高岳涵,劉鑫鑫

(天津大學 教育學院/教育科學研究中心，天津 300354)

進行工科院校少數(shù)民族大學生學習適應能力研究，是基于2017年教育部推動實施新工科教育改革的實踐思考，也是近幾年學術界關于就業(yè)優(yōu)先背景下如何提升少數(shù)民族大學生學習能力話題的延續(xù)。實務界與學術界的關注重點不盡一致，他們更傾向于將少數(shù)民族大學生的學習能力與就業(yè)后在決勝全面小康社會建設中的能力聯(lián)系在一起，學術界則偏重于關注工科院校少數(shù)民族大學生在校學習的適應與能力培養(yǎng)的研究，以便為就業(yè)優(yōu)先政策的執(zhí)行提供智力支撐。

一、問題的提出

關注工科院校少數(shù)民族大學生的學習適應能力，在教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設研究當中具有重要的學術價值。從定位上來看，進行工科院校少數(shù)民族大學生學習適應能力研究，屬于應用性極強的研究課題。具體來講，有研究證實，少數(shù)民族大學生學習適應能力的提升面臨著復雜而艱巨的環(huán)境：西部地區(qū)就業(yè)專業(yè)不對口、家庭生計困境和高校專業(yè)設置迫切需要解決和創(chuàng)新。(1)Chaudhuri, Debasish. A Survey of the Economic Situation in Xinjiang and its Role in the Twenty-first Century.China Report, 2005, 41(01):1-28；Hannum, Emily and Yu Xie. Ethnic Stratification in Northwest China: Occupational Differences between Han Chinese and National Minorities in Xinjiang, 1982-1990. Demography, 1998,35(03): 323-333.就整體觀察來看，相比文科的少數(shù)民族大學生，在東部地區(qū)，理工科少數(shù)民族大學生面臨的就業(yè)壓力超過文科學生，那么，對于西部來講，理工科大學生就業(yè)形勢就更加嚴峻，調查證實，“少數(shù)民族大學生選擇就業(yè)時，在理工類就業(yè)機會方面總體缺乏競爭力”(2)高岳涵：《西北少數(shù)民族大學生就業(yè)問題探討》，載《中南民族大學學報(人文社會科學版)》2017年第3期。，主要是由于邊疆偏遠的城鎮(zhèn)適合理工科院校少數(shù)民族大學生就業(yè)的崗位并不多。還有研究者進行過調查研究，指出了進入內地大學就讀的少數(shù)民族大學生的所學專業(yè)(如船舶設計制造、海洋生物學)并不一定適合回到西部地區(qū)就業(yè)。(3)馬戎：《學校教育是少數(shù)民族走向現(xiàn)代化和共同繁榮的橋梁——少數(shù)民族大學生的學習與就業(yè)》，載《民族教育研究》2019年第2期。

目前，學術界的研究主要集中在工科院校少數(shù)民族大學生學習適應狀況、少數(shù)民族大學生專業(yè)學習能力與就業(yè)方向的關系以及少數(shù)民族大學生學習能力受到社會、家庭和就業(yè)的多重影響等方面。

