施炫伶

摘要：文章從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的核心要義和豐富內(nèi)涵，生產(chǎn)關(guān)系新變化是構(gòu)建新發(fā)展格局的首要依據(jù)，堅(jiān)持以生產(chǎn)力發(fā)展水平作為構(gòu)建新發(fā)展格局的核心標(biāo)準(zhǔn)。新發(fā)展格局創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括市場經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的豐富以及理論中國化、理論國際化的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán);新發(fā)展格局;政治經(jīng)濟(jì)學(xué);理論創(chuàng)新;世界意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本只能是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，“十四五規(guī)劃”也是在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下制定的。由此，從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解讀雙循環(huán)新發(fā)展格局不僅具有科學(xué)性，并且具有必要性。首先，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展和變化規(guī)律的科學(xué)，如今在百年為由之大變局中，國際國內(nèi)大背景下的生產(chǎn)關(guān)系都發(fā)生了改變。必須以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，把握和理解雙循環(huán)新發(fā)展格局理論的深刻馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)而考察其理論創(chuàng)新與世界意義。強(qiáng)調(diào)國內(nèi)國際生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的貫通和有機(jī)整體性是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵的挖掘和拓展。構(gòu)建新發(fā)展格局，說明社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性體現(xiàn)為既重視財(cái)富生產(chǎn)，又重視交換和消費(fèi)的正向反饋?zhàn)饔?，形成良性循環(huán)。新發(fā)展格局體現(xiàn)了中國現(xiàn)代化新征程中從國強(qiáng)必霸回歸人類命運(yùn)共同體的中國道路的堅(jiān)定信念。從西方邏輯轉(zhuǎn)向全球化的真正價(jià)值屬性，充分彰顯了中國引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)繁榮復(fù)蘇的大國擔(dān)當(dāng)和大國風(fēng)范。

一、從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度把握和理解新發(fā)展格局的核心要義和豐富內(nèi)涵

構(gòu)建新發(fā)展格局是學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的光輝典范，是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理解決中國問題的創(chuàng)新之舉。習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展格局是在為塑造我國在新時(shí)代、新的國際環(huán)境條件下的新競爭優(yōu)勢(shì)而做出的戰(zhàn)略抉擇。

（一）生產(chǎn)關(guān)系新變化是構(gòu)建新發(fā)展格局的首要依據(jù)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系有重要的決定作用的同時(shí)，辯證地認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)關(guān)系的能動(dòng)作用。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是“有機(jī)整體”，“它們構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)部的差別”，這種總體規(guī)定性要求研究生產(chǎn)關(guān)系必須置身于物質(zhì)生產(chǎn)過程的整體運(yùn)動(dòng)中，這四個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其相互關(guān)系是承載特定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化會(huì)引起并反映在這個(gè)循環(huán)過程中。因此，生產(chǎn)關(guān)系新變化是構(gòu)建新發(fā)展格局的首要依據(jù)。

一方面，世界經(jīng)濟(jì)全球化背景下的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生改變。隨著中國的崛起和美國對(duì)中國的忌憚以及一系列逆全球化行為，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩不安，國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化、受阻。處在機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有，危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)的百年未有之大變局中，世界經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換和分配關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化。隨著通信和交易成本降低，全球產(chǎn)業(yè)鏈中可分解制造和組裝的部分從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到具有勞動(dòng)力和市場優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家。由此，全球產(chǎn)業(yè)分工從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易走向全球價(jià)值鏈階段。但是自2008年國際金融危機(jī)以來，在國際經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和再平衡的過程中，全球產(chǎn)業(yè)鏈開始呈現(xiàn)收縮態(tài)勢(shì)？譹？訛，全球經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情的沖擊下陷入可謂1929年以來最嚴(yán)重的大衰退，通過投資疲軟、人力資本流失、全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈中斷等問題將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成消極影響。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，全球90%國家的人均收入被削減，生育率降低？譺？訛，可見這種消極影響將是巨大且持久的。于是，在變局中開新局，在危機(jī)中育新局成為我國面臨的戰(zhàn)略問題。而中國做出的回答是由“兩頭在外，大進(jìn)大出”的舊發(fā)展格局轉(zhuǎn)向“以內(nèi)促外”的新發(fā)展格局，挖掘下一輪國際合作與競爭新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)更加可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

