琚紫君

摘要：農(nóng)村財務管理是指針對農(nóng)村集體的一系列經(jīng)濟行為，是保障農(nóng)民利益的重要手段。農(nóng)村經(jīng)濟活動很復雜，農(nóng)村財務人員必須具備很強的業(yè)務能力和責任心。目前，我國農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質(zhì)較低，普遍缺少全面的財務知識，提高農(nóng)村財務人員業(yè)務素質(zhì)的有效途徑就是加強培訓，提高農(nóng)村財務人員業(yè)務素質(zhì)，本文針對農(nóng)村財務人員培訓工作的開展進行探討，旨在提高農(nóng)村財務人員業(yè)務素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財務人員;業(yè)務素質(zhì);思考

國家將振興農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟，建設一個多元化和繁榮的社會，在消除貧困方面取得的勝利以及在農(nóng)村現(xiàn)代化方面采取新進展作為現(xiàn)在和將來國家發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。而沒有農(nóng)村財務人員的積極參與就不可能全面深化農(nóng)村經(jīng)濟改革，不能有效落實各項使農(nóng)民受益的政策。農(nóng)村財務人員的整體業(yè)務素質(zhì)與該地區(qū)黨政政策的落實情況直接相關(guān)。但是，近年來，在扶貧和農(nóng)業(yè)補貼領(lǐng)域中，許多貪污腐敗事件都與地方財政人員有關(guān)，因此，在新時代提高農(nóng)村財務人員的素質(zhì)非常重要

1? 明確培訓對象和培訓內(nèi)容

培訓對象是農(nóng)村財務人員，包括以下幾類人員：一是提供村級財務代理服務的財務人員，為每個行政村提供“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理”代理人的村級賬戶報賬員、出納以及農(nóng)民合作社的財務人員。二是“村官”，包括村黨委書記、村主任、村行政監(jiān)督委員會成員或村民財務管理小組。三是農(nóng)業(yè)干部。特別是為農(nóng)業(yè)政策提供財政支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員，培訓需求因人員類型而異。根據(jù)每個崗位的培訓需求，確定和分類相應的培訓內(nèi)容。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心的當?shù)貢嫼统瓕憜T主要培訓基礎會計知識、會計審計實務和基礎會計標準、財務管理、計算機知識，會計職業(yè)道德等;針對村報賬員的培訓應強調(diào)基本會計標準，農(nóng)村財務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理以及集中式會計業(yè)務流程。一年的培訓時間不能少于24課時（3d）;對村干部（包括村黨支部書記，村委主任）和村民財務管理團隊的培訓主要包括對農(nóng)業(yè)財政支持政策、財務監(jiān)督、會計工作，重點放在財務制度上，每年培訓時間16課時以上（2d）;農(nóng)業(yè)相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理人員培訓包括各種惠農(nóng)政策、農(nóng)村財務管理和監(jiān)督，每年的培訓時間16課時（2天d）或更長時間。

2? 采用合理的培訓方式

培訓方法可以采用“ 4種組合”。第一種是“集中化培訓”和“分散化培訓”培訓的有機結(jié)合。根據(jù)自然生活條件，在縣或鎮(zhèn)一級提供強化集中培訓，偏遠地區(qū)交通不便且居住地點分散的人們可以分散為各個村莊培訓或者在附近村莊合并培訓。第二種是“定點培訓”和“巡回培訓”的組合。定點培訓是在經(jīng)濟和文化條件良好或問題更為突出的地區(qū)進行的，在條件較差和師資力量不足的地區(qū)采用巡回培訓的方式。第三種是“面對面的指導”和“自學”的結(jié)合。對于重要內(nèi)容，常見問題或熱點問題，可以聘請“專家”進行面對面解答，對于少數(shù)居住在偏遠地區(qū)或因特殊原因而無法參加面對面學習的人，可以分發(fā)自學材料，在閑暇時間進行自學。第四種是“政策解讀”和“實訓”的結(jié)合。應結(jié)合具體財務操作來說明農(nóng)業(yè)政策、財務法規(guī)。

3? 分級分類培訓，規(guī)范培訓流程

首先，農(nóng)業(yè)和金融部門進行聯(lián)合培訓。積極尋求當?shù)亟鹑诓块T的財政援助以及中央和省級政府的適當支持，對農(nóng)村財務人員聯(lián)合開展關(guān)于農(nóng)業(yè)財政支持政策和對農(nóng)村財務管理知識的培訓，以提高農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質(zhì);努力將培訓資金納入縣級財政年度預算，并結(jié)合農(nóng)業(yè)“陽光培訓”項目的實施，建立省級和地方政府的財政激勵措施和籌資機制，對于縣級的培訓則提供固定數(shù)量的激勵措施和年度補貼。其次，相關(guān)的上級部門組織培訓。培訓內(nèi)容包括村集體經(jīng)濟組織的會計制度、基本會計工作、審計工作。根據(jù)培訓的級別和類型規(guī)范培訓流程。根據(jù)農(nóng)村財務人員的職位、學歷、專業(yè)知識、操作技能、工作水平，制定科學，合理，現(xiàn)實的中長期培訓計劃?！吧孓r(nóng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“村官”、農(nóng)村財務管理人員需要用3～5年完成培訓。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和財務人員的實際情況，每年合理安排1～2期培訓班，大大提高農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質(zhì)。

4? 穩(wěn)定農(nóng)村財務人員隊伍，提高整體業(yè)務素質(zhì)

農(nóng)村財務管理是一項非常專業(yè)的工作。在傳統(tǒng)的村民賬戶自我管理模式中，財務人員的選擇基于裙帶關(guān)系，一些素質(zhì)低下，能力不高的人開始擔任財務管理工作，他們中的大多數(shù)人無法及時有效地處理財務問題，對財務業(yè)務流程不清楚，會計科目的使用相當混亂，只能簡單記賬，難以滿足農(nóng)村財務管理標準化的要求。因此，需要堅持農(nóng)村財務管理人員通過公開選拔、任命和解雇農(nóng)村財務人員都必須經(jīng)過公告、評估、申報等流程，財務管理人員必須持有證書，同時進行定期的業(yè)務培訓，完善監(jiān)督和評估機制，促使農(nóng)村財務管理人員工作更加認真負責，勇于履行職責，敢于監(jiān)督，避免因為村委會或村干部的變動而頻繁變動，以便形成穩(wěn)定的農(nóng)村財務人員隊伍，考慮根據(jù)實際需求從大學生“村官”中選擇和任命農(nóng)村財務管理人員，以確保他們獲得良好的政治和經(jīng)濟待遇。

5? 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村財務人員的整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。一支了解農(nóng)業(yè)，熱愛農(nóng)村，熱愛農(nóng)民的財務管理隊伍是順利完成農(nóng)村財務管理工作，合理運用財政資金，維護農(nóng)民的根本利益的基本保障。因此，需要在質(zhì)量和能力方面對農(nóng)村財務人員進行培訓，更好地實現(xiàn)農(nóng)村財務管理隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)村地區(qū)的全面振興，并成功完成農(nóng)村改革的目標和挑戰(zhàn)。

參考文獻

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