(一)少數(shù)民族大學生學習適應能力表現(xiàn)出的相關問題研究

國內外學者對中國的少數(shù)民族教育總體上持肯定的態(tài)度。研究者們認為，中國在這方面的努力取得了卓有成效的結果。有文章說，自20世紀80年以來，中國一直在不斷完善針對少數(shù)民族學生高考政策的制度安排，努力增加少數(shù)民族群體和漢族在教育與生活水平上的共同性，這些政策保持了中國的民族穩(wěn)定、國家一體化的進程以及民族地區(qū)持續(xù)的經濟發(fā)展。(4)Rebecca Clothey. China’s Policies for Minority Nationalities in Higher Education: Negotiating National Values and Ethnic Identities.Comparative Education Review,2005,49(03):389.這方面所取得的成績值得充分肯定，但是，也不能忽視其中存在著的問題。進入21世紀以來，研究者們針對少數(shù)民族大學生學習適應能力建設方面存在的突出問題進行了深入的探討和分析，給予這個問題的研究以較高的關注度。萬明鋼等研究者認為，少數(shù)民族人才培養(yǎng)專業(yè)結構不合理，“理工科問題”突出，少數(shù)民族大學生中文科學生的比例遠高于全國在校大學生中文科學生的比例。(5)萬明鋼，蔣玲：《論我國少數(shù)民族教育中的“理工科問題”》，載《教育研究》2016年第2期。劉劍霞在對比了在廣州地區(qū)高校學習的新疆少數(shù)民族大學生與漢族大學生學習適應性的不同之后，指出了少數(shù)民族學生的學習適應性并不比漢族學生差，但是少數(shù)民族大學生在學習適應性上的兩極分化情況比漢族學生更加嚴重。(6)劉劍霞：《廣州地區(qū)新疆少數(shù)民族與漢族大學生學習適應性的比較研究》，載《教育教學論壇》2018年第19期。筆者曾對工科院校的少數(shù)民族大學生進行過廣泛、深入調查，根據便利抽樣調查數(shù)據比較(調查量表內部一致性系數(shù)為0.733)，漢族大學生和少數(shù)民族大學生在“學習動機”“文化環(huán)境”“語言環(huán)境”“學校環(huán)境”“班級環(huán)境”“家庭環(huán)境”和“宿舍環(huán)境”七個維度中存在顯著的統(tǒng)計性差異(P<0.05)；其中，漢族大學生在“學習動機”和“文化環(huán)境”的得分均值高于少數(shù)民族大學生在這兩個維度上的得分均值；而少數(shù)民族大學生在“語言環(huán)境”“學校環(huán)境”“班級環(huán)境”“家庭環(huán)境”和“宿舍環(huán)境”五個維度上的得分均值高于漢族大學生在這五個維度上的得分均值。(7)數(shù)據來源：筆者指導的教育部2019年度國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目“新工科背景下工科院校少數(shù)民族大學生學習適應性研究”(201910056078)部分調研數(shù)據。

(二)工科院校少數(shù)民族大學生專業(yè)學習能力與就業(yè)方向的關系研究

從教育治理的主體來看，對大學生學習適應能力培養(yǎng)和就業(yè)專業(yè)對口兩個方面的關聯(lián)性進行研究和分析，對于進一步探討教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化問題具有重要的參考價值。總體上來看，西部少數(shù)民族大學生就業(yè)職業(yè)與所學專業(yè)對口的占比較低。學術界對此問題的研究大多以大學生專業(yè)學習與整體就業(yè)為研究對象，但是以往的研究較少從就業(yè)優(yōu)先政策執(zhí)行的角度，針對性別、年級、院校和專業(yè)類別或具體聚焦在少數(shù)民族大學生自身適應能力這一更為微觀的視角，來開展對其學習能力問題開展系統(tǒng)和專門的研究。實際上，“學生在大學階段所選擇的專業(yè)決定著其未來的就業(yè)方向與趨勢”(8)高岳涵：《西北地區(qū)少數(shù)民族大學生就業(yè)預期研究——基于八所本科院校的實證調查》，北京：民族出版社，2018年版，第75頁。，受地區(qū)經濟結構的影響，民族地區(qū)適合工科院校本科生就業(yè)的崗位偏少，全國有300多所各類工科院校，包括了30多個學科門類和240多個本科專業(yè)。目前，在工科院校求學的少數(shù)民族大學生多分布于海洋與大氣、海洋地球科學、船舶工程、水聲工程、航天與建筑、機械工程、精密儀器與光電子工程、電氣自動化與信息工程、微電子、計算機與通信工程、土木與資源工程、建筑工程、化學與生物工程、材料科學與工程、能源與環(huán)境工程、冶金與生態(tài)工程等學院學習相關專業(yè)。就工科專業(yè)領域和方向來看，其中一些專業(yè)方向畢業(yè)的少數(shù)民族大學生在西部地區(qū)實現(xiàn)對口專業(yè)領域就業(yè)的難度較大。也就是說，相對于工科院校其他專業(yè)，比如人文社會科學的相關學科來講，少數(shù)民族大學生中就讀于工程類專業(yè)學習的學生幾乎都面臨著就業(yè)口徑較窄的突出問題。