另一方面，隨著改革開放以后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國的要素稟賦持續(xù)改變，勞動(dòng)力凈增長下降而資本成為最富裕要素，為發(fā)展國內(nèi)大循環(huán)提供了優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。從生產(chǎn)領(lǐng)域看，我國具有規(guī)模最大、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。作為世界制造中心，我國制造業(yè)增加值規(guī)模在全球制造業(yè)中占比近13%，在參與國際分工合作的過程中形成了規(guī)模最大、范圍最廣的工業(yè)門類，有機(jī)地嵌入了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，形成了顯著的綜合配套優(yōu)勢(shì)，但是受制于發(fā)達(dá)國家占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端的原有國際分工格局，我國制造業(yè)發(fā)展仍存在質(zhì)量不高、關(guān)鍵核心技術(shù)不強(qiáng)等問題。因此必須在構(gòu)建新發(fā)展格局的機(jī)遇下，利用目前的產(chǎn)業(yè)集群、交易成本等優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上掃除產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的淤點(diǎn)和堵點(diǎn)，提高自主性和獨(dú)立性。從消費(fèi)需求領(lǐng)域看，中國的消費(fèi)市場優(yōu)勢(shì)有三：超大規(guī)模、多層級(jí)消費(fèi)以及國內(nèi)統(tǒng)一大市場。具體來說，我國是全球第二大市場，中等收入群體超過五億，人均GDP超過1萬美元。改革開放以來，中國內(nèi)需對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率一直高達(dá)90%以上，遠(yuǎn)超過外需的貢獻(xiàn)率（除了1990年因國內(nèi)投資下降導(dǎo)致外需對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高于內(nèi)需）？譻？訛。而且中國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善、投資趨于飽和，居民消費(fèi)水平和能力明顯提高，已基本形成以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需結(jié)構(gòu)。由此可見，不管是內(nèi)需規(guī)模還是內(nèi)需結(jié)構(gòu)已具備了構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。從分配和流通領(lǐng)域看，我國堅(jiān)持馬克思主義分配正義觀指導(dǎo)下的按勞分配方式，這對(duì)于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增計(jì)劃意義重大。另外，我國不斷構(gòu)建促進(jìn)要素公平、自主、有序流動(dòng)的市場化配置體制機(jī)制，從質(zhì)量、效率和動(dòng)力三個(gè)維度全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革？譹？訛。

綜上兩方面，構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局不僅是國際層面生產(chǎn)關(guān)系變化的大勢(shì)所趨，更是國內(nèi)層面生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在要求。必須承認(rèn)的是，國際大循環(huán)下的改革與開放是過去中國經(jīng)濟(jì)高速增長的兩個(gè)關(guān)鍵因素。然而目前國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)的動(dòng)能呈現(xiàn)出此消彼長的態(tài)勢(shì)，“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國際大循環(huán)的缺點(diǎn)逐漸暴露，我國要素稟賦變化和內(nèi)需潛力釋放使得國內(nèi)大循環(huán)日益強(qiáng)勁。因此，轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主既是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是必然選擇。

