任鐵爭 李敏華 鄭軍銳

摘要：大學生是受過高等教育的特殊群體，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)近而帶動就業(yè)的目標，在保障充分就業(yè)的同時，也為國家經(jīng)濟持續(xù)健康、創(chuàng)新發(fā)展提供了保證。本文以大學生創(chuàng)業(yè)涉及的相關(guān)概念為基礎(chǔ)，在解讀概念的同時，提出了大學生創(chuàng)業(yè)的必要性，即：大學生創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展的要求、大學生創(chuàng)業(yè)是擴大就業(yè)的保證、大學生創(chuàng)業(yè)是素質(zhì)提升的平臺、大學生創(chuàng)業(yè)是提高政府管理水平的途徑等觀點。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)管理;必要性

一、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)管理

創(chuàng)業(yè)活動是一種特定的經(jīng)濟活動。是對原有處于均衡狀態(tài)的經(jīng)濟活動進行再創(chuàng)新的過程。創(chuàng)業(yè)的過程也是創(chuàng)新的過程，發(fā)現(xiàn)新機遇的過程，引發(fā)新思考的過程。

經(jīng)濟在發(fā)展，時代在變化，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)概念中，更多的包含了創(chuàng)造者和創(chuàng)業(yè)機會這兩個要素，創(chuàng)業(yè)的過程就是創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會，并適時把握并應(yīng)用的經(jīng)濟活動。創(chuàng)業(yè)的概念中，除了創(chuàng)造者和創(chuàng)業(yè)機會這兩個基本要素外，還包含了其他因素，在多方因素的推動下，創(chuàng)業(yè)的影響范圍也越來越大，人們對于創(chuàng)業(yè)的認知也越來越廣。

創(chuàng)業(yè)管理，是站在管理學的角度，通過組織實施，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標的過程。創(chuàng)業(yè)管理是一項工作。同其他管理的過程一樣，在其中，也包括了分析，判斷、決策等工作任務(wù)。另外，創(chuàng)業(yè)管理也是一種管理方法，通過創(chuàng)業(yè)管理，可以引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者突破現(xiàn)有條件束縛，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會，近而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標的行為。

二、大學生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)管理

大學生創(chuàng)業(yè)的主體是接受過高等教育的在校就讀或已經(jīng)畢業(yè)的大學生。當然，客觀的進行評價這一定義，我們也不難發(fā)現(xiàn)：這樣的表達過于概括，對于大學生群體的時間界限、年齡界限、身份界限等都沒有嚴格的限制，這樣寬泛的表述容易擴大大學生創(chuàng)業(yè)主體的外延。

大學生創(chuàng)業(yè)管理，就是國家針對大學生這一特定的目標主體制定的有計劃、有目標、有步驟的活動過程。其根本的目的是決策權(quán)力機關(guān)為了實現(xiàn)對大學生創(chuàng)業(yè)的管理過程，促進大學生創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展，提高大學生創(chuàng)業(yè)技能，促使大學生取得更好的創(chuàng)業(yè)結(jié)果、緩解大學生就業(yè)問題而制定的一系列措施和辦法的總和。

三、大學生創(chuàng)業(yè)的必要性

（一）大學生創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展的要求

我國經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)模式是以投資、實體產(chǎn)品交易帶動消費等的模式。如今，我國在國際上的地位逐年提升，國際責任和貢獻越來越多。這些變化，要求我國經(jīng)濟發(fā)展方向也要進行轉(zhuǎn)型提升，加快經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，以適應(yīng)國際大環(huán)境的發(fā)展。除此之外，我國目前正在有計劃的實施全面創(chuàng)新戰(zhàn)略，其中特別以科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，近而不斷提高科技創(chuàng)新的力度，并以此為基礎(chǔ)，提升我國在國際經(jīng)濟市場中的競爭力，把我國逐步建設(shè)成為現(xiàn)代的創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新型國家就是利用制度創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新進行國家發(fā)展。這其中，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是重要的組成部分。所以，我國要想發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略，就必須推進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的綠色可持續(xù)發(fā)展。