(三)少數(shù)民族大學生學習能力受到社會、家庭和就業(yè)的多重影響

筆者所開展的調研也證實，少數(shù)民族大學生非常在意他們學習的專業(yè)、學歷以及個人能力，并且認為這些因素對其未來就業(yè)將形成最重要的影響。(9)高岳涵：《西北少數(shù)民族大學生就業(yè)影響因素的性別差異化研究》，載《西北師大學報(社會科學版)》2016年第3期。目前的現(xiàn)實狀況是，部分少數(shù)民族大學生進入內地高校后，立即面臨著諸多不適應的問題，如少數(shù)民族文化的差異、學習成績不突出、心理素質脆弱等(10)暢軍亮：《文化適應視角下的高校少數(shù)民族學生教育管理策略》，載《學校黨建與思想教育》2015年第19期。各種能力問題，影響著其未來的就業(yè)。有研究者認為，從中學到大學學習方式的快速變化、教師對于學生關注度的降低以及少數(shù)民族大學生國家通用語言基礎薄弱等，使得這些大學生在學習時遇到了各種困難與不適應，甚至引發(fā)包括身心失調在內的心理適應障礙問題。(11)趙穎：《高校學生組織對少數(shù)民族大學生適應性的影響作用》，載《青海民族研究》2015年第2期。學術界對導致這個問題產生的原因也進行了深入探討，有研究認為少數(shù)民族大學生在正式學習中投入不足，與教師的交流較少，參加社團活動的頻率低，課外交流和討論的參與程度低；少數(shù)民族學生由于受入學前當?shù)亟洕鷹l件、教育體制和教育資源相對落后的影響，導致了通用語言水平使用的有限，其聽、讀、寫的能力都相對薄弱，普遍存在基礎課和專業(yè)課的學習困難的情況，(12)胡婭梅：《高校少數(shù)民族學生的文化適應性研究》，載《天府新論》2017年第6期。其結果是，少數(shù)民族大學生中成績優(yōu)等的學生占比小，學習成績低于學校整體水平，學習動機存在顯著的年級差異。(13)佟巍，袁文，楊帆：《少數(shù)民族大學生學習動機及行為研究——基于北京某高校的抽樣調查數(shù)據》，載《教育教學論壇》2017年第43期。針對這些問題，有的研究者總結歸納認為，在以少數(shù)民族學生占大多數(shù)的民族院校中，學生整體上的學習適應性存在顯著的入學前生活環(huán)境差異、生源地差異和民族差異，缺乏學習動力是學習適應能力不強問題的主要原因。(14)沙景榮，申莎：《非正規(guī)教育視角下的民族高等教育學習適應性研究》，載《西北民族大學學報(哲學社會科學版)》2016年第5期?；谏鲜稣J識和理解，學術界形成了較為一致的認識，即上述各種因素綜合影響著少數(shù)民族大學生在就業(yè)方面的能力。

二、工科院校少數(shù)民族大學生學習適應能力對就業(yè)優(yōu)先影響因素產生的原因

總體而言，優(yōu)化在工科院校學習的少數(shù)民族大學生的就業(yè)是一項綜合性的基礎工程，應從國家和社會兩個治理層面協(xié)同推進。世界上許多國家為此進行著努力，但情況并不容樂觀。國內外學者從不同角度對此進行了深入研究。有研究者指出，美國在STEM(科學、技術、工程和數(shù)學)工程教育領域，依然面臨著如何吸引和留住國內黑人大學生的挑戰(zhàn)，雖然學生人數(shù)曾經穩(wěn)步增長，但美國黑人學習工程專業(yè)本科畢業(yè)生的比例已經穩(wěn)定在5%以下(National Science Foundation,美國國家科學基金會NSF,2013)。(15)National Science Foundation. (NSF). Women, minorities, and people with disabilities in science and engineering (2001-2010). National Center for Science and Engineering Statistics. Retrieved from [EB/OL].2013, http://www.nsf.gov/statistics/wmpd/2013/race.cfm.也有許多研究者對我國的少數(shù)民族大學生就業(yè)情況進行了探討和分析，相關研究表明，與東部地區(qū)的大學生相比，西部少數(shù)民族大學生的學習適應能力整體上仍然是教育和就業(yè)優(yōu)先面臨著的重大挑戰(zhàn)，對于在理工科院校學習的少數(shù)民族大學生來說更是如此。