（二）堅(jiān)持以生產(chǎn)力發(fā)展水平作為構(gòu)建新發(fā)展格局的核心標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過新中國70多年、改革開放40余年的開拓進(jìn)取和不懈努力，中國持續(xù)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)兩大奇跡。中國經(jīng)濟(jì)正從開放融入世界經(jīng)濟(jì)到開放引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)變。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在幫助我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的過程中，也產(chǎn)生了關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、對(duì)外依存度高等問題，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)因受國際波動(dòng)影響大而帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力。這就要求我國在新的發(fā)展階段，必須從外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需型增長型經(jīng)濟(jì)，才能最終由中等收入邁向高收入國家。中國發(fā)展戰(zhàn)略究竟是“以國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為依托，以外促內(nèi)”，還是“以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主，以內(nèi)促外”，必須根據(jù)我國分工體系和技術(shù)發(fā)展的階段和需求來判斷，必須以是否有利于生產(chǎn)力進(jìn)步、綜合國力提升和國民福利改進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)。在國際大循環(huán)動(dòng)能減弱、民族主義和孤立主義興起的大變革時(shí)代，“兩頭在外”的外向型戰(zhàn)略不僅難以快速提升我國的生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平，反而成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新制約因素。于是戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主成為現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和必然選擇，只有在新發(fā)展格局下，才能邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。

二、新發(fā)展格局創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

（一）豐富和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)理論

市場是商品交換的場所。因此，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是交換經(jīng)濟(jì)。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)資源配置，核心是效率，目的是財(cái)富生產(chǎn)，忽視消費(fèi)作用。構(gòu)建新發(fā)展格局，說明社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性體現(xiàn)為既重視財(cái)富生產(chǎn)，又重視交換和消費(fèi)的正向反饋?zhàn)饔?，形成良性循環(huán)。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為基于市場存在的勞動(dòng)分工依賴于人類的“互通有無，物物交換，互相交易的秉性”。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體作用，充分挖掘國內(nèi)巨大的市場空間。庫茲涅茨也曾通過出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度大小考察國家規(guī)模大與貿(mào)易依存度的逆向關(guān)系。大國經(jīng)濟(jì)擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和分工優(yōu)勢(shì)，為市場交換和消費(fèi)提供廣闊空間。因此大國通常具備搭建一個(gè)獨(dú)立、完整的內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)的能力和條件，具有自我調(diào)節(jié)能力和保障經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)。那么如何體現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)既重視財(cái)富生產(chǎn)，又重視交換和消費(fèi)的制度優(yōu)越性呢？一方面，通過強(qiáng)大的國內(nèi)大市場為國內(nèi)消費(fèi)者提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，依托暢通的國內(nèi)大循環(huán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，通過市場牽引激發(fā)市場主體的適配機(jī)制，推進(jìn)要素市場配置，打造公平公正的市場競爭機(jī)制。

此外，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體現(xiàn)有效市場與有為政府更好結(jié)合。供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)在于舊的分工體系向新的分工體系的轉(zhuǎn)換，增速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這就要求政府角色來完善制度保障、優(yōu)化組織能力、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)政策作為保障措施。我國奇跡的關(guān)鍵一招就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，避免了資本主義條件下市場經(jīng)濟(jì)的弊病，利用市場經(jīng)濟(jì)配置資源的效率優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度集中力量辦大事的新型舉國體制優(yōu)勢(shì)?？枴げㄌm尼在《大轉(zhuǎn)型》一書中將工業(yè)革命對(duì)勞動(dòng)者和既有社會(huì)關(guān)系的壓榨和破壞比喻為“撒旦的磨坊”，指責(zé)對(duì)自發(fā)進(jìn)步的盲目信仰導(dǎo)致了對(duì)政府角色的忽視。波蘭尼揭示了市場自由主義下非人的市場邏輯統(tǒng)治著人類的目標(biāo)，這個(gè)深刻的缺陷導(dǎo)致它無法同時(shí)滿足個(gè)體和集體需求，需要通過民主治理這一工具來完善經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。構(gòu)建新發(fā)展格局體現(xiàn)了我們堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，將有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展了市場經(jīng)濟(jì)理論。

