姚晨光

本文先對企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理作簡要的介紹，進而結(jié)合新時代發(fā)展需求，提出企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理更好落實的要點與策略，包括構(gòu)建校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)制度、實行彈性學制管理和學分制管理、完善財政補貼政策、加強組織實施力度。

我黨十九大明確指出要進一步強化知識型、技能型和創(chuàng)新型的勞動者大軍，并將其作為一項人才培養(yǎng)戰(zhàn)略堅決貫徹和落實，深化企業(yè)新型學徒制的應(yīng)用深度和廣度。就企業(yè)新型學徒制的可行性來說，其無論是指導思想還是目標任務(wù)均十分明確且先進，為全面推行企業(yè)新型學徒制指明了方向。本文重點對企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理更好落實的要點與策略做了系統(tǒng)的分析，現(xiàn)作如下的論述。

企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理的基本內(nèi)容

企業(yè)新型學徒制的內(nèi)容主要包括三點，即培養(yǎng)對象和模式、培養(yǎng)主體職責、培養(yǎng)目標和主要方式。在培養(yǎng)對象和模式上，依據(jù)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》和《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》的要求，企業(yè)新型學徒制要進一步立足新時代發(fā)展背景，將學徒培訓與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員作為培訓對象，同時按照企業(yè)生產(chǎn)需求靈活確定人才培養(yǎng)對象。人才培養(yǎng)模式是“校企雙制、工學一體”，簡言之是企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、技工院校及企業(yè)培訓中心均優(yōu)先采用校企雙師帶徒和工學交替的方式來培養(yǎng)人才，確保從2021年起可以每年培訓50萬左右的學徒。在培養(yǎng)主體職責方面，企業(yè)要主動承擔起學徒培養(yǎng)的職責，并與學徒形成法律關(guān)系，簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，進一步明確培訓目標和質(zhì)量考核標準。若企業(yè)采用委托機構(gòu)來開展學徒培養(yǎng)工作，則學徒培養(yǎng)過程中的費用、內(nèi)容、期限均需要形成法律文件，確保培訓工作可以得到貫徹和落實，加強在校學習管理質(zhì)量。在培養(yǎng)目標和主要方式上，學徒培養(yǎng)的核心目標是培養(yǎng)企業(yè)崗位所需要的技能型人才，包括中、高級技術(shù)工人，培養(yǎng)期限控制在1-2年，若有特殊情況則可以延長至3年。培養(yǎng)內(nèi)容以專業(yè)知識、安全生產(chǎn)規(guī)范、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)、“工匠精神”為主，確保所培養(yǎng)的人才不僅專業(yè)技能過硬，且有優(yōu)良的道德素養(yǎng)。在培訓方式選擇上，若是企業(yè)則可以采用企業(yè)導師帶徒的方式；若是培訓機構(gòu)則可以采用工學一體化的方式，尤其是可以發(fā)揮 “互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢來開展培訓工作，待學徒培訓成績合格后即可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

彈性學制是指學習內(nèi)容有一定的選擇性、學習年限有一定伸縮性的學校教育教學模式，是一種在學分制基礎(chǔ)上發(fā)展而來的教育教學模式。這種教育教學模式下，學生可以根據(jù)自身情況來選擇畢業(yè)時間，既可以提前畢業(yè)，也可以滯后畢業(yè)，還可以在學習過程中半工半讀，將自己的學業(yè)分階段完成。除此之外，學習課程和學習方式也有明顯的界定，學習課程包括必修課程和選修課程，學習方式包括校內(nèi)和校外。通過落實彈性學制可以有效構(gòu)建各類教育相互溝通和銜接的“立交橋”，是國際教學的未來發(fā)展趨勢，必須予以充分的重視。