(一)工科院校少數(shù)民族大學生專業(yè)學習能力與就業(yè)之間聯(lián)系不緊密

如果要在西部民族地區(qū)發(fā)展高科技產業(yè)，需要特別考慮西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境狀況，在開發(fā)時必須優(yōu)秀考慮生態(tài)保護問題。同時還必須解決好制約西部地區(qū)高科技產業(yè)研發(fā)的瓶頸——專業(yè)人才匱乏這一關鍵問題。受主、客觀因素影響，截止到目前，許多相關的高新技術行業(yè)企業(yè)一直沒能在西部地區(qū)獲得建設和發(fā)展，以往針對高校特別是工科院校畢業(yè)大學生就業(yè)中呈現(xiàn)出的空間分布問題的研究，也佐證了西部地區(qū)高科技行業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀問題。導致來自于西部地區(qū)的文科大學生和理工科大學生在就業(yè)時所表現(xiàn)出來的差異的根本原因，在于勞動力縱向分割的差異，即許多少數(shù)民族畢業(yè)生在諸如高精尖技術等對人員素質有著較高要求的領域，如芯片制造業(yè)、人工智能領域的就業(yè)相對困難。(16)高岳涵：《西北地區(qū)少數(shù)民族大學生就業(yè)預期研究——基于八所本科院校的實證調查》，北京：民族出版社，2018年版，第172頁?？傮w上講，在西部地區(qū)設置相關的企業(yè)需要從國家宏觀制度安排的頂層設計考慮，不僅要考慮其開發(fā)設置的合理性，還要特別考慮環(huán)境與生態(tài)保護問題。這也說明，我國的高等教育專業(yè)布局也面臨著考驗。筆者前期的研究已經說明，有些院校并未按照各地特色產業(yè)的需求程度來分配各專業(yè)招生數(shù)量，與特色產業(yè)相關的專業(yè)數(shù)量不足。(17)高岳涵：《新工科背景下西北民族地區(qū)職業(yè)教育體系的建設路徑》，載《中南民族大學學報(人文社會科學版)》2019年第6期。其結果是，社會需求大的專業(yè)面臨著畢業(yè)大學生數(shù)量不足的問題，而社會需求量不是很大專業(yè)的專業(yè)又存在著畢業(yè)大學生數(shù)量相對過剩的矛盾。其實，世界上有些國家也面臨著同樣的問題。例如，美國需要工程師運用科學的概念來推進從交通系統(tǒng)、食品生產到工具、配件等各方面基礎設施建設，然而，持續(xù)缺乏非洲裔美國人所能提供的豐富經驗、遠見等多樣性背景，這是當前美國工程領域存在的一個主要問題。(18)Jennifer O. Burrell, Lorraine Fleming, Afiya C. Fredericks and Jennifer O. Burrell. Domestic and International Student Matters: The College Experiences of Black Males Majoring in Engineering at an HBCU. The Journal of Negro Education , 84,(10):40-55.而就我國的情況來講，正如研究者所指出的那樣，工科院校的少數(shù)民族大學生所學專業(yè)多涉及到海洋、精密儀器、微電子、水聲等一些工程方面的課程，大量的專業(yè)課程要求進行深入的計算和求證，尤其是對實驗室設備有較高的要求，對于很多從西部民族地區(qū)基層地方前往內地高等學府求學的少數(shù)民族大學生來說，他們所面臨的學習壓力明顯要大于理科其他專業(yè)的大學學習。據北京工業(yè)大學佟巍等人的問卷調研，研究著對某高校少數(shù)民族大學生學習狀況進行隨機抽樣調查，結果是：100人當中，有三分之一的少數(shù)民族大學生學習成績達到中等，而位于中等偏上和中等偏下的各占四分之一，屬于優(yōu)等的來自西部地區(qū)的大學生人數(shù)則比較少。他們分析了形成這種狀況的原因是：學生的學習動機弱、從小接受的教育投入不足和學習目標不明確。(19)佟巍，袁文，楊帆；《少數(shù)民族大學生學習動機及行為研究——基于北京某高校的抽樣調查數(shù)據》，載《教育教學論壇》2017年第43期。