（二）理論中國化與理論國際化

首先，構(gòu)建新發(fā)展格局既超越傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端和局限性，也超越和突破西方國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)局限性，形成國家競爭優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合。共產(chǎn)黨宣言揭露了資產(chǎn)階級(jí)開拓世界市場的本質(zhì)和客觀結(jié)果，“使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”。傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)質(zhì)是維護(hù)和延續(xù)殖民時(shí)代國際分工的工具，是將先發(fā)國家主導(dǎo)的中心-外圍格局理論化，先發(fā)國家給予“要素稟賦論”占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的高端而在國際貿(mào)易中主導(dǎo)規(guī)則獲得高利潤，而后發(fā)國家只束縛于“比較優(yōu)勢(shì)論”而在低回報(bào)率和規(guī)模報(bào)酬遞減的產(chǎn)業(yè)鏈中低端謀求生存。以國內(nèi)大循環(huán)為主體是突破舊的格局的重要舉措，有利于形成本國自主創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢(shì)，對(duì)國際大循環(huán)的重視體現(xiàn)了我國不是奉行貿(mào)易保護(hù)主義，而是超越了傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論的以“共贏共享”為核心的人類命運(yùn)共同體理念。

其次，新發(fā)展格局所蘊(yùn)含的理論邏輯源于中國實(shí)踐，是中國實(shí)踐的理論升華，理論中國化與理論國際化的結(jié)合。恩格斯曾強(qiáng)調(diào)不同國家和時(shí)代條件下人們生產(chǎn)和交換的差異決定了要有不同的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中國化的最新成果，是沿著“站起來”、“富起來”到“強(qiáng)起來”的歷史邏輯線索，針對(duì)新時(shí)代生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變化所做出的理論中國化偉大創(chuàng)新。對(duì)于中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系構(gòu)建、話語權(quán)形成，對(duì)于講好中國故事具有劃時(shí)代的重大意義。構(gòu)建新發(fā)展格局中所蘊(yùn)含的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的國際化，是引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)走向繁榮、維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化良好態(tài)勢(shì)的“中國方案”，是中國積極推動(dòng)全球治理體系變革、構(gòu)建新型國際關(guān)系的大國擔(dān)當(dāng)。

三、構(gòu)建新發(fā)展格局需要注意的問題

（一）內(nèi)部循環(huán)也不是生產(chǎn)循環(huán)，而是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)有機(jī)統(tǒng)一的良性循環(huán)

中國道路的成功、中國奇跡的密碼就在于超越過去蘇聯(lián)模式單純強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，忽視交換和流通的自然經(jīng)濟(jì)模式。我國的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在建國初期經(jīng)歷過蘇聯(lián)范式政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的消極影響，包括僵化教條、超越社會(huì)發(fā)展階段的形而上學(xué)、斯大林經(jīng)濟(jì)理論的片面性等特征。在以毛澤東為核心的黨中央不斷在實(shí)踐中探索和深化對(duì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的認(rèn)識(shí)，《論十大關(guān)系》在唯物辯證觀的指導(dǎo)下正確認(rèn)識(shí)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為研究中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了方法論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上指出，要牢牢把握供給側(cè)改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托中國超大規(guī)模市場需求、多層次消費(fèi)市場和國內(nèi)統(tǒng)一大市場，創(chuàng)造有利于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)更多依靠國內(nèi)市場的發(fā)展環(huán)境，打造國內(nèi)市場新動(dòng)力，形成供給創(chuàng)造需求、需求引導(dǎo)供給的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡？譹？訛。將視角從供給和需求兩個(gè)方面，擴(kuò)展到“生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)”四個(gè)環(huán)節(jié)，包括再生產(chǎn)段以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在分配環(huán)節(jié)注重效率與公平相統(tǒng)一和完善三次分配，在流通環(huán)節(jié)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”降低物流成本，健全統(tǒng)一開放的要素市場保障自由流通。

（二）國際大循環(huán)不是完全自由的經(jīng)濟(jì)循環(huán)

