陳寅兒 李苗苗

摘要：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育既是完成攻堅扶貧任務(wù)的重要抓手、又是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要載體，本研究以寧波為例，針對鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育存在的短板和不足之處，就如何最大程度地提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的效能、效率、效益和效績，有針對性地提出四個方面的對策和建議。

關(guān)鍵詞：寧波 ?農(nóng)民 ?創(chuàng)業(yè)教育 ?成效

一、前言

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育工作是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑之一，2020年中央1號文件多處強(qiáng)調(diào)，要通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育在扶貧攻堅階段，作為精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅的重要抓手，幫助一大批農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富，也因此在鄉(xiāng)村振興階段也被寄予厚望。在新時期下辦好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育，關(guān)鍵在于以務(wù)實的精神、求實的態(tài)度，實事求是做好各階段工作，爭取實效的產(chǎn)出。

二、問題的提出

寧波高度重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育工作，在這一領(lǐng)域取得很好的成績，2019年，寧波就已培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民超過3000人，培養(yǎng)一大批農(nóng)創(chuàng)客，任務(wù)完成率位居全省第一。根據(jù)《寧波市鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展規(guī)劃2019-2022年》，到2022年，寧波計劃新增三農(nóng)實用人才3萬人，全市將圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育，將通過教育實踐培養(yǎng)一大批三農(nóng)領(lǐng)軍人才、科技人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)創(chuàng)客等優(yōu)秀人才。

隨著攻堅扶貧任務(wù)完成，鄉(xiāng)村振興對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育提出更高的要求，相對更高的要求而言，寧波農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育尚未全面發(fā)揮智力優(yōu)勢、亦未充分展現(xiàn)教育潛能，且在一定程度上依然存在“內(nèi)容非農(nóng)化”、“模式簡單化”和“運行低效化”等問題。為此，需要深化促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的路徑及保障機(jī)制，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、層次分明、內(nèi)容實用的農(nóng)創(chuàng)教育體系，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)能力及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，為鄉(xiāng)村振興提供多的基層雙創(chuàng)動力。

三、提升寧波農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育成效的對策

（一）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中“加法效應(yīng)”的體現(xiàn)

應(yīng)在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中積極發(fā)揮加法效應(yīng)，以前期取得的試點經(jīng)驗為基礎(chǔ)，將教育系統(tǒng)牽頭或參與的一些成功經(jīng)驗融入，更好地豐富試點經(jīng)驗庫，給予創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶更多經(jīng)驗選擇，還應(yīng)當(dāng)積極參與試點經(jīng)驗的梳理、整理、傳播上積極作為，運用多媒體、鄉(xiāng)語化等多種方式，將試點經(jīng)驗在更大面積、更多農(nóng)戶中推廣，同時積極加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)后期的指導(dǎo)、扶助工作，不斷提供市場分析、管理輔導(dǎo)等“加餐”服務(wù)，最大程度提升創(chuàng)業(yè)教育的效能。

（二）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中“減法效應(yīng)”的體現(xiàn)

應(yīng)在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中積極發(fā)揮減法效應(yīng)，對前期農(nóng)創(chuàng)教育取得的試點經(jīng)驗進(jìn)行分析梳理，針對不同教育主體所重點服務(wù)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)戶實際情況，給出最適合不同區(qū)域、不同農(nóng)戶的參考經(jīng)驗及運行模式，通過分類傳播、精準(zhǔn)傳播，教創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶所想學(xué)、領(lǐng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶所想從，特別要注意不要“千篇一律”、“眉毛胡子一把抓”，在教學(xué)實踐中應(yīng)該有的放矢地對接好區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、利用好本地要素稟賦，以最大程度提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的效率。

（三）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中乘法效應(yīng)的體現(xiàn)

應(yīng)在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中積極發(fā)揮乘法效應(yīng)，應(yīng)發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是高等教育系統(tǒng)綜合學(xué)科優(yōu)勢，將試點經(jīng)驗所涉及的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)推廣等多領(lǐng)域經(jīng)驗進(jìn)行整合，凝練試點經(jīng)驗的學(xué)理價值、提升新農(nóng)科教育的“接地性”，積極協(xié)助搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺載體，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研農(nóng)”五位一體的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)動機(jī)制，積極提供配套服務(wù)，幫助降低創(chuàng)業(yè)成本，以最大程度提升農(nóng)創(chuàng)教育的效益。

（四）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中除法效應(yīng)的體現(xiàn)

應(yīng)在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育中積極發(fā)揮除法效應(yīng)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)牽涉部門廣、涉及環(huán)節(jié)多，教育系統(tǒng)應(yīng)充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策的積極作用，幫助破除陳舊制度障礙、排除拮抗政策困擾、將復(fù)雜程序簡單化、簡單工作批量化的成功模式積極在地推介，特別要聚焦用地難、融資難、引才難等痛點、難點問題，積極出謀劃策、共同強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要素支持，更好地提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的效績。

本文是2020年度寧波市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提升寧波農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育成效對策研究”G20-ZX32的階段成果。

作者簡介：陳寅兒（1979.04-），女，漢，浙江省寧波市，研究生，職稱和研究方向：副高，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展研究。