作者簡介：石永波（1978— ），男，漢族，河北邢臺人。主要研究方向：成本管理。

摘 要：在激烈競爭市場環(huán)境下，為獲取市場利潤，產(chǎn)品或服務功能差異化逐步縮小和同質(zhì)化競爭的當下，具備成本優(yōu)勢是在競爭中獲取客戶青睞的必要條件之一。通過對企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈成本影響因素和前置條件分析，提升企業(yè)成本信息相關性，建立多維度成本標簽，進行成本畫像，明確成本責任，文章通過對企業(yè)成本管理中存在的問題進行分析，并針對性提出要建立管理會計視角的成本核算報告體系、建立全價值鏈成本管理體系、加強成本管理文化宣貫和成本管理人才的培養(yǎng)等對策建議，以期為提升國有企業(yè)競爭力提供幫助。

關鍵詞：國有企業(yè);成本管理;管理建議

當前，受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境影響，國有企業(yè)面臨著嚴峻的壓力和挑戰(zhàn)，如何在競爭中保持優(yōu)勢地位，成本管理水平和能力占有舉足輕重的地位，應予提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面進行規(guī)劃管理，形成企業(yè)成本管理文化，持續(xù)獲得成本優(yōu)勢。

一、國有企業(yè)成本管理的重要意義

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器和主力軍，在后疫情時代和國內(nèi)國際雙循環(huán)及國有企業(yè)改革持續(xù)推進下，政治環(huán)境、社會環(huán)境和市場環(huán)境正經(jīng)歷巨大變化，促使人們重新思考定義卓越企業(yè)新內(nèi)涵，如何引導企業(yè)持續(xù)為顧客創(chuàng)造價值，構(gòu)建新型商業(yè)模式和持續(xù)保持競爭優(yōu)勢，對國有企業(yè)成本管理提出更高的要求。

（一）為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供支撐

科學富有成效的成本管理模式是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的重要推進劑，國有企業(yè)作為為顧客提供產(chǎn)品或服務的經(jīng)濟組織，不僅要借核算成本為其產(chǎn)品或服務的市場定價提供基礎依據(jù)，還要通過運營分析揭示引起成本變化的動因，以流程優(yōu)化消除重復和不增值作業(yè)，以增強控制成本能力從而獲取市場競爭優(yōu)勢，成本管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，是企業(yè)立足市場并在市場競爭中保有一定地位，并獲取經(jīng)濟利益和高質(zhì)量發(fā)展及提高競爭力的重要手段，從而達到國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的目的和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（二）為企業(yè)績效評價提供依據(jù)

業(yè)績評價的科學性和正確性事關整個企業(yè)激勵機制的有效運行，通過成本管理不但助力實現(xiàn)考核績效目標，還可以分析影響績效目標實現(xiàn)的驅(qū)動因素，通過對成本結(jié)構(gòu)分析，明晰引起產(chǎn)品或服務成本變化的敏感因素，突出成本管理重點方向，以便制定有針對性的管控措施;促使資源聚焦和成本管控指標相輔相成，實現(xiàn)盡可能大的投入產(chǎn)出效益比，推進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保持企業(yè)持續(xù)獲利能力。

（三）為增強資源聚合與內(nèi)外部管理提供工具

由于企業(yè)經(jīng)營活動不同層級代理關系的存在，各級不同代理人因所掌握的產(chǎn)品或服務的市場等資源不同，管理能力和可調(diào)動資源的差異，以及代理人自身對發(fā)展目標的定位，不可避免會引起代理問題，個體目標與企業(yè)總體目標協(xié)同就尤為重要，通過科學有效的成本管理，分產(chǎn)品或服務對其成本驅(qū)動因素設置管理目標，發(fā)揮現(xiàn)有資源聚合效應;同處社會變革和激烈的市場競爭環(huán)境下，產(chǎn)品或服務迭代速度不斷加快，差異化競爭優(yōu)勢周期受到不同程度的挑戰(zhàn)，從產(chǎn)品或服務差異化到成本領先優(yōu)勢切換彰顯企業(yè)管控能力;在企業(yè)內(nèi)部建立發(fā)宣揚成本管理文化并與成本管理工具協(xié)同，促使各經(jīng)營業(yè)務單元聚焦主責主業(yè)與企業(yè)目標一致形成合力。