構(gòu)建新發(fā)展格局要注意國際大循環(huán)是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的更高層次、高水平的開放循環(huán)，是以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和技術(shù)創(chuàng)新為依托而塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)的大循環(huán)。一是凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，包括美國的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。二是要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)持國家總體安全觀，在培育發(fā)展競爭力的同時(shí)增強(qiáng)開放監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。因此，在雙循環(huán)中遵循市場規(guī)律的同時(shí)，充分發(fā)揮政府的作用顯得尤為重要。一方面要以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo)，對(duì)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)做出符合時(shí)代要求的國家戰(zhàn)略性安排，保障國家總體安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。另一方面要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，通過“一帶一路”等方式踐行多邊貿(mào)易的全球貿(mào)易觀念，積極引領(lǐng)新興國家經(jīng)濟(jì)體國家創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理體系。共商、共建、共享的原則以保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等為重要載體，既在國內(nèi)大循環(huán)國與際大循環(huán)間形成緊密聯(lián)系，又是對(duì)更加公平合理、安全高效的全球貿(mào)易治理體系的積極作為，為雙循環(huán)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)不是封閉的循環(huán)，更不是各自為陣的循環(huán)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們絕不會(huì)走歷史回頭路，不會(huì)謀求‘脫鉤或是搞封閉排他的‘小圈子?！眹鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)不是封閉的循環(huán)，這意味著：一是必須堅(jiān)持全國一盤棋，構(gòu)建有利于要素自由流動(dòng)的制度體系。與區(qū)域重大戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)有機(jī)銜接，打造改革開放新高地。二是深化合作共贏新局面，不能認(rèn)為以國內(nèi)大循環(huán)為主就是閉關(guān)鎖國、發(fā)展內(nèi)循環(huán)就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)卷化。構(gòu)建新發(fā)展格局是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上形成大循環(huán)，利用國內(nèi)大規(guī)模、高質(zhì)量、多樣化的需求市場，以彌補(bǔ)外部需求周期性和結(jié)構(gòu)性疲軟，減輕國際大循環(huán)動(dòng)蕩對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊。三是內(nèi)循環(huán)為主不是弱化而是可以更好支撐國際循環(huán)，內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進(jìn)，相得益彰。正如習(xí)近平總書記所說，“推動(dòng)形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)”？譺？訛。強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)和主體地位不僅是穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤的舉措，也有利于推動(dòng)國際大循環(huán)。國內(nèi)需求的增加將一方面提高國內(nèi)供給能力，另一方面擴(kuò)大進(jìn)口，進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大又進(jìn)一步為擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件，最終促進(jìn)國際大循環(huán)。四是主動(dòng)作為和善于作為的體現(xiàn)。雙循環(huán)相互促進(jìn)既可以解決和突破國際循環(huán)形成的對(duì)外依賴，實(shí)現(xiàn)自主自強(qiáng)，也可以解決和突破沒有國際循環(huán)形成的國內(nèi)循環(huán)局限性。雙循環(huán)將使中國市場形成巨大引力，紛涌而至的國際要素資源和商品在循環(huán)中強(qiáng)化了中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響和引領(lǐng)作用，為中國在世界經(jīng)濟(jì)地位持續(xù)提升。

（四）新發(fā)展格局不是短期應(yīng)急舉措，而是相對(duì)長期的發(fā)展戰(zhàn)略

新發(fā)展格局不是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”等短期應(yīng)急舉措，被迫之舉、權(quán)宜之計(jì)，而是具有全局覆蓋性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，新發(fā)展格局體現(xiàn)大國特征。大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要有兩種研究范式：一是斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)范式強(qiáng)調(diào)大國市場范圍廣闊帶來的經(jīng)濟(jì)分工的優(yōu)勢(shì);二是馬歇爾經(jīng)濟(jì)學(xué)范式強(qiáng)調(diào)的大國經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)帶來的競爭優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)超大規(guī)模性通過范圍經(jīng)濟(jì)、空間集聚、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和發(fā)展外溢等多重效應(yīng)耦合的綜合優(yōu)勢(shì)，可以形成內(nèi)需為主導(dǎo)，國內(nèi)可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)特征。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)依存度低，提出雙循環(huán)的新發(fā)展格局是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用。其次，中國是“世界工廠”，更是“世界市場”。隨著對(duì)外開放的深度和廣度持續(xù)擴(kuò)大，中國作為世界工廠為世界作出降低制造業(yè)成本的供給側(cè)貢獻(xiàn)。如今，中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上新亮相的國家和參展的境外企業(yè)數(shù)量大大增加，見證了作為最終產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的世界市場的基礎(chǔ)和意愿，展現(xiàn)了為世界作出需求側(cè)貢獻(xiàn)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。三是雙循環(huán)有助于打造雙需市場的整體性，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的互相間互補(bǔ)性和暢通性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，克服經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性。新發(fā)展格局是一方面以擴(kuò)大內(nèi)需為主要任務(wù)，培育新興產(chǎn)業(yè)形成新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需市場的升級(jí)，另一方面繼續(xù)擴(kuò)大開放穩(wěn)定外需市場，促進(jìn)內(nèi)銷外銷常態(tài)化切換，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需市場的深度融合。

