個年級設(shè)計;體現(xiàn)季節(jié)化，因時而異，具體天氣具體安排。

3.單元有變化

采用大單元教學(xué)，如籃球教學(xué)系統(tǒng)梳理小學(xué)籃球教學(xué)內(nèi)容體系，使學(xué)習(xí)內(nèi)容課上課下統(tǒng)籌安排，“學(xué)、練、賽”一體化整體設(shè)計。

（北京市育英學(xué)校 王作舟）

增加課后延時20分鐘的全員體育活動，保障體育興趣班提前開課。所有教師每周至少開3次體育興趣班。我校將課后服務(wù)分成三個階段：

第一階段（15：30-16：00）：在這之前用10～15分鐘給學(xué)生準備了加餐。吃完后正好進入課后托管。第一時段的課后托管主要是學(xué)生自主寫作業(yè)和答疑輔導(dǎo)，我們將作業(yè)分類分層，每周一公示給學(xué)生，這樣學(xué)生就可以根據(jù)自己的情況進行選擇。在每個樓層分別設(shè)置了語數(shù)英單獨答疑輔導(dǎo)站，每周一將學(xué)生需要的答疑條匯總后由骨干教師“坐診”答疑。每周三專門為學(xué)有余力的學(xué)生提供高階思維的培訓(xùn)和練習(xí)。

第二時段：全員體育活動20分鐘，我們將這20分鐘根據(jù)季節(jié)和天氣進行了細化。

第三時段：以興趣班和訓(xùn)練隊為主，平均每天體育教師能夠分擔全校學(xué)生三分之一的課后托管。所有參加體育興趣班的學(xué)生每天下午不用參加第二時段的體育活動，直接進行體育鍛煉。

（安徽省安慶市迎江區(qū)濱江實驗學(xué)校 李欣）

我?，F(xiàn)有28個教學(xué)班，在校學(xué)生1200余人。具體實施方案簡述如下：

1.按照要求嚴格執(zhí)行，上好每節(jié)體育課。

2.堅持執(zhí)行在校學(xué)生每天陽光運動一小時，學(xué)校大課間采用分年級、分項目，有跑操、跳繩、足球、籃球、手球等項目。

3.每周五下午開展全校特色社團活動，在這些社團當中，體育活動居多，有足球、籃球、啦啦操、拉丁舞、跆拳道、輪滑等特色體育活動。

4.學(xué)校聘請校外專業(yè)的教練在學(xué)校進行體育教學(xué)。

5.分年級、分時間段在課后服務(wù)時間段同樣開展特色的項目，保證在校學(xué)生每周至少有兩次接受特色體育課程的學(xué)習(xí)。

（致謝：感謝浙江省教育廳教研室余立峰老師、北京教育學(xué)院潘建芬教授、上海市黃浦區(qū)教育學(xué)院夏昕老師、安徽省安慶市迎江區(qū)教育教學(xué)研究室羅傳偉老師的大力支持與協(xié)助！）