巨孔亮

摘要：為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代地方高校青年師資隊(duì)伍建設(shè)，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，在分析當(dāng)前高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)普遍存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)中省深化教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神，結(jié)合西部地方高校實(shí)際，大學(xué)應(yīng)從師德師風(fēng)、教師培養(yǎng)與發(fā)展、評(píng)價(jià)改革等方面推進(jìn)高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代、地方高校、青年教師隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-3315（2021）6-096-002

“十三五”期間，我國教師隊(duì)伍由“十二五”末期的1539萬人增長至現(xiàn)今的1732萬人，增長12.5%，可見教師隊(duì)伍規(guī)模在不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化[1]。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作，堅(jiān)持立德樹人，先后召開了全國高校思想政治工作會(huì)議、全國教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等重要會(huì)議，多次舉行師生座談會(huì)、回信高校師生，總書記的重要講話和指示批示深刻回答了事關(guān)高校教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列重大問題，也出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等一系列制度文件，可見其分量之重、要求之高，更為地方高校，尤其西部高校做好新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青年教師隊(duì)伍占教師隊(duì)伍總體的70%左右，已經(jīng)成為高校發(fā)展的主力軍和新生力量，但是在教學(xué)科研一線仍面臨著諸多的職業(yè)規(guī)劃困惑和難題，尤其是西部地方高校。與東部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比，西部高校由于受到自然地理環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素的影響，平臺(tái)及配套資源顯然不足，青年人才生活保障不夠，使得青年教師在思想上和職業(yè)發(fā)展上面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。立足于新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍發(fā)展的迫切需要，西部地方高校應(yīng)從師德師風(fēng)、教師培養(yǎng)與發(fā)展、考核評(píng)價(jià)等方面推進(jìn)青年教師隊(duì)伍建設(shè)，努力讓青年教師提升思想道德素質(zhì)和教學(xué)科研能力[3]。

1.青年教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

問題是時(shí)代的呼聲。在當(dāng)今中國正處于“兩個(gè)一百年”歷史交匯期的時(shí)代背景下，高校青年隊(duì)伍建設(shè)在師德師風(fēng)、培養(yǎng)發(fā)展、考核評(píng)價(jià)等方面存在一定的問題，從而影響青年教師隊(duì)伍建設(shè)的成效，其表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：

1.1部分青年教師思想政治素質(zhì)弱化

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，部分高校教師理想信念模糊，也有部分高校教師的價(jià)值取向呈現(xiàn)出功利化與世俗化的態(tài)勢(shì)。教師一味追求實(shí)惠和眼前利益，只把自己從事的工作當(dāng)作謀生的手段，對(duì)教學(xué)敷衍了事，對(duì)科研急功近利。還有部分高校教師心態(tài)浮躁、利欲熏心、言行不一，不僅未能對(duì)高校學(xué)生的言行起到模塑作用，反而不利于高校的師德師風(fēng)建設(shè)[4]。

1.2青年教師的培養(yǎng)發(fā)展體系需進(jìn)一步完善

高校中青年教師占比較高，引進(jìn)后作用發(fā)揮缺乏整體考量和頂層規(guī)劃，新思路、新方法和新探索較少，盡管有新進(jìn)教師培訓(xùn)和國內(nèi)外訪學(xué)等，培訓(xùn)內(nèi)容逐步豐富，培訓(xùn)形式逐步多樣化，但教師培訓(xùn)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性還需統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，使其滿足學(xué)校發(fā)展實(shí)際需求的同時(shí)，還能夠順應(yīng)高等教育發(fā)展變化新趨勢(shì)。

1.3多元化人才評(píng)價(jià)尚未形成

很多高校“唯頭銜”評(píng)價(jià)人才，按照人才獲得的“帽子”和“頭銜”明碼標(biāo)價(jià)、考核，似乎從當(dāng)前高等教育角度來看，“杰出人才”就是擁有各種頭銜、身份的“人才”。同時(shí)，人才評(píng)價(jià)模式較為單一，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等多元化評(píng)價(jià)模式探索實(shí)踐不夠，人才分類考核評(píng)價(jià)體系尚未形成。評(píng)價(jià)重?cái)?shù)量任務(wù)輕質(zhì)量和貢獻(xiàn)，對(duì)教書育人、學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿蛯W(xué)科貢獻(xiàn)度等方面的考核評(píng)價(jià)有待加強(qiáng)。

2.青年教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施路徑

2.1堅(jiān)持黨管人才，深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，把好青年教師政治方向關(guān)