四、構(gòu)建發(fā)展新格局的世界意義

（一）理論是發(fā)展的，必須不斷創(chuàng)新

正如恩格斯在《反杜林論》中強(qiáng)調(diào)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)上是一門歷史的科學(xué)，是從研究個(gè)別的生產(chǎn)和交換之后才上升到一般規(guī)律的科學(xué)。黨在考驗(yàn)艱難險(xiǎn)阻中無往不勝的關(guān)鍵原因就是進(jìn)行永不停歇的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。實(shí)踐永無止境，理論創(chuàng)新也永無止境。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，理論不僅要往前做，不能只是研究哪些符合馬克思主義基本原理，如果只注重文本意義就會(huì)走進(jìn)死胡同。而且要往后做，要注重對(duì)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的研究，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣泛影響，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素因開源性和非競爭性帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究。習(xí)近平總書記把我國新時(shí)代的豐富實(shí)踐比喻為經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域理論工作者可以挖掘的“富礦”，有著源源不斷為我們提供理論自信和政策啟示的潛力？譻？訛。賈根良教授論述國內(nèi)大循環(huán)理論時(shí)也談到“轉(zhuǎn)型指南的關(guān)鍵在于思想和理論認(rèn)識(shí)的問題”。

大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論關(guān)注發(fā)展中大國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的模式和影響因素，從斯密、馬歇爾到劉易斯，從市場和分工理論，到規(guī)模效應(yīng)下競爭優(yōu)勢(shì)理論，再到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的二元結(jié)構(gòu)理論。而構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局就是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新，為新冠疫情之下中國率先恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)贏得時(shí)間窗口，節(jié)省戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折成本，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，培育競爭新優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)“超大”向“超強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一招。新發(fā)展格局理論創(chuàng)造性提出國內(nèi)與國際各自形成一個(gè)小循環(huán)的同時(shí)，兩者之間也必須形成一個(gè)大循環(huán)，小循環(huán)推動(dòng)大循環(huán)的發(fā)展，兩者共同構(gòu)成雙循環(huán)，走出生機(jī)勃勃的中國道路，也為21世紀(jì)中國的馬克思主義注入強(qiáng)大而生動(dòng)的真理力量。

（二）理論必須服務(wù)于國家戰(zhàn)略

正如斯密在《國富論》中總結(jié)的，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究富國裕民的學(xué)問，它必須服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。如果不能服務(wù)于國家戰(zhàn)略，就會(huì)喪失它的戰(zhàn)略高度和功能性。必須注意的是，只有堅(jiān)持唯物史觀和問題意識(shí)雙輪驅(qū)動(dòng)，結(jié)合理論研究和現(xiàn)實(shí)反饋，才能在特定國家特定時(shí)代的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新基礎(chǔ)上，解決生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系互動(dòng)過程中的具體實(shí)踐問題。新發(fā)展格局正是理論服務(wù)于國家戰(zhàn)略的典范，是服務(wù)于我國實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略的理論創(chuàng)新。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工理論指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)國際分工與國內(nèi)分工的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的有機(jī)銜接，轉(zhuǎn)向更有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“內(nèi)需—?jiǎng)?chuàng)新模式”。