（二）大學生創(chuàng)業(yè)是擴大就業(yè)的保證

社會的充分就業(yè)是一個國家實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)長治久安的重要保證。但是當前國內(nèi)外環(huán)境等不確定因素，也影響著我國的就業(yè)環(huán)境。僅以教育環(huán)境為例：目前我國的教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展，體現(xiàn)最明顯的變化就是高校的擴大招生措施。這一措施的直接表現(xiàn)結(jié)果就是大學生人數(shù)與日俱增，高校畢業(yè)生數(shù)量每年都呈現(xiàn)出遞增的趨勢。一方面，每年畢業(yè)的大學畢業(yè)生走向社會，需要為他們安排就業(yè)崗位，另一方面，面對如此巨大的就業(yè)人數(shù)，各個行業(yè)企業(yè)有很難全部提供大量的工作機會。面對這種壓力，解決問題的有效方法之一就是鼓勵和引導(dǎo)大學生進行自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這樣從根本上實現(xiàn)緩解就業(yè)壓力，保證就業(yè)的目標。因此，從宏觀層面來看，我國必須推進經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，把創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟模式提高到新高度，主動鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)目標，保證充分就業(yè)，近而保證經(jīng)濟的持續(xù)健康的發(fā)展。

（三）大學生創(chuàng)業(yè)是素質(zhì)提升的平臺

新形勢下的高等教育不同于以往的任何一個時期，當前高等教育要更新教育理念，把大學畢業(yè)生不僅僅看做是求職者，更應(yīng)該當成是創(chuàng)新崗位的開拓者。其一，大學生創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)意識。以創(chuàng)業(yè)為契機，通過創(chuàng)業(yè)，大學生們堅定了信心，培養(yǎng)了創(chuàng)新精神，通過參加創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實踐把在課堂中的理論知識和實踐能力有機的結(jié)合在一起，積累了豐富的經(jīng)驗，增強了創(chuàng)業(yè)意識。其二，大學生創(chuàng)業(yè)實踐增強了心理素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)的過程充滿了艱辛和挫折，創(chuàng)業(yè)的過程也是對個人心理素質(zhì)的一次考驗和磨練的過程。大學生在創(chuàng)業(yè)實踐中，必須要保持積極樂觀的心態(tài)，要有不怕困難的信息，要具備解決問題的能力。在實踐中總結(jié)教訓，積累經(jīng)驗，從而不斷提高。其三，大學生創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)了創(chuàng)新精神。通過幾年的社會調(diào)查反饋的資料統(tǒng)計來看，大學生在就業(yè)前、創(chuàng)業(yè)中、或著是在就業(yè)后，都存在著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足的現(xiàn)象。

（四）大學生創(chuàng)業(yè)是提高政府管理水平的途徑

國家為了鼓勵和支持大學生的創(chuàng)業(yè)活動，紛紛出臺了一系列的優(yōu)惠政策。這其中涵蓋創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)扶持等多個方面。特別是人社部門，作為大學生創(chuàng)業(yè)管理的主管行政部門，通過積極的宣傳，大力的引導(dǎo)，大膽的探索，努力推動大學生創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)實踐活動的順利進行。在具體的管理過程中，主管機關(guān)結(jié)合相關(guān)政策，建立和完善了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)機制。通過項目發(fā)布、項目培訓、項目扶持等完整的創(chuàng)業(yè)體系，在加強大學生創(chuàng)業(yè)管理的過程中，把創(chuàng)業(yè)與就業(yè)緊密結(jié)合起來，在實踐中不斷提升了政府機關(guān)的服務(wù)水平和管理水平。服務(wù)型政府的特點日益凸顯。充分體現(xiàn)了我國政府心系人民，服務(wù)大眾、為民辦事的宗旨。

注：本論文為河北省人力資源與社會保障廳2021年課題《雄安新區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)管理政策創(chuàng)新研究》，編號JRS-2021-6017系列研究成果）

作者簡介：

任鐵爭（1976.6-），男，漢族，河北省唐山市人，本科，副教授，從事經(jīng)濟與貿(mào)易研究;

李敏華（1971.8-），女，漢族，河北省石家莊市人，本科，教授，從事跨境電商研究;

鄭軍銳（1980.1-），女，漢族河北省石家莊山市人，本科，副教授，從事跨境電商研究。