師德師風(fēng)建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)和第一標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教?！备咝?yīng)該結(jié)合新的時(shí)代要求，堅(jiān)持把師德師風(fēng)教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，尤其是針對(duì)青年教師，突出思想引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升思想政治素質(zhì)。

第一，堅(jiān)持黨對(duì)教師隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨委對(duì)教師工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其注重青年人才。及時(shí)成立黨委教師工作部，強(qiáng)化組織保障，統(tǒng)籌師德師風(fēng)工作合力。高校各級(jí)黨組織要提高對(duì)教師工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保教師隊(duì)伍建設(shè)始終堅(jiān)持正確的政治方向，并在教師引進(jìn)、培育、考核、晉升、評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，加大教育引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大教師爭做“四有好教師”。

第二，建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制。深入落實(shí)教育部《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，強(qiáng)化準(zhǔn)則的正向引領(lǐng)，堅(jiān)守“紅七條”底線，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)，健全師德違規(guī)通報(bào)制度，將教師職業(yè)行為準(zhǔn)則要求融入教師日常工作生活全過程，在教師招聘引進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、崗位聘用、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中堅(jiān)持師德失范“一票否決制”。設(shè)立“師德師風(fēng)宣傳月”，通過師德師風(fēng)演講比賽、師德先進(jìn)評(píng)選、教師節(jié)表彰等一系列活動(dòng)，強(qiáng)化青年教師職業(yè)引領(lǐng)，倡導(dǎo)全校尊師重教氛圍。

第三，持續(xù)增強(qiáng)青年教師“立德樹人”使命感。積極推進(jìn)師德師風(fēng)教育常態(tài)化、制度化，把師德師風(fēng)教育擺在教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的首位，積極健全師德師風(fēng)崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、全員培訓(xùn)等制度，把師德師風(fēng)教育貫穿青年教師專業(yè)發(fā)展全過程。西部高校更應(yīng)該學(xué)好用好“西遷精神”，強(qiáng)化青年教師“四史”教育，切實(shí)加強(qiáng)教師理想信念和愛國主義教育，進(jìn)一步強(qiáng)化國家責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和教育責(zé)任。按照教師承載的傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的“三傳三塑”的新要求、新期望，積極促進(jìn)教師全心全意做學(xué)生的“四個(gè)引路人”，不斷提升立德樹人的使命感。

2.2強(qiáng)化分層培養(yǎng)，實(shí)施能力提升計(jì)劃，把好青年教師能力提升關(guān)

高校應(yīng)積極發(fā)揮好教師發(fā)展中心作用，統(tǒng)籌好各類青年教師發(fā)展和培訓(xùn)成長平臺(tái)，不斷創(chuàng)新教師專業(yè)能力提升方式方法，分類分層次實(shí)施好能力提升計(jì)劃，逐步探索構(gòu)建多元化發(fā)展為導(dǎo)向的青年教師培訓(xùn)發(fā)展體系，全面提升青年教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力。

第一，扎實(shí)做好新進(jìn)青年教師崗前培訓(xùn)。加大導(dǎo)師指引和授課資格考核力度，積極開展教學(xué)基本功規(guī)范專題培訓(xùn)、試講點(diǎn)評(píng)和診斷幫扶等活動(dòng)，夯實(shí)青年教師的教學(xué)基本功。積極開展各類教學(xué)比賽，以賽促教，鼓勵(lì)教師加大教學(xué)投入；舉辦教學(xué)研討、教學(xué)沙龍等交流活動(dòng)，著力提升教學(xué)能力和水平；鼓勵(lì)青年教師赴企業(yè)、研究院所開展工程與社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)和提升中青年教師工程技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。積極拓寬工程實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，支持青年骨干教師到政府、研究所或高科技企業(yè)掛職鍛煉，通過校企合作項(xiàng)目，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)解決生產(chǎn)實(shí)際問題，加大科研成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓，不斷提升服務(wù)社會(huì)能力，擴(kuò)大學(xué)校影響力。

第二，全面實(shí)施好中青年教師能力提升計(jì)劃。搭建教師跨學(xué)院、跨學(xué)科交流平臺(tái)，辦好學(xué)術(shù)沙龍和青年教師發(fā)展論壇，積極支持組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)開展合作研究，鼓勵(lì)青年教師參加學(xué)術(shù)會(huì)議和進(jìn)修訪學(xué)等活動(dòng)，促進(jìn)青年教師在科研和創(chuàng)新能力方面夯實(shí)基礎(chǔ)、快速成長，提升科研創(chuàng)新能力；積極鼓勵(lì)青年教師利用自身學(xué)術(shù)資源，主動(dòng)聯(lián)系海內(nèi)外著名學(xué)者進(jìn)行訪學(xué)，拓寬國際視野，把握學(xué)科前沿，提升教師教學(xué)科研能力和學(xué)術(shù)水平。