(二)工科院校課程設置、應試教育方法與就業(yè)關聯(lián)度不緊密

工科院校的大學生們的學習主要是以傳統(tǒng)的課堂學習為主、課后自習為輔，以所取得的考試成績作為衡量培養(yǎng)目標是否達成的最重要標志，對學與用之間是否形成有機統(tǒng)一缺乏必要的檢查、考核。在這樣的課程設置以及應試教育為主的培養(yǎng)方法下，工科院校的各民族大學生都面臨著固定的、機械的學習適應方式。由于少數(shù)民族大學生的學習適應能力受到諸多主客觀因素影響，他們在適應工科院校專業(yè)課程學習時所面臨的困難主要表現(xiàn)在兩個方面：一是工科專業(yè)基礎知識薄弱、學習方法不得當；二是擔心自己學習能力不夠強，對于學好課程缺乏自信心。

根據有關研究者對從新疆維吾爾自治區(qū)和西藏自治區(qū)到內地高校求學的少數(shù)民族大學生的調查研究，研究者發(fā)現(xiàn)接受訪談的少數(shù)民族大學生們求學欲望比較強烈，可是面臨的問題也比較多，他們中的很多人對自己在大學的學習狀態(tài)和效果并不十分滿意。具體表現(xiàn)為以下方面：一是缺課的少數(shù)民族學生人數(shù)占被調查總人數(shù)的25%；二是對自己表現(xiàn)感到不滿意的占到10.13%，不太滿意的占29.11%，感到一般的占41.77%；三是有50.63%的少數(shù)民族大學生感到課業(yè)難度較大。其中，有60.33%的大學生認為教師的教學進度過快。(20)楊敏，余雅婷，祁喜鴻：《少數(shù)民族大學生學業(yè)表現(xiàn)及影響因素研究——以陜西疆藏地區(qū)少數(shù)民族大學生為例》，載《民族高等教育研究》2019年第4期。少數(shù)民族大學生非常在乎通過大學學習掌握必要的知識、技能和本領，以便為將來的就業(yè)打好基礎。但是，工科院校傳統(tǒng)課程的應試教育與就業(yè)的關聯(lián)度不緊密相當突出。(21)高岳涵：《西北少數(shù)民族大學生就業(yè)問題探討》，載《中南民族大學學報(人文社會科學版)》2017年第3期。目前，在工科院校的重點院系正在推進課程、教材、教學項目和實驗設備等方面的創(chuàng)新改革建設，主要目的在于加強少數(shù)民族大學生的學習適應能力建設，在課程設置、教學內容安排和教學方式選擇方面，更都關注從少數(shù)民族大學生自身條件出發(fā)，努力提高他們的學習成效。

三、工科院校少數(shù)民族大學生學習適應能力與就業(yè)優(yōu)先政策執(zhí)行協(xié)同的思考

基于就業(yè)優(yōu)先政策推動下的新工科教育理念，要以西部少數(shù)民族大學生學習適應為首要目標，通過加強專業(yè)課程設置、學科交叉融合、選擇專業(yè)對口崗位等各種協(xié)同性，有效提高大學生學習能力水平，增強他們的畢業(yè)就業(yè)競爭能力。

