摘要：加強(qiáng)基礎(chǔ)社會治理是推動社會發(fā)展的重要部分。在當(dāng)下的社會治理過程中，人們的生活也得到了保證，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了成績。因此，要針對基層社會治理進(jìn)行分析，要保證社會得穩(wěn)定和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層社會治理;難點(diǎn);思路

引言

在當(dāng)前社會的發(fā)展過程中，慢慢出現(xiàn)了相對緩慢的趨勢，社會也頻繁出現(xiàn)問題，導(dǎo)致基層社會治理遇到了挑戰(zhàn)和難度。所以，要將基層社會治理落實(shí)到行動上，這樣才能想到解決的思路，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。本文根據(jù)基層社會治理的難點(diǎn)及破解思路展開分析，希望可以給廣大學(xué)者些許建議。

一、基層社會治理面臨的難點(diǎn)分析

在基層社會治理階段，大部分的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題都被發(fā)現(xiàn)了，分布在各個(gè)基層。目前，每個(gè)地區(qū)都要針對基層社區(qū)為主要的方向，要在為社會服務(wù)的過程中不斷地研究和探索，從而找到有用的治理方案。但這些治理方案在實(shí)施的過程中也面臨了挑戰(zhàn)。首先，基層黨建引領(lǐng)較為弱化。在基層社會治理的過程當(dāng)中，黨建承擔(dān)著社會治理的重要使命，不斷地發(fā)揮各自的管理作用。但是，基層黨建引領(lǐng)缺乏系統(tǒng)化的管理和頂層的設(shè)計(jì)。大部分的社會基層項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)出現(xiàn)了很多不足之處，使社會基層工作與項(xiàng)目之間缺乏系統(tǒng)性。其次，基層政府權(quán)責(zé)失去了平衡。大部分社區(qū)街道與居委會之間的權(quán)利和責(zé)任失衡，導(dǎo)致很多職責(zé)無法準(zhǔn)確匹配，無法確認(rèn)每個(gè)人的職責(zé)所在。

此外，街道的相關(guān)部門與上級政府的職責(zé)也是相同的，并沒有進(jìn)行全面地管理。再次，社會組織發(fā)展落后。我國基礎(chǔ)社會發(fā)展還處于初級階段，社會組織地參與還存在不足之處，主要體現(xiàn)在難以滿足群眾的需求，達(dá)不到良好的管理效率。最后，基礎(chǔ)自治建設(shè)存在不足。最近幾年，中國社區(qū)居民自治體系正在不斷的擴(kuò)展，每個(gè)省市都建立了相應(yīng)的試點(diǎn)，正在不斷的落實(shí)居民參與社會自治工作。但是依然受到了各種因素的制約，使廣大群眾出現(xiàn)了非常強(qiáng)的依賴性，群眾參與的積極性不高，這樣就會使基層社會治理出現(xiàn)非常嚴(yán)峻的形勢，不利于社會與民眾的整體發(fā)展。

二、基層社會治理的解決思路

（一）以為人民服務(wù)為根本宗旨，構(gòu)建基層多元共治模式

首先，基層社會治理受到了社會和國家的重視，基層社會治理理念已經(jīng)深入到每個(gè)人的心中。社會組織體系要成為以黨組織為中心，要將社區(qū)的居委會為主體，這樣才能讓社會組織更加多元化?；鶎由鐣卫硇枰覀兏冻鲎銐虻臅r(shí)間和精力，是需要大家共同努力，循序漸進(jìn)的過程，要對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，需要社會各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，這樣才能形成多元共治管理理念，才能夠徹底落實(shí)社會治理的難點(diǎn)。因此，社會基層員工要始終堅(jiān)持以人為本的理念，要將服務(wù)群眾落實(shí)到行動當(dāng)中，這樣才能從社會管理的執(zhí)行人員成為服務(wù)人員，才能創(chuàng)設(shè)服務(wù)型社會和政府，才能發(fā)揮黨組織的重要作用，促進(jìn)社區(qū)治理的整體合力形成。此外，為人民服務(wù)，為國家服務(wù)是每個(gè)基層社會工作人員的職責(zé)，一定要深入到居民和社會當(dāng)中，這樣才能了解他們的想法，才能展開多元化的治理體系，從而更好地落實(shí)到解決問題當(dāng)中，也能夠促進(jìn)社會的發(fā)展，能夠拉近階層與階層之間的距離，為國家和社會付出自己的一份力量，也能夠更好地對基礎(chǔ)社會進(jìn)行有效地治理。

