陳明菊 侯穎 郭剛 晁霞 陳生

【摘要】新的背景下面對工會管理提出了更高的要求，工會管理制度的精細化對工會管理工作有效實施的保障，創(chuàng)新工會管理的制度精細化，可以使新時期醫(yī)院工會管理工作有章可循。本文以工會管理制度精細化為切入點，深入分析探討了新時期工會管理制度精細化創(chuàng)新的策略，旨在說明創(chuàng)新工會管理制度精細化的重要性，以期為醫(yī)院工會管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】新時期;醫(yī)院;工會管理;制度精細化

中圖分類號：文獻標識碼：A

前言

在我國的全面發(fā)展背景下，醫(yī)院工會的管理形式也應作出相應的改變和創(chuàng)新，才能夠適應新時代的發(fā)展要求，工會的管理是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，長期以來工會管理制度的落后，制約著工會職能的發(fā)揮，也不利于醫(yī)院的發(fā)展。新時期一元購管理制度的精細化勢在必行，探索新時期醫(yī)院工會管理制度精細化創(chuàng)新的策略，具有十分重要的現(xiàn)實意義。下面筆者就新時期醫(yī)院工會管理精細化創(chuàng)新進行相關(guān)的思考。

1.醫(yī)院工會管理制度的精細化，重點是精益求精的制定完善并嚴格執(zhí)行各項規(guī)定和制度。

管理它是一種管理概念和管理的藝術(shù)，是通過有規(guī)則的系統(tǒng)化和細化，運用程序化、標準化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，使組織系統(tǒng)各單元精辟、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。工會工作推行的精細化管理，其達到的效果就是增強工會自身活力，加大職工群眾的凝聚力，加強對中心工作的作用力 。工會工作方方面面，事無巨細。由于受醫(yī)務員工的影響，大多時間會陷入疲憊應付的狀態(tài)。 如何把工會工作做的規(guī)范有序，把醫(yī)務員工中零碎的、復雜的、微小的事務做精、做細、做實，這是工會管理干部必須努力的方向。在醫(yī)院工會工作多年，對照精細化管理的根本特征“要精、要準、要細、要嚴”，面對工會工作需要精細化管理的執(zhí)行情況作淺粗的探討，真正做到制度上的“精”和情感上的“細”兩個方面。

（一）要完善工會規(guī)章制度，規(guī)范工會工作流程。工會規(guī)章制度是工會會員必須共同遵守的行為規(guī)范，規(guī)章制度的制定一定要符合廣大醫(yī)務員工的實際。因為規(guī)章制度是一個工會工作動態(tài)的管理過程，必須在具體工作實踐中得到不斷補充。 只有不斷完善各項管理工作地規(guī)章制度和工作標準， 才能真正建立起一套科學化、規(guī)范化、易操作性強的工作制度體系，才能形成一種具有強大生命力的科學管理模式和運行機制。在建章立制的過程中，工會可以充分發(fā)揮維護和協(xié)調(diào)工會會員的職能，廣泛組織職工代表從源頭參與到規(guī)章制度的制定和完善。特別是近幾年以來，國家及全總、省總出臺了許許多多的文件和政策，具體涉及到職工福利、工會的經(jīng)費使用等等，都急需修訂并完善，按照要求在冊備案。 在工作動態(tài)的管理機制中，工會要以改革創(chuàng)新的精神來加強工會自身建設，按照《工會法》、《中國工會章程》等法律法規(guī)，健全和完善工會內(nèi)部組織制度、工作制度、工作流程、民主制度、干部人事制度和財務管理制度等等，實現(xiàn)工會工作制度化、規(guī)范化、科學化。通過基層工會、工會委員會、工會干部等的各種座談、問卷調(diào)查、小組組員間的促膝談心等民主的方式，定期或者不定期地了解職工的思想狀況和意見建議，組織工會委員及基層工會主席等相關(guān)人員討論修改意見，為醫(yī)院及工會不斷完善科學的規(guī)章制度提供可靠的精細化制度保障。古人說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，只要有完善的規(guī)章制度來作工作保障，工會工作中繁瑣的日常工作才能實施到精細化的管理，就可將復雜的工作化解為簡單、明確、易操作的程序化的流程來實施。規(guī)章制度的規(guī)范化流程將有利于醫(yī)務員工自覺遵守規(guī)章制度，并按照規(guī)范的規(guī)章制度來辦事，從而提高工作效率，使醫(yī)院得到有序發(fā)展。

