韓祥宗

摘? ?要：“五唯”問題目前已成為教育評價領域的頑疾，所以破“五唯”勢在必行。以高校人才評價改革為研究內容，梳理了高校人才評價中的“五唯”具體體現(xiàn)及破五唯的必要性。破“五唯”需要大家合力探索立“四新”，完善四種評價;需要優(yōu)化對教師評價的關鍵指標體系，改革探索新型的多種類、多層次的人事管理制度;需要逐步提高教師收入水平，引導高校教師建立良好的價值取向。

關鍵詞：“五唯”;高等教育;人才評價;職稱評定

中圖分類號：F204? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）29-0073-03

引言

教育評價改革是教育改革的重大任務。高等教育人才評價事關高等教育的發(fā)展方向。近年來，高等教育人才評價改革成為備受關注的話題。早在2018年，習近平總書記就在全國教育大會上強調，要扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。隨后，國家及各部委出臺了很多教育評價改革的相關文件。2020年2月，教育部、科技部印發(fā)《關于規(guī)范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》，意在破除論文“SCI至上”，探索建立科學的評價體系，營造高校良好創(chuàng)新環(huán)境。中共中央、國務院2020年10月印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），提出了一系列改革意見，明確要求切實破除“五唯”頑疾，明確提出必須“改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”。2021年初，人社部、教育部等中央部委相繼下發(fā)了《關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》。兩個《指導意見》均明確提出，要克服唯學歷、唯資歷、唯“帽子”、唯論文、唯項目等傾向，不簡單把論文、專利、承擔項目、獲獎情況、出國（出境）學習經(jīng)歷等作為教師評價的限制性條件。這些綱領性文件的頒布，表明了我國對于高校教師隊伍建設及人才評價改革的決心。隨之，各地區(qū)各高校紛紛制定了“破五唯”相關文件政策，改革并完善高校教師的評價標準。本文所闡述的高等教育的人才評價，特指高校的教師隊伍人才評價。研究對象按照工作任務大體分為兩類：科研為主型教師和教學為主型教師?？蒲袨橹餍徒處煹闹饕蝿赵谟诳茖W研究，教學為主型教師的主要任務在于課堂教學。

一、高校人才評價中的“五唯”是什么？

“五唯”問題目前已成為教育評價領域的頑瘴痼疾，基礎教育評價中“五唯”問題以學生評價為核心，高等教育評價中“五唯”問題則以教師評價為核心。盡管“五唯”叫法已固定，但其內容并非僅有五項，不同的教育領域“五唯”內容有所不同。本文所研究的高校教師評價是指高校的人才招聘、人才評定、職稱評聘等過程中的的評價標準，因此所說的“五唯”，主要是指唯學歷、唯“帽子”、唯論文、唯項目、唯獎勵等現(xiàn)象。之所以說“唯”，就是因為這五個方面指標在人才評價中發(fā)揮著極其重要的作用，已經(jīng)成為高校院所人才評價的指標導向。比如，高校院所在招聘人才時，就是通過這五個指標進行分析量化評分。如果這五項指標都很好，說明應聘者是非常優(yōu)秀的，高校院所將視若“千里馬”，并給予特聘教授、優(yōu)秀青年學者等人才待遇，同時會傾向給予很高的年薪;反之，如果這五項指標應聘者都不占優(yōu)，高校院所將傾向于不會接受應聘，或給予較低的編制或待遇。高校決定聘任后會與應聘者簽訂聘任協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定聘期內的工作任務目標，這些工作任務目標通常是由論文、項目、獎項、職稱和帽子來組成的。聘期內如果完成了這些任務目標，則可以順利轉為“長聘”，或從人事代理制轉為事業(yè)編制人員;否則就“非升即走”，自動解聘[1]。職稱評定時，盡管近些年高校普遍對于高校教師進行了分類評價改革，但指揮棒的評價標準依然主要是這“五唯”?！罢撐?、項目、獎勵”幾乎成為所有教師職稱評定的基本必備條件。如果基本條件達不到，就沒有職稱評聘資格?！拔ㄕ撐?、項目、獎勵”指標，對于研究型教師來講，是有一定可取性的，某種層面上促進了高校的科研發(fā)展。但是，對于中小學教師及教學型教師來講，他們的主要精力在于課堂教學，沒有能力和時間寫論文、做項目，這種情況下的職稱評聘若還要滿足“唯論文、項目、獎勵”的指標，顯然是不合理的。

二、“破五唯”的必要性

（一）“五唯”造成了不良導向

關于“五唯”的具體表現(xiàn)，“唯論文”就是只看重論文是否正式發(fā)表、發(fā)表的數(shù)量以及發(fā)表期刊的級別，而無人關心論文的內容是否原創(chuàng)、觀點是否新穎以及是否具有學術價值等內核問題; “唯帽子”、“唯獎項”就是只看重是頭銜或獎項的類別、數(shù)量及級別，而無人在意取得頭銜的人是否真正發(fā)揮引領作用，取得的獎項是否對教學、科研、人才培養(yǎng)等方面具有實際的促進和推動作用等關鍵內容;“唯職稱”、“唯學歷”就是只看申報人員的現(xiàn)有職稱及學歷是否符合條件中的學歷資歷條件，而無人在乎其是否取得了特別突出的工作業(yè)績、是否已經(jīng)達到了相應的水平。由此可見，“五唯”錯在無限地將定量的、可數(shù)字化的部分放大，以至于變成評價的“唯一”指標。

“五唯”是不科學、不合理的教育評價觀、價值觀和人才觀，嚴重阻礙著教育事業(yè)發(fā)展，束縛著創(chuàng)新人才培養(yǎng)?！拔ㄕ撐摹眱A向，其直接導向就是教師把大量時間和精力投入論文寫作與發(fā)表上，從而荒廢了其主業(yè)即教學工作。這對教育教學質量造成了嚴重傷害，成為威脅教育質量的根源所在。不僅如此，人們?yōu)榱税l(fā)表論文，往往會不擇手段，從而造成了學術風氣的敗壞?！拔椖俊钡脑u價方式導致絕大多數(shù)教師不得不為項目奔走忙碌?？蒲许椖恳约敖萄薪谈捻椖康母偁幏浅＜ち遥绊懸蛩胤浅碗s，不僅看前期學術積累，也看選題是否合適，而且還受到評審專家的主觀評價影響。項目在教師評價中所占比重越大，對教師壓力就越大，教師就越焦慮、越難以安心教學與學術，以至于學術不端概率也就越高。論文及項目已經(jīng)成為教師職稱晉升中無法跨越的大山，為了獲得項目，老師不得不到處參加學術會議，獲得各種學術資源及人脈，以求獲得評審專家在項目評審方面的支持。