同時(shí)對(duì)于發(fā)展中國家而言，任何時(shí)候，自主發(fā)展與開放是有機(jī)統(tǒng)一的，不是割裂的。理解雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略深意就在于以國內(nèi)大循環(huán)為主體的自主發(fā)展和以國際大循環(huán)為補(bǔ)充的開放之間的互動(dòng)關(guān)系。國內(nèi)和國際兩個(gè)循環(huán)體系并不是獨(dú)立運(yùn)行的，相互影響、相互促進(jìn)的雙輪驅(qū)動(dòng)將帶來疊加效應(yīng)，引領(lǐng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造國際競爭新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還能為國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力和安全保障。一方面，國內(nèi)大循環(huán)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)下新型舉國體制的優(yōu)勢(shì)，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的安全性與穩(wěn)定性，增強(qiáng)我國抵御復(fù)雜多變的國際環(huán)境以及周期性波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。國內(nèi)需求增加為進(jìn)口和出口增加、國際大循環(huán)創(chuàng)造條件。另一方面，擴(kuò)大對(duì)外開放水平，深度融入國際大循環(huán)有益于從需求側(cè)和供給側(cè)為國內(nèi)大循環(huán)提供動(dòng)力和支撐：國際大循環(huán)緩解國內(nèi)就業(yè)壓力、增加居民收入水平進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需;國際大循環(huán)中高科技的學(xué)習(xí)效應(yīng)、溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)提高國內(nèi)供給能力、推動(dòng)內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）為發(fā)展中國家崛起提供中國智慧和中國方案

發(fā)展中國家崛起，打造中心與外圍的壁壘，既要融入現(xiàn)代世界體系，又要做到開放不依附，做到國家競爭優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一。新發(fā)展格局下辯證統(tǒng)一的國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)一方面能夠?yàn)槠渌l(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。另一方面，新發(fā)展格局下基于新型國際治理規(guī)則建設(shè)的開放型世界經(jīng)濟(jì)也為發(fā)展中國家崛起提供良好外部條件和國際環(huán)境。

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅不足以解釋中國經(jīng)濟(jì)由貧窮落后到國富民強(qiáng)的原因，更無法指導(dǎo)發(fā)展中國家跨越“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。埃里克·S·賴納特在《富國為什么富窮國為什么窮》中以馬歇爾計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和摩根索計(jì)劃造成的的貧困惡性循環(huán)為例，揭示了富國的核心在于對(duì)富國之道或者說理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探討，認(rèn)為富國的起點(diǎn)是通過產(chǎn)業(yè)保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新培育正確的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而產(chǎn)生技術(shù)外溢性帶來報(bào)酬遞增。然而自世界市場形成以來，富國利用它們的援助預(yù)算和國內(nèi)市場準(zhǔn)入作為胡蘿卜，誘導(dǎo)發(fā)展中國家接受新自由主義政策。事實(shí)上，當(dāng)今所有的發(fā)達(dá)國家都是基于違反新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策秘訣而致富的。富國通過殖民主義和不平等條約打開弱國自由貿(mào)易的大門，同時(shí)維持著自己的高工業(yè)品關(guān)稅，可見貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而不是它的原因。

新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要性，由生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)構(gòu)成的閉環(huán)鏈條，循環(huán)往復(fù)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)的速度與質(zhì)量決定了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與持續(xù)發(fā)展能力。日益走近世界舞臺(tái)中央的中國讓世界看到的不光是從發(fā)展到超越的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，更是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長背后的“真理的力量”。構(gòu)建新發(fā)展格局理論的提出，為中國民族偉大復(fù)興注入了強(qiáng)大的理論力量，也給世界其他想要發(fā)展崛起的民族提供了中國智慧和中國方案。以辯證思維認(rèn)識(shí)危機(jī)，為世界各國共度難關(guān)給予重要啟迪。為全球新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

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（作者單位：云南金炬建筑有限公司）