（二）要嚴格執(zhí)行規(guī)范，以增強法制意識的有效執(zhí)行，可以保證醫(yī)院有效運轉(zhuǎn)，是達成可期目標的可靠保證，也是實現(xiàn)公平、公正、公開的必要條件。 規(guī)章制度的制定關(guān)鍵是有效執(zhí)行，得不到很好執(zhí)行的規(guī)章制度是沒有價值的。工會工作的精細化管理，就是要通過工會在精細化管理過程中，對照精細化管理的本質(zhì)特征“精、準、細、嚴”等要求，提出工會工作精細化管理的核心內(nèi)容是做到制度上的“精”和情感上的“細”。只有重細節(jié)、重過程，重落實，才能真正發(fā)揮精細化管理的作用，實現(xiàn)工會精細化管理的最終目的，也就是要不斷增強職工群眾的凝聚力、向心力，增強職工對醫(yī)院中心工作的推動力，進一步增強工會的自身活力。

首先要做到工會工作者本身就要認真學習好規(guī)章制度，只有在理解掌握規(guī)章制度的基礎上才能嚴格執(zhí)行好、運用好、落實好規(guī)章制度。由于醫(yī)院工會工作涉及到醫(yī)院職工的民主管理、職工福利、開展文體活動等方方面面。在實際工作過程中要做到依法行事，按規(guī)定按要求辦事。依法辦事是工會開展工作的依據(jù)，比如在落實職工福利方面，在購買紀念獎品以及為職工生日祝福、住院慰問、困難補助等，應該在執(zhí)行過程中，嚴格按照上級文件精神要求和相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范實施。杜絕徇私舞弊、講人情、拉關(guān)系等不正當行為，要求對待全院義務員工都要統(tǒng)一標準、平等對待，不分三六九等，要自覺接受醫(yī)院職工的監(jiān)督。再比如平時職工發(fā)放的福利慰問品由院工會委員會及福利委員集體決策選擇后，財務、審計、招標詢價砍價，監(jiān)察參與監(jiān)督下簽訂合同，這是規(guī)章制度的規(guī)范行為。 在外界情況有變化時，文件執(zhí)行上有異議時工會也會提出及時完善和修訂規(guī)章制度的相關(guān)意見以此供領導參考，以有利與更好地落實執(zhí)行完善后的規(guī)章制度。

2. 醫(yī)院工會要把牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、始終做到“兩個維護”作為一種制度長期堅持，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來。

作為醫(yī)院工會干部要做到聽黨話、跟黨走。要做到“三個堅持”。一要“堅持”把自覺接受黨的領導作為當好工會干部的重要原則。工會作為黨領導下的群眾組織，只有接受黨的領導，才能保持正確的政治方向，才能有效地抵制錯誤思想對工會工作的不良影響和滲透;二要“堅持”把加強學習作為工會干部的首要任務。要學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨的十九屆歷次全會精神、學習“四史”和黨的路線方針政策和黨的基本理論，不斷提高自己的政治理論水平和政治鑒別力，要通過學習法律法規(guī)和工會的業(yè)務知識。了解和掌握與工會相關(guān)的法律法規(guī)和工會工作的一般規(guī)律和方法、要虛心向有經(jīng)驗的工會干部和職工學習，做到從群眾中來，到群眾中去，撲下身子向群眾學習，從而加強對實踐工作的積累和總結(jié)，要把自己打造成“業(yè)務精、能力強”適應醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀工會干部;三要“堅持”把“四心”作為當好工會干部的第一任務。“四心”即誠心、熱心、細心、耐心。第一是誠心。要有做好工會工作的一顆赤誠之心，要有與職工交朋友的坦誠之心，有架設職工與醫(yī)院橋梁的真誠之心。第二是熱心。熱心是做好工會工作的原始動力。熱心不減，動力不斷。心中有熱情，渾身就有勁，工作再多也不累。第三是細心。要認真細致地組織好工會的各種文體活動，認真細致地檢查總結(jié)好各項活動的開展工作，及時總結(jié)并糾正工作中的不足和短處，在業(yè)務工作上做到精益求精，以較高的工作質(zhì)量和工作效率贏得廣大職工的信任和愛戴。四是耐心。要用忍耐、信心、恒心和與人為善的精神，切實幫職工解疑惑、化解矛盾，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

