本報(bào)綜合消息 9月8日,教育部舉行第6場(chǎng)2021教育金秋系列發(fā)布會(huì),介紹教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展成效、國(guó)家支持教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作和第37個(gè)教師節(jié)系列宣傳慶?;顒?dòng)安排,并發(fā)布2021年全國(guó)教書(shū)育人楷模等名單。財(cái)政部科教和文化司相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了財(cái)政部支持教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作情況。
百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本。各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,積極發(fā)揮職能作用,將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障,切實(shí)提高教師待遇、不斷提升教師素質(zhì),著力補(bǔ)齊農(nóng)村師資短板,促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。下面,簡(jiǎn)要介紹近年來(lái)財(cái)政部門(mén)有關(guān)工作進(jìn)展情況。
一是著力提高教師待遇保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度,優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),鞏固完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制,大力提升鄉(xiāng)村教師待遇,落實(shí)公辦幼兒園教師工資待遇保障政策,加快推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革等,有力維護(hù)了教師的合法權(quán)益?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中,教職工工資福利支出占比一直保持在61%左右,是第一大支出。特別是近年來(lái)各地認(rèn)真落實(shí)中央要求,依法保障義務(wù)教育教師工資待遇,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年義務(wù)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為2.24萬(wàn)億,占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的52.3%。其中用于教職工工資福利支出的比重為63.9%。
二是著力提升教師隊(duì)伍素質(zhì)能力。財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),在強(qiáng)化師資培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、提升師資能力水平等各環(huán)節(jié),出臺(tái)了一系列政策措施,全面提升教師隊(duì)伍質(zhì)量。比如:在培養(yǎng)環(huán)節(jié),各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)師范院校支持力度,提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn),提升師范教育保障水平,確保教師培養(yǎng)質(zhì)量;通過(guò)到崗?fù)速M(fèi)或公費(fèi)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式,吸引優(yōu)秀青年報(bào)考師范院校和師范專業(yè),優(yōu)化師資結(jié)構(gòu);在培訓(xùn)環(huán)節(jié),逐步建立健全各教育階段教師培訓(xùn)體系,通過(guò)開(kāi)展分類分層、有針對(duì)性的培訓(xùn),著力提升中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)院校和高等學(xué)校教師能力素質(zhì),縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距;在教學(xué)環(huán)節(jié),支持各類學(xué)校改善辦學(xué)條件,配備必要的教學(xué)儀器設(shè)備,不斷提升學(xué)校信息化應(yīng)用水平,為教師提供良好的教育教學(xué)環(huán)境。
三是著力補(bǔ)齊農(nóng)村師資短板。針對(duì)農(nóng)村師資的短板和弱項(xiàng),中央財(cái)政先后實(shí)施“特崗計(jì)劃”“國(guó)培計(jì)劃”、“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、優(yōu)師計(jì)劃等一系列重大項(xiàng)目和政策,支持地方持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。2006-2021年,中央財(cái)政累計(jì)安排1300多億元,支持農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。地方各級(jí)財(cái)政也積極安排相關(guān)資金,配合教育部門(mén)抓好落實(shí)。通過(guò)各級(jí)政府共同努力,農(nóng)村教師“下不去、教不好、留不住”問(wèn)題得到有效緩解。
四是著力強(qiáng)化資金使用管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立法治和績(jī)效觀念,堅(jiān)持加大投入與加強(qiáng)管理、提高績(jī)效相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法等法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),及時(shí)修訂完善各項(xiàng)資金管理辦法,明確支持范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,不斷提高資金使用的規(guī)范性;進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理,按規(guī)定足額安排和及時(shí)撥付教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)資金;堅(jiān)持“花錢(qián)問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責(zé)”,將績(jī)效管理貫穿于財(cái)政教育資金投入、使用、監(jiān)督的全過(guò)程,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)提高資金使用效益。
下一步,財(cái)政部將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量教育體系的決策部署,會(huì)同教育部等部門(mén)進(jìn)一步鞏固完善政策體系,深化體制機(jī)制改革,帶頭并督促地方按照“兩個(gè)只增不減”要求(即:一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減),落實(shí)財(cái)政教育支出責(zé)任,并始終將教師隊(duì)伍建設(shè)作為投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障,不斷提高教師地位待遇,真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。
(摘自“微言教育”微信公眾號(hào))