徐持平 徐慶國 陳彥曌
摘要:鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,農業(yè)高職院校是服務鄉(xiāng)村振興的重要力量。在分析湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興內在邏輯的基礎上,剖析湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興存在的問題,探索提升湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興能力的路徑。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農業(yè)高職院校;能力提升
一、問題的提出
鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是新時代“三農”工作總抓手。湖南是農業(yè)大省,“十三五”期間面臨著實現農業(yè)農村現代化,由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越的重要任務。社會服務職能是高等教育三大職能之一,農業(yè)高職院校是培育高素質農業(yè)技術技能型人才的搖籃,是服務鄉(xiāng)村振興的重要力量。
值得關注的是,盡管湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興取得了一定成績,但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和先進水平相比,仍有一定差距。如何按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和湖南農業(yè)高職院校實際情況,厘清湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興的內在邏輯,剖析湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興存在的問題,探索湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興能力提升的路徑,是當前亟待解決的問題。
二、農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興的內在邏輯
高職教育是與地方社會經濟發(fā)展聯系最為緊密的一種高等教育類型,農業(yè)高職院校的發(fā)展與服務鄉(xiāng)村振興之間有著內在邏輯,服務鄉(xiāng)村振興既是農業(yè)高職院校的重要功能和本質屬性,又反映了農業(yè)高職教育的宗旨和目標。
(一)農業(yè)高職院校具有服務鄉(xiāng)村振興的使命和擔當
2018年2月4日,中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布,全面部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。在同年3月5日的國務院政府工作報告中,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略再次被提出并強調。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020 年)》也明確提出:“高等教育要增強社會服務能力,高校要牢固樹立主動為社會服務的意識,全方位開展服務” 。
農業(yè)高職院校作為培育高素質農業(yè)技術技能型人才的搖籃,服務鄉(xiāng)村振興是其使命和擔當。農業(yè)高職院校應充分利用自身人才、教育、科研等優(yōu)勢,推動農業(yè)科技成果推廣與轉化,主動對接服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,成為服務鄉(xiāng)村振興的主力軍。通過服務鄉(xiāng)村振興,將農業(yè)高職院校的人才、教育、科研優(yōu)勢轉化為現實生產力,拓展農業(yè)高職院校的發(fā)展空間,擴大農業(yè)高職院校社會影響力。
(二)農業(yè)高職院校與服務鄉(xiāng)村振興有著天然聯系
首先,農業(yè)高職院校從發(fā)展歷程來看,大多是由各地農業(yè)類中等??茖W校直接升格高職院?;蛘咿r業(yè)類專業(yè)并入高職院校,農業(yè)類中等專科學校大多歷史悠久,農業(yè)底蘊深厚,涵蓋農林牧漁相關專業(yè)行業(yè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農業(yè)高職院??梢悦嫦蜣r業(yè)、農村、農民開展教學、科研和社會服務,積極尋求學校優(yōu)勢與社會需求的結合點,積極促成農業(yè)科技成果轉化。
其次,從當前農業(yè)發(fā)展趨勢來看,農業(yè)發(fā)展呈現出“互聯網+”、產業(yè)化等新特點,農業(yè)跟科技、人才的聯系越來越密切,農業(yè)高職院校的農業(yè)科技和人才優(yōu)勢,使其成為服務鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。
另外,從農業(yè)高職院校的生源來看,農業(yè)高職院校絕大部分學生來自農村,畢業(yè)后也愿意回到家鄉(xiāng),為農村經濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量,進一步密切了農業(yè)高職院校與農業(yè)、農村、農民的聯系。
(三)農業(yè)高職院校具備服務鄉(xiāng)村振興的背景和優(yōu)勢
農業(yè)高職院校經過多年發(fā)展,已經建立起比較系統的農林牧漁專業(yè)學科體系和專業(yè)教師隊伍,涵蓋農業(yè)生產、加工、銷售、管理等多個環(huán)節(jié),融入農業(yè)產品鏈、價值鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈。農業(yè)高職院校的農業(yè)專業(yè)學科和師資背景,為鄉(xiāng)村振興提供了技術支持和人力資源保障。
農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢主要包括三個方面:第一,專業(yè)優(yōu)勢。農業(yè)高職院校擁有與農村、農業(yè)、農民對接的各類專業(yè),滿足鄉(xiāng)村振興需求;第二,實踐優(yōu)勢。農業(yè)高職院校除了理論教學外,還擁有各類實習實訓基地、項目及合作企業(yè),工學結合,產教融合,滿足學生生產實習要求;第三,政策優(yōu)勢。國家一直對農業(yè)非常重視,中央一號文件已經連續(xù)多年跟農業(yè)相關,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020 年)》、《國家職業(yè)教育改革實施方案》、“雙高”計劃等也都對農業(yè)高職院校給予政策和資金支持。這些都使得農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興具有明顯優(yōu)勢。
三、湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興問題診斷
盡管目前湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興取得了一定成績,但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和先進水平相比,仍有一定差距,當前湖南農業(yè)高職院服務鄉(xiāng)村振興主要存在四個方面的問題:服務理念陳舊,服務模式單一,服務內容狹窄,服務特色不彰。
(一)服務理念陳舊
當前湖南農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興工作與新時代農村經濟社會需求相比,存在滯后和不足,服務理念落后。不少農業(yè)高職院校將社會服務工作片面理解為到農村向農民提供技術性服務。農業(yè)高職院校發(fā)展與鄉(xiāng)村振興良性互動生態(tài)還未充分形成,由于政策和利益導向缺乏以及科研成果轉化的體制機制不健全,加上農業(yè)行業(yè)收益低,回報慢,周期長的特點,部分農業(yè)高職院校教師服務鄉(xiāng)村振興的積極性不高,缺乏為鄉(xiāng)村振興服務的意識和責任,缺乏把自身科研重心前移到鄉(xiāng)村振興第一線的自覺意識,重視基礎理論研究,忽視實踐應用性研究,使得服務鄉(xiāng)村振興質量打了折扣。
(二)服務模式單一
目前,農業(yè)高職院校服務鄉(xiāng)村振興主要是通過對農民進行技術培訓的這一傳統模式,以農業(yè)高職院校技術、人才資源單一輸入為主,尚未建立有效的利益聯結機制和資源整合機制。農業(yè)高職院校教學、科研、社會服務還存在一定的自發(fā)性和盲目性,未能有效對接市場和行業(yè)需求。農業(yè)高職院校的大量服務資源未能有效整合,形成合力。如何創(chuàng)新服務模式,融合農業(yè)高職院校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大職能,在服務鄉(xiāng)村振興的同時,提升農業(yè)高職院校辦學質量,擴大社會影響力,實現學校和鄉(xiāng)村的雙贏,是當前亟需解決的問題。