3.醫(yī)院工會要始終要把臨床、把基層、把群眾放在心中，為臨床一線職工服好務

要貫徹好從群眾中來到群眾中去的工作方法，主動聯(lián)系一線職工聽取他們的意見建議，更好地服務于一線職工。當好群眾利益的保護人、群眾訴求的代言人;做職工合法權(quán)益的捍衛(wèi)者、職工參與管理的表達者、職工噓寒問暖的關(guān)愛者和團結(jié)教育職工的組織者，當好職工的娘家人。以“我愛齊魯，做奮進齊魯人“大討論為契機，加強對職工的家風、院風建設;推動職工對中華傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚;加強對職工文體活動的支持，打造更多的文體活動的醫(yī)院品牌。理論聯(lián)系實際深入臨床一線做好職工的工作必須融入職工群眾，注重情感因素。工作要踏實認真做事、情感細膩待人。

（一）用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝工會干部。習近平總書記對黨的工運事業(yè)和工會工作高度重視，要認真貫徹好習近平總書記在黨中央黨的群團工作會議上的講話精神，要“增三性”（政治性、先進性和群眾性）、“強基層”，要勇于擔當、銳意進取、積極作為、真抓實干，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。

（二） 工會要強化黨性修養(yǎng)，做政治上的明白人。始終做到忠誠于黨、忠于人民，把堅定理想信念作為安身立命的主心骨、修身立業(yè)的壓艙石，從思想深處解決好信仰信念問題，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，做到在大是大非問題上不糊涂，在重大現(xiàn)實問題上不迷惑，以理論上的清醒，促進政治上的堅定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀和權(quán)力觀。

4.醫(yī)院工會要準確思想定位，明確工作目標，要求工會工作精細化管理，提高職工整體素質(zhì)是首要

（一）工會干部要強化黨性修養(yǎng)，做政治上的明白人。始終做到忠誠于黨、忠于人民，把堅定理想信念作為安身立命的主心骨、修身立業(yè)的壓艙石，從思想深處解決好信仰信念問題，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，做到在大是大非問題上不糊涂，在重大現(xiàn)實問題上不迷惑，以理論上的清醒，促進政治上的堅定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀和權(quán)力觀。

（二）工會干部加強理論學習，提升工作能力。根據(jù)新形勢和新任務的要求，加強政治理論學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，認認真真、原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神本質(zhì)和豐富內(nèi)涵，努力實現(xiàn)學習方式創(chuàng)新、工作理念創(chuàng)新、工作手段創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)問題，積極探索新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，不斷提升解決問題的能力。

（三）工會組織要加大職工教育培訓的參與管理力度，維護職工學習權(quán)、發(fā)展權(quán)，幫助職工樹立正確的理想信念，推進職工知識化進程，全面提高職工素質(zhì)。 同樣也要求管理者本人做到五個明確：明確崗位職責;明確工作目標;明確工作任務;明確工作標準;明確工作流程。 四個到位：布置到位;執(zhí)行到位;指導到位;檢查到位。三個及時：反饋及時;通報及時;改進及時。兩個注重：注重分析;注重總結(jié)。一個創(chuàng)新：遇到難題先更新觀念再進行方法創(chuàng)新。精細化管理的每一項規(guī)章規(guī)則都要落實到各個管理層面，把每個工作環(huán)節(jié)落實到每個人的頭腦中、行動上、乃至把工作落實變?yōu)榱晳T， 只有這樣精細化管理才能達到預期目的。工會工作要做到虛實結(jié)合， 把宏觀的要求落實為一項具體工作，是工會實施精細化管理的重要任務。