（二）以健全制度為保障，構(gòu)建基層綜合治理體系

我國社會正在轉(zhuǎn)型階段，社會矛盾卻越來越激烈。對于基礎(chǔ)社會的管理人員而言，如何控制管理過程中的不確定因素，是非常大的挑戰(zhàn)。因此，要從社會制度方面入手，要根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善，要不斷創(chuàng)新新理念，將理念與現(xiàn)狀相結(jié)合，適應(yīng)當(dāng)下基礎(chǔ)社會的發(fā)展局面。此外，基礎(chǔ)社會服務(wù)者要根據(jù)情況進(jìn)行針對性地分析，不斷完善基礎(chǔ)社會治理體系，這樣才能及時(shí)應(yīng)對各種突發(fā)問題。例如，構(gòu)建流動人口的服務(wù)體系，積極推動城鄉(xiāng)服務(wù)，針對特殊群體進(jìn)行服務(wù)等治理體系，這樣才能滿足各個(gè)階層的群眾需求，建立有效的預(yù)防措施。總而言之，基層社會治理要針對各個(gè)環(huán)節(jié)，要不斷地嘗試和創(chuàng)新，這樣才能建立科學(xué)合理的治理體系，為基礎(chǔ)社會得穩(wěn)定做好打算。只有不斷完善社會治理體系，想辦法彌補(bǔ)漏洞，對癥下藥，才能構(gòu)建和諧的社會，才能使基層社會治理向新社會發(fā)展。

（三）提升公民的參與性，構(gòu)建居民自治體系

首先，在基層社會治理的階段，需要借助社區(qū)的文化設(shè)施進(jìn)行深入的推廣，所以完善社區(qū)文化建設(shè)公民的參與性非常重要。同時(shí)，基層工作人員，要想方設(shè)法地吸引群眾的目光，這樣才能讓他們化被動參與為主動參與，從而更好地開展社區(qū)活動。且公民的積極性與基礎(chǔ)社會治理的效率有著緊密地聯(lián)系，只有社區(qū)的公民加以配合，基礎(chǔ)社會治理才能在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯的成就。其次，基礎(chǔ)社區(qū)治理要改善基礎(chǔ)的環(huán)境，要采取有效的措施，構(gòu)建居民自治體系。最后，基層社會治理要以群眾的需求為導(dǎo)向，要想方設(shè)法的引導(dǎo)群眾有自覺的意識，有自治的行為能力。在基層社會治理的過程中，民眾參與的積極性是一個(gè)不斷激發(fā)的過程，要給予群眾更多的權(quán)利和義務(wù)，要有效保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)，要引導(dǎo)群眾建立主體意識，要不斷完善群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)群眾的民主監(jiān)督，讓民眾養(yǎng)成自我管理和自我服務(wù)的理念這樣才能真正激發(fā)民眾的社會創(chuàng)造力。

此外，注重發(fā)揮社會治理各主體的協(xié)同作用，大力培育社會服務(wù)組織，找準(zhǔn)民眾需求點(diǎn)，搭建多元且有針對性的服務(wù)平臺，讓民眾真正充分參與社區(qū)事務(wù)，完善基層社會治理。身為一名基礎(chǔ)社會治理的工作人員，一定要落實(shí)到社區(qū)的各項(xiàng)活動中，要對社會治理的難點(diǎn)問題進(jìn)行統(tǒng)一的整理和歸納，要站在公民的角度，考慮公民對社會的需求，盡可能地滿足公民的生活需求，這樣才能讓居民更好地生活下去。

結(jié)語

基礎(chǔ)工作人員，要根據(jù)當(dāng)前的難點(diǎn)問題積極開展基礎(chǔ)的社會治理建設(shè)，要將社會治理徹底落實(shí)在行動當(dāng)中，特別是基層地區(qū)，更要不斷優(yōu)化社會的環(huán)境，這樣才能夠更好地展開社會治理，也能夠讓基層社會得到更加長期穩(wěn)定的發(fā)展，從而滿足社會和群眾的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃笑聰.對加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)的思考與探索——以江西省南昌市為例[J].大眾文藝，2014（20）：14-15.

[2]李夢瑩.城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的路徑探尋[J].科教文匯（上旬刊），2020（05）：186-190.

作者簡介：商巍，1982年9月出生，女，民族：漢，學(xué)歷：本科，職稱：副教授，研究方向：社會學(xué)。