第三，做好高層次青年人才培養(yǎng)計(jì)劃。學(xué)校依托中省人才項(xiàng)目和人才政策，聚焦優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，積極申報(bào)各類人才計(jì)劃，通過人才工程計(jì)劃為高層次人才提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，積極搭建職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，幫助優(yōu)秀青年人才沖擊更高的人才計(jì)劃。引進(jìn)或培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年人才，加大支持力度、豐富培養(yǎng)措施，按類別、有側(cè)重、個(gè)性化地提供支持，創(chuàng)造良好的成長發(fā)展環(huán)境使其脫穎而出。

2.3深化評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)人事制度改革，把好青年教師職業(yè)發(fā)展關(guān)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“完善好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。”深化評(píng)價(jià)改革，高校應(yīng)深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，推進(jìn)中省“破五唯”政策落地落實(shí)。

第一，強(qiáng)化教師分類管理。高校應(yīng)結(jié)合隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、分類管理、分類評(píng)價(jià)和分類考核，構(gòu)建適合各類教師職業(yè)發(fā)展通道，按照教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型等不同崗位類別進(jìn)行分類管理，進(jìn)一步完善多元化的教師考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)于新入職師資補(bǔ)充人員實(shí)行預(yù)聘，探索實(shí)施“預(yù)聘期+長聘制”，約定聘期及目標(biāo)任務(wù)，聘期結(jié)束達(dá)到學(xué)校續(xù)聘業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的，方可進(jìn)入長聘階段，業(yè)績未達(dá)標(biāo)不再簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)“能上能下、能進(jìn)能出”。探索建立人才改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極探索以重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研基地為載體的人才特區(qū)和創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行特殊的人才政策和特殊機(jī)制，采取靈活模式聘用人才、實(shí)行個(gè)性化的崗位設(shè)置和職務(wù)聘任、實(shí)行建設(shè)期滿后的目標(biāo)任務(wù)考核等。真正實(shí)現(xiàn)特區(qū)“有特殊目標(biāo)、有特殊人才、有特殊政策、有特殊機(jī)制、有特殊保障、有特殊氛圍、有特殊產(chǎn)出”。

第二，深化職稱評(píng)審制度改革。高校積極落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于深化人才評(píng)價(jià)等有關(guān)文件精神，堅(jiān)持以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，克服“五唯”傾向，探索建立青年人才職稱評(píng)審的“綠色通道”，堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)教育教學(xué)實(shí)績、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，推行和優(yōu)化同行代表性成果評(píng)價(jià)，不斷深化職稱制度改革。對(duì)國內(nèi)外引進(jìn)的優(yōu)秀青年人才進(jìn)行職稱的特別評(píng)審，加快人才成長；對(duì)在教學(xué)、科研方面取得突出貢獻(xiàn)的一線教師，特別評(píng)審職稱，引導(dǎo)教師潛心教書育人和科學(xué)研究。

第三，深化考核體制機(jī)制改革。加大分級(jí)考核力度，擴(kuò)大學(xué)院考核自主權(quán)，發(fā)揮學(xué)院辦學(xué)主體作用。支持學(xué)院結(jié)合自身發(fā)展定位、目標(biāo)和實(shí)際制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，加大“放管服”，調(diào)動(dòng)學(xué)院積極性和主動(dòng)性。通過全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、分類考核與分層次考核相結(jié)合，發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相結(jié)合；完善人才評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式，探索科學(xué)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)，注重同行評(píng)價(jià)和代表作評(píng)審，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)考核周期，最大限度把人才的各種潛能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。對(duì)考核不合格或不能勝任正常教育教學(xué)工作的個(gè)別教師，由專任教師崗轉(zhuǎn)至其他崗位，充分發(fā)揮好校內(nèi)各類各層次人員活力，形成更加積極、開放、靈活、有效的人事制度。

3.小結(jié)

在新時(shí)代背景下，要進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代地方高校青年師資隊(duì)伍建設(shè)，需堅(jiān)持黨管人才，深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，把好青年教師政治方向關(guān)。強(qiáng)化分層培養(yǎng)，實(shí)施能力提升計(jì)劃，把好青年教師能力提升關(guān)。深化評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)人事制度改革，把好青年教師職業(yè)發(fā)展關(guān)，這樣才能建成一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型青年教師隊(duì)伍。

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