（四）要提高職工隊伍整體素質(zhì)建設符合全總提出推行“職工素質(zhì)工程建設五年規(guī)劃”的要求，也是當前醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。完善職代會工作制度、推進院務公開等民主管理形式是工會組織行使維護醫(yī)務員工合法權(quán)益的重點工作。實現(xiàn)精細化管理的實質(zhì)是人人參與， 人的最大追求是自我價值的實現(xiàn)。工會組織要以精細化管理為載體，不斷創(chuàng)新教育培訓活動，從多種渠道為職工構(gòu)筑學習平臺和學習機會，吸引廣大職工廣泛參與，促進和幫助職工成長成才。 鼓勵職工在搞好崗位培訓，要在全員安全教育培訓的基礎上，通過多途徑、多形式獲取知識，增長才干，在實踐中完善充實自己，展現(xiàn)自我價值。

5.醫(yī)院工會要深入開展調(diào)查研究，為職工辦實事，解難題，用心做事、善待職工，不斷提升職工滿意度

工會作為黨政與職工之間的橋梁和紐帶，更多的起到 一個“減壓閥”和“粘合劑”的作用，在工會活動中要充分運用這種功能， 協(xié)調(diào)各方面的各種矛盾、 要倡導人文關(guān)懷、公平、公正，在醫(yī)院黨政、各職能部門、廣大職工之間營造良好工作和生活氛圍，打造職工的陽光心態(tài)，倡導快樂工作、健康生活、愉快學習。

（一）工會要發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，首先要與職工群眾心連心。 完善組織內(nèi)部的溝通機制，定期聽取基層工會的意見建議，及時將意見建議的處理與臨床一線進行溝通反饋，把領導和組織的關(guān)心帶傳遞給廣大的醫(yī)務員工。對職代會代表的提案及時召集提案委員會討論梳理，限時由相關(guān)職能部門負責對提案的處理、溝通反饋給提案人本人。工會要全程做到督查落實，并按組織程序進行報告，多方面培育職工主人翁精神。要對職工懷有真誠的感情，尊重職工，關(guān)心、體貼職工，幫助職工解決工作、生活中的實際困難。所謂職工之事無小事，用寬容的心去對待每一位職工。 “一個淺淺的微笑”“一句溫馨的話語” “一次真心的幫助”，這些小小的細節(jié)和動作都會在職工心中激發(fā)起漣漪。比如：對退休的老職工能叫出名字并喊聲老師您好，讓他們感到心頭的溫暖，醫(yī)院沒有忘記他們。職工在法定的長假期間生病、住院或搶救，工會人員利用休息日到病床邊看望、慰問，使他們感受到工會組織的溫暖和關(guān)心。特別是癌癥、危急重癥患者在生病期間能夠看到工會人員多次前去帶物看望，他們深受感動以致在出院后到處夸獎不斷。醫(yī)院職工夫妻、婆媳等出現(xiàn)矛盾時，工會人員想方設法給予幫助，做好他們相互之間的溝通，并要求他們親屬一起共同做好工作。這些點點滴滴都能讓廣大職工得到理解，學會了感恩。工會工作精細化管理也體現(xiàn)在醫(yī)院參與的各項活動的準備過程中，從活動策劃、人員安排、組織實施、匯報領導等等細節(jié)，細心縝密做好各個環(huán)節(jié)的工作，取得良好成績也就成為必然。

（二）工會工作即使繁瑣的，也是很具有很具有挑戰(zhàn)性的。工會工作管理的精細化，體現(xiàn)的是一種管理模式和管理理念。體現(xiàn)的是對廣大醫(yī)務員工工作中的服務性、實踐性和創(chuàng)新性，就是要把每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都考慮到，只要我們多觀察，多思考，在工作中從小處著眼，大處著手，做到宏觀把控，醫(yī)院工會精細化管理工作也將會進一步提升和優(yōu)化，從而得到有序推進。

我相信每一個工會干部都以齊魯人應有的使命與擔當，堅守初心，不負韶華，只爭朝夕，追求卓越，圍繞醫(yī)院中心工作，為實現(xiàn)醫(yī)院“由大到強”歷史性轉(zhuǎn)變的長遠任務，實現(xiàn)國際知名、國內(nèi)一流的高水平研究型醫(yī)院的目標而貢獻工會人的責任與擔當。

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作者簡介：陳明菊，女，漢，（1967-3），山東新泰人，碩士，副研究員，研究方向，行政黨務管理。