（四）為國有企業(yè)價值創(chuàng)造提供動力

增強成本管理與企業(yè)在日常經(jīng)營活動中的財務資源、人力資源等方面的投入的協(xié)同管理，是保障國有企業(yè)健康發(fā)展的重要任務，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器和生力軍，穩(wěn)健高效運營將會帶來巨大的經(jīng)濟利益和社會利益，據(jù)此，強化成本管理有利于降低各項資源的消耗，充分利用所屬資源的價值、獲得更高的投入產(chǎn)出比。同時，建立科學的成本管控模式可為其他企業(yè)提供借鑒和推進成本管理的持續(xù)改進，帶動提高整體社會效益。

二、國有企業(yè)成本管理存在的問題

（一）成本管理基礎數(shù)據(jù)失真

傳統(tǒng)成本管理以會計核算記錄為依據(jù)，提供企業(yè)經(jīng)營效益和成本控制等經(jīng)營成果，是企業(yè)財務經(jīng)營成果的進一步分析，是按照會計準則對企業(yè)經(jīng)營活動進行連續(xù)、系統(tǒng)和綜合的記錄、計算、加工、整理以及匯總加工的過程結(jié)果的利用，在具體環(huán)節(jié)是經(jīng)過職業(yè)判斷后添加成本屬性的財務信息。但受企業(yè)會計人員專業(yè)知識水平和職業(yè)判斷準確及對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務了解程度等多方限制，財務部門不能準確掌握其他部門的業(yè)務實時情況和動態(tài)履職情況，成本核算缺乏準確的、規(guī)范的成本信息，且未能明確成本的相關性，導致成本數(shù)據(jù)展現(xiàn)失真，影響成本核算的成果。

（二）缺少對企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的成本分析

傳統(tǒng)成本管理依賴于企業(yè)財務部門來完成，但受制于部門專業(yè)屬性和信息獲得范圍限制，很難取得企業(yè)經(jīng)營活動整個鏈條上的所有信息，而過度注重到財務層面的成本信息，基于公司戰(zhàn)略層面的定位分析能力嚴重不足，而且在已發(fā)生的成本細節(jié)上較為關注，缺少對成本形成因素的管理和監(jiān)控，以及不可預見性較強時，成本管理成效明顯降低，在識別服務鏈條上的增值作業(yè)、非增值作業(yè)和明確成本責任的可控成本和不可控成本存在障礙，為制定基于價值鏈下的成本管理帶來諸多挑戰(zhàn)，從而影響成本管理成果的可靠性和適用性。

（三）成本管理中心與利潤管理中心相脫節(jié)

企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)根據(jù)其功能定位設置為大小不一的職能部門和業(yè)務部門，形成實質(zhì)意義上的成本界限，在企業(yè)有限資源尤其是限制性資源爭奪中利潤中心頗具優(yōu)勢，導致內(nèi)部資源的不均衡，一定程度上造成資源浪費或重復投入等問題，引起成本增加，成本中心對其成本支出的控制力不足。

（四）成本管理觀念轉(zhuǎn)變和人員能力水平有待提升

因國有企業(yè)的歷史屬性，在其發(fā)展過程中，從具有行政色彩到市場化經(jīng)營，管理者對成本管理決策的重視程度有待加強，習慣性認為自身具有豐厚的市場資源和穩(wěn)固的市場地位，更多地注重于不斷擴大投資提升營收規(guī)模，忽視成本與收益的關系，強調(diào)營收目標的實現(xiàn)，忽略成本管控的重要性，導致企業(yè)收益質(zhì)量降低。特別是一線業(yè)務部門抱著完成營業(yè)收入指標任務的心態(tài)，超技術能力和服務能力開展業(yè)務，偏離主業(yè)導致外部供應商成本增加。而企業(yè)對成本管理沒有提升到戰(zhàn)略高度，財務人員往往受自身能力和調(diào)動資源的能力雙重限制，成本管理只停留在事后成本的管控，沒有對成本形成動因的深入分析，導致成本管控不到位。