(一)構建工科院校少數(shù)民族大學生專業(yè)學習與就業(yè)優(yōu)先政策執(zhí)行的全方位對接

完善工科院校少數(shù)民族大學生專業(yè)學習與就業(yè)優(yōu)先政策執(zhí)行的全方位對接途徑，這是目前很多國家制定和執(zhí)行政策的方向之一。有研究者指出，在美國高等教育的科學、技術、工程和數(shù)學(STEM)教育相關領域，增加少數(shù)族裔成員的數(shù)量是美國政府當下較為關注的問題之一。盡管在過去的30年里，多種族的本科生大學入學率獲得了顯著上升，從1976年的1100萬上升到2006年的1800多萬，但是這些多種族大學生的STEM學位完成率仍然處于相對較低的水平，例如，只有24%的少數(shù)族裔學生在入學后的6年內最終獲得STEM學位，而白人學生的這一比例為40%。種族差距似乎成為了學生在STEM教育學習過程中面臨的重要障礙。(22)Tehmina N. Basit, Sally Tomlinson. Social inclusion and higher education. Bristol University Press, Policy Press,2012:65-82.就我們國家的情況來看，有研究者指出，從宏觀上改變就業(yè)政策，在就業(yè)渠道上加大對大學生大學期間各方面學習和表現(xiàn)的綜合考察力度，并將其在校表現(xiàn)與就業(yè)崗位等相聯(lián)系，將就業(yè)作為一次“選拔”，以此對少數(shù)民族大學生形成一個督促和帶動。(23)楊小峻，王德芳：《少數(shù)民族大學生學習特點及原因分析——從心理因素入手的調查研究》，載《西藏民族大學學報(哲學社會科學版)》2017年第6期。為此，在工科院校構建增強少數(shù)民族大學生的學習適應能力與執(zhí)行就業(yè)優(yōu)先政策之間的協(xié)同關系，不僅應該包括在校學習教育保障體系(包括調整后的課程設置、培養(yǎng)方案等)以及就業(yè)指導監(jiān)督體系(其中包括就業(yè)課程指導體系建設)，同時還必須包括前置學習完善體系(預科教育及入學教育的優(yōu)化布局)建設。工科院校少數(shù)民族大學生的學習適應能力的提升，直接影響到其在就業(yè)優(yōu)先政策執(zhí)行中的結構優(yōu)化。如果工科院校一部分專業(yè)課程設置能夠考慮為民族地區(qū)培養(yǎng)專門的技術型人才，為少數(shù)民族適齡就業(yè)人口融入當?shù)鼐蜆I(yè)市場提供高質量的人力資源，也是一種達權通變。(24)高岳涵：《社會穩(wěn)定視角下的西北少數(shù)民族大學生就業(yè)影響因素研究》，載《西南民族大學學報(人文社會科學版)》2015年第5期。

“隨著社會的發(fā)展，學習成績不再是檢驗應聘學生的唯一標準，而更看重學生是否具備從事相關專業(yè)工作的能力”(25)佟巍，袁文，楊帆：《少數(shù)民族大學生學習動機及行為研究——基于北京某高校的抽樣調查數(shù)據》，載《教育教學論壇》2017年第43期。，因此，在提升工科院校少數(shù)民族大學生學習適應能力的過程中，需要給予上述討論中所論及的影響大學生學習能力的高校、社會和家庭等錯綜復雜的因素以高度重視。一方面，在推進工科教育創(chuàng)新工作中，必須高度重視為促進各民族互助學習而提供的教育課程培訓保障、教育課程投入保障、教育課程發(fā)展保障等舉措；另一方面，也要高度重視構建高校、家庭及社會協(xié)同促進少數(shù)民族大學生的學習保障體系，同時積極調整招生專業(yè)的地區(qū)分配布局，密切關注西部民族地區(qū)經濟社會發(fā)展對各類人才的需求情況，科學合理地制定出符合西部民族地區(qū)發(fā)展急需人才的招生專業(yè)和人數(shù)計劃，有效提高西部民族地區(qū)大學生的就業(yè)水平和質量。