企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理更好落實的要點與策略

構(gòu)建校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)制度

企業(yè)新型學徒制要更好貫徹和落實，必須有一批專業(yè)技能過硬、道德素養(yǎng)高的雙師隊伍，這是確保企業(yè)新型學徒制更好落實的強有力抓手，必須予以充分的重視。從企業(yè)的角度來說，其要眼光投放至全社會，從社會中篩選高技能人才，以此來擔任學徒的企業(yè)導師。企業(yè)導師在教育教學過程中要明確培訓目標，引導和指導學徒積極參與到崗位技能培訓中來，逐步掌握自身的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，確保可以滿足崗位對人才的需求，有從事技能型崗位的能力。從培訓機構(gòu)的角度來說，其要為學徒選拔一批技能過硬的指導教師，這類指導教師必須有相應(yīng)專業(yè)和操作技能水平的認證資格證書，可以直接負責學徒的日常教育教學工作。在引導學徒學習過程中要突出培訓的核心內(nèi)容，盡可能地強化理論知識學習，確?？梢詫W徒可以學習到企業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能。

實行彈性學制管理和學分制管理

彈性學制管理和學分制管理均是企業(yè)新型學徒制落實的有力抓手，可以直接影響和決定企業(yè)新型學徒制的落實程度和取得效果。實行彈性學制管理和學分制管理時可以重點從以下幾方面著手：

1.培訓機構(gòu)要將企業(yè)生產(chǎn)目標和學徒工作生活有機結(jié)合起來，尋求兩者之間的平衡點，并采用彈性學制管理和學分制管理。另外，對于一些有特殊情況的學徒可以采取針對性管理方法，鼓勵學徒利用業(yè)余時間來提升自我和完成學業(yè)，同時輔以教學質(zhì)量評價體系和考核制度來管理，但必須保證與彈性學制管理和學分制管理相適應(yīng)。

2.院校要進一步強化人才培養(yǎng)導向，突出就業(yè)這一實際目標，借助自己靈活的辦學模式制定人才培育模式，始終秉承“以人為本”的原則，根據(jù)實際情況制定標準統(tǒng)一的非全日制開放性辦學管理制度，確保彈性學制管理和學分制管理可以高效落實。

3.依據(jù)彈性學制管理的要求，院校必須允許學生可以分階段來完成自己的學業(yè)，比如可以采取自學、集中輔導和遠程教學的方式來開展教學工作。另外，院校還可以通過應(yīng)用培訓視頻來開展遠程教學，構(gòu)建線上線下的教學模式。除此之外，為拓寬學生的知識視野，可以鼓勵學生走出校園，融入社會中去，積極參加企業(yè)所組織的崗位練兵活動和職業(yè)技能競賽活動，在實踐學習中不斷增強自己的專業(yè)技能。尤為重要的一點是，這種方式可以進一步強化學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，這是新時代背景下“雙創(chuàng)”教育模式的必然需求，必須予以十分的重視。

4.在學分制管理中要將課程學分和非課程學分劃分開來，開展針對性的管理，以學期為計量單位。比如可以規(guī)定公共課程與專業(yè)課程各擁有2個學分，可以考慮在每一個專業(yè)中設(shè)定2～3個核心專業(yè)，適當賦值。選修課程每一門的學分設(shè)定為1個。結(jié)合企業(yè)新型學徒制的要求，每個年制的總學分必須做到量化管理，比如一年制的總學分要保證在25學分，二年制的總學分要保證在40學分，每一個學期的修習課程總學分保證在10-13。

完善財政補貼政策

企業(yè)新型學徒制的執(zhí)行與落實是一項長期性工作，且在執(zhí)行過程中會面臨的一定難度，除構(gòu)建科學的管理制度外，還需要有針對性的完善財政補貼政策。在財政補貼政策完善過程中重點做好兩方面的工作，一是財政部門和人力資源保障部門要發(fā)揮聯(lián)合作用機制，對積極履行學徒培訓的企業(yè)給予職業(yè)培訓補貼，補貼資金可以從就業(yè)補助資金列支，要求學徒每個人一年的補貼不低于4000元，并做好動態(tài)漲幅，當經(jīng)濟發(fā)展水平提升和物價指數(shù)提升時可適當提升補貼資金額度。二是企業(yè)在開展學徒培訓工作前必須準備好相關(guān)的材料，并將這些材料及時移交至人力資源社會保障部門，做好備案工作。通常情況下財政部門在備案工作完成后便需要向企業(yè)支付不超過50%的補貼資金，待培訓完畢后及時撥付剩余的補貼資金，真正履行自己的職責。