(二)推動少數(shù)民族大學生內地就業(yè)與增強專業(yè)學習的積極性

有研究者指出，少數(shù)民族大學生所屬的不同教育分類背景，決定了學生受教育機會和潛在的就業(yè)機會，比如雙語應用能力水平等就會影響到少數(shù)民族大學生接受教育和實現(xiàn)就業(yè)的機會。(26)Rebecca Clothey. China’s Policies for Minority Nationalities in Higher Education: Negotiating National Values and Ethnic Identities.Comparative Education Review,2005,49(03):398.受到工科院校專業(yè)設置的限制、少數(shù)民族大學生對高等工程教育的知識技能訓練水平、社會對大學生就業(yè)的要求等因素的制約，就業(yè)優(yōu)先政策的執(zhí)行具有內在的不穩(wěn)定性。相關的研究表明，工科院校的少數(shù)民族大學生就業(yè)往往具有先天的返鄉(xiāng)情節(jié)，導致工科院校專業(yè)課程設置與西部地區(qū)社會所需求的大學生的學業(yè)形成強烈的反差。因此，提高少數(shù)民族大學生實現(xiàn)就地就業(yè)不失為一項合理選擇。根據陳琳的調查研究，很多來自西部民族地區(qū)的少數(shù)民族大學生多位農牧業(yè)家庭子女，其所調研的343名少數(shù)民族大學生中來自于農牧區(qū)農牧民家庭的占學生總數(shù)的62.39%，而且72.89%的少數(shù)民族大學生“傾向于返回民族地區(qū)就業(yè)”(27)陳琳：《少數(shù)民族大學生學習情況調查研究——以貴州省G大學為例》，載《民族高等教育研究》2016年第2期。。家庭貧困的少數(shù)民族大學生更希望回到西部的城鎮(zhèn)就業(yè)，但是西部地區(qū)并不能為這些工科畢業(yè)大學生提供更多專業(yè)口的就業(yè)崗位，這些制約了就業(yè)優(yōu)先政策的實施效果。還有研究者的調查表明，留在內地工作的少數(shù)民族大學生比例不高，僅占被調查者的24.89%。其中，報考公務員的占比為32.07%，出國留學的占比為10.9%。(28)楊敏，余雅婷，祁喜鴻：《少數(shù)民族大學生學業(yè)表現(xiàn)及影響因素研究——以陜西疆藏地區(qū)少數(shù)民族大學生為例》，載《民族高等教育研究》2019年第4期。為了切實發(fā)揮針對少數(shù)民族大學生出臺的就業(yè)優(yōu)先政策的執(zhí)行效果，有學者提出要鼓勵那些在大學所學專業(yè)并不適宜返鄉(xiāng)就業(yè)的藏族、維吾爾族等少數(shù)民族大學生畢業(yè)后留在內地實現(xiàn)專業(yè)對口就業(yè)，而且，這些少數(shù)民族大學生畢業(yè)后留在內地城市就業(yè)和居住，不僅可以使這些學生所學專業(yè)知識發(fā)揮作用，同時對于促進我國各民族交往交流交融亦可起到多方面的積極作用。(29)馬戎：《學校教育是少數(shù)民族走向現(xiàn)代化和共同繁榮的橋梁——少數(shù)民族大學生的學習與就業(yè)》，載《民族教育研究》2019年第2期。

四、加強工科院校少數(shù)民族大學生學習適應能力與就業(yè)優(yōu)先政策執(zhí)行的制度安排

隨著中國教育現(xiàn)代化的不斷推進，在高等工程教育領域，促進就業(yè)優(yōu)先政策與新工科教育理念和方法實現(xiàn)有機結合勢在必行。在新時代背景下，工科院校的首要任務是培養(yǎng)復合型人才，使學生不僅在自己主攻專業(yè)上能夠學有所成，而且具備“學科交叉融合”的特質，這樣更能增強其在就業(yè)和未來謀求發(fā)展方面的綜合競爭力。

(一)加快工科院校少數(shù)民族大學生預科教育及入學教育的優(yōu)化布局

著力改善工科院校少數(shù)民族大學生預科教育的課程設置，為其在預科階段提供更多的專業(yè)知識和相關專門基礎教育的通識課程。有研究者提出了一個嚴峻的教育問題，即“少數(shù)民族大學生的學習愿望和現(xiàn)實的學校教育關聯(lián)不大，或者他們說不能看到二者之間的關系”(30)楊小峻，王德芳：《少數(shù)民族大學生學習特點及原因分析——從心理因素入手的調查研究》，載《西藏民族大學學報(哲學社會科學版)》2017年第6期。。如果這個調研數(shù)據能夠反映真實的教育課程設置情況，那么，在未來的專業(yè)基礎課程設置中，就要充分考慮到來自不同區(qū)域少數(shù)民族大學生的學習差異問題，加快建立各工科院校與預科教育學校的聯(lián)系機制，使工科院校提前參與到大學生預科專業(yè)教育的過程中，并適當考慮“免費為他們提供一些額外的教育培訓，讓民族地區(qū)和其他地區(qū)的孩子們處在同一起跑線上”(31)高岳涵：《西北少數(shù)民族學生家庭教育投入與就業(yè)意愿實證研究》，載《廣西民族大學學報(哲學社會科學版》2018年第4期。。

(二)對工科院校的大學生實施分類施策的原則

有研究發(fā)現(xiàn)，“少數(shù)民族大學生的學習收獲在就讀專業(yè)、高校區(qū)域以及父母受教育背景維度呈現(xiàn)出顯著差異”，因此提出了“需要強化學術與學習氛圍，適當提高學業(yè)難度的要求，增加外在學業(yè)壓力，這些措施能夠有效地促進少數(shù)民族大學生積極投入到正式學習中”(32)白華，王媛：《少數(shù)民族大學生學習收獲現(xiàn)狀及影響因素分析——基于12所高校的實證數(shù)據》，載《民族教育研究》2018年第3期。的建議。一般來說，當學生害怕表現(xiàn)不佳或害怕在智力上顯得無能時，就會出現(xiàn)學業(yè)上的自我妨礙，(33)Kaplan, A., Middleton, M. J., Urdan, T., & Midgley, C. Achievement goals and goal structures. In Midgley, C. (Ed.), Goals, goal structures, and patterns of adaptive learning. Mahwah, NJ: Erlbaum. 2002:21-54.(34)Urdan, T. Predictors of academic self-handicapping and achievement: examining achievement goals, classroom goal structures, and culture.Journal of Educational Psychology, 2004(96):251-264.這種自我設限行為對學生的學習態(tài)度和學習成績會產生明顯的負面影響，因此，工科院校更應該適當調整專業(yè)課程設置結構，優(yōu)先保證少數(shù)民族大學生選擇基礎學科的專業(yè)課程，到高年級之后，應以其未來就業(yè)的預期目標作為課程設置的參照，減少一些必要性不強的專業(yè)課數(shù)量，促進少數(shù)民族大學生自主學習選擇的能動性，從教育內容、教育方式等方面做到分類施策，提高其學習的效果，增強他們通過大學學習后適應社會發(fā)展的能力。

(三)完善工科院校少數(shù)民族大學生學習的導師制度

完善并進一步推進有助于工科院校少數(shù)民族大學生學習適應性能力提高的導師制度，為若干名少數(shù)民族大學生配備一位專業(yè)指導教師。相關資料顯示，工科院校實施本科生導師制，對于少數(shù)民族大學生的學習適應和能力的提升，發(fā)揮了重要的作用。有研究者提出：“在導師制的具體實施過程中，要逐漸形成制度化，明確導師的職責，以適度的獎懲制度、目標考核等規(guī)范導師的行為”(35)陸衛(wèi)群，楊慧勤：《少數(shù)民族大學生學習狀況的影響因子分析》，載《信陽師范學院學報(哲學社會科學版》2020年第1期。。導師能夠與輔導員老師配合互補，分類指導不同年級的大學生，導師既關心學生們的日常生活，又能在學習的策略上給予學生幫助，引導學生鉆研專業(yè)知識，為少數(shù)民族大學生創(chuàng)造更多參加實踐的機會，尤其是有些導師還可以把少數(shù)民族大學生吸收到其指導的博士研究生和碩士研究生學習團隊中，為工科院校少數(shù)民族大學生的健康成長提供了積極的幫助。例如，有的工科院校面向全校選聘優(yōu)秀學生骨干擔任“導生”(36)吳開松：《高校少數(shù)民族大學生應用型人才培養(yǎng)模式研究》，北京：科學出版社，2017年版，第157頁。，或為畢業(yè)班的少數(shù)民族大學生專門配備就業(yè)指導輔導員，為少數(shù)民族大學生的學習、成長提供了實實在在的幫助。在這一過程中，導師既要讓大學生充分認識到勞動力市場的總體供求狀況是影響族際就業(yè)差異的一個重要因素，(37)Hodge, Robert W. Toward a Theory of Race Differences in Employment. Social Forces, 1973(52):16-31; Lieberson, Stanley. A Piece of Pie: Blacks and White Immigrants since 1800.University of California Press,1980; Reskin, B.F. & Roos, P.A. Job Queues, Gender Queues: Explaining Women’s Inroads into Male Occupations. Philadelphia: Temple University Press, 1990.、同時還應該積極團結周圍的所有師生，在“完善全社會民族團結保障制度的托底功能，確保高校畢業(yè)生的教育及就業(yè)途徑暢通”(38)高岳涵：《論高校民族團結教育體系構建的路徑——兼談就業(yè)優(yōu)先政策》，載《云南民族大學學報(哲學社會科學版》2019年第4期。的情況下，充當大學生與社會交往的橋梁。

總之，通過在高等工程教育領域實施就業(yè)優(yōu)先政策，既可以使得工科院校少數(shù)民族大學生在學習過程中獲得專業(yè)適應性的有效引導，又可以提升其學習與未來就業(yè)密切相關的技能與知識的主觀能動性，最終幫助少數(shù)民族工科大學生實現(xiàn)高質量的就業(yè)。