竇飛

摘要：作為國家財政體系的基層機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所肩負(fù)著合理分配財政資金、正確調(diào)節(jié)政府與居民的分配關(guān)系、鞏固并加強基層政權(quán)建設(shè)等重要使命。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建設(shè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推動下獲得了巨大進(jìn)展，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所的工作任務(wù)提出了更高的要求。文章對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所的會計管理現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，并進(jìn)一步對如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所會計的精細(xì)化管理水平進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所;會計;精細(xì)化管理;提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所是國家財政體系中的最基層機構(gòu)，也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，主要擔(dān)負(fù)監(jiān)督、管理和分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資金的責(zé)任，其工作效率的高低直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

目前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建設(shè)也已經(jīng)取得了有目共睹的巨大進(jìn)步。在這樣的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所的重要性日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作逐漸受到政府的重視。為了最大限度避免因會計管理疏漏阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性，必須提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所會計的精細(xì)化管理水平，建立精細(xì)化會計核算財政體系。下文分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所會計精細(xì)化管理存在的問題，并進(jìn)一步提出有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計精細(xì)化管理水平的策略，以求為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政的規(guī)范化管理獻(xiàn)出些許力量。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所會計精細(xì)化管理存在的問題

（一）崗位責(zé)任定位不明確

精細(xì)化管理是近年來我國在政企改革過程中提出的現(xiàn)代管理模式，它有別于傳統(tǒng)的粗放型管理，將每個職位的責(zé)任具體化、明確化，通過更加重視細(xì)節(jié)上的管理來提高工作效率。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所大多未能適應(yīng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀，仍然按照傳統(tǒng)模式管理財務(wù)會計人員，對會計人員工作中的具體責(zé)任、權(quán)限以及工作內(nèi)容分配不明確，致使經(jīng)常出現(xiàn)同一項工作被多名會計人員重復(fù)操作，或者某項工作擱置很長時間無人處理的問題，極大的降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的效率。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所必須加快改變會計管理模式，對每一位財會人員進(jìn)行精細(xì)化分工，做到每一項工作任務(wù)都有人來做，并且又不會被重復(fù)處理。與此同時，每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層會計人員也要深切理解精細(xì)化管理的重要性，明確自己的工作權(quán)責(zé)，高效的完成自身的工作內(nèi)容，而不是簡單的依據(jù)上級頒布的稅費政策來機械地執(zhí)行。

（二）部門監(jiān)管體系不完善

由于在我國財政體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所處于基層位置，因此忽視了部門內(nèi)部的監(jiān)管制度，基層財務(wù)人員工作比較隨意，阻礙了會計精細(xì)化管理的實施和推進(jìn)。由于部門內(nèi)部監(jiān)管制度力度不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員時常不嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)章制度履行工作責(zé)任，工作態(tài)度不認(rèn)真，業(yè)務(wù)執(zhí)行不規(guī)范?；蛘咴跁嫴块T工作量小、工作內(nèi)容簡單時，只安排一個人處理，其他人去做其他事情，致使處理業(yè)務(wù)不及時、不到位。又或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計在工作中發(fā)現(xiàn)錯誤不是及時承認(rèn)錯誤并糾正，而是蒙混過關(guān)、將錯就錯，最后發(fā)生重大失誤。以上這些都是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門監(jiān)督體系不健全、監(jiān)管力度不足引起的，在基層財務(wù)會計工作中都是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象，十分不利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所會計的精細(xì)化管理。

（三）會計人員的業(yè)務(wù)能力不足

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所的財會人員隊伍中，時常專業(yè)會計從業(yè)者的人數(shù)不多，而非專業(yè)的會計工作人員占據(jù)很大比重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計專業(yè)能力偏低是非常不利于提升會計精細(xì)化管理水平的。具體分析，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計專業(yè)能力不高的原因主要有三個方面：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在招聘會計人員時對應(yīng)聘者的個人專業(yè)能力要求不高，能基本勝任工作任務(wù)即可;第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門不重視會計人員的培訓(xùn)工作，會計人員的專業(yè)素養(yǎng)得不到充分的提升，無法勝任社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下對會計工作者提出的新要求;第三，很多在基層工作時間長的會計人員，逐漸對財務(wù)工作失去了熱情，在工作上敷衍懈怠，在自身專業(yè)素養(yǎng)的提升上不加重視，最終無法勝任不斷發(fā)展不斷更新的工作內(nèi)容。

（四）會計核算不科學(xué)

現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層會計在進(jìn)行財政核算工作時，采用的方法還不夠科學(xué)化和規(guī)范化，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)因核算方法不嚴(yán)謹(jǐn)而發(fā)生數(shù)據(jù)錯誤的問題，甚至對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)造成不良影響。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算不科學(xué)的問題主要有三大類：第一，會計操作不規(guī)范，基層會計經(jīng)常為了方便沒有完全遵循有關(guān)規(guī)定，不使用規(guī)定使用的賬本類型，無法提供準(zhǔn)確的核算資料;第二，對原始憑證的審核機制不完善，對票據(jù)的使用比較隨意，票據(jù)常常由同一個人保存和使用，因核銷不及時產(chǎn)生漏洞;第三，核算不科學(xué)的體現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政所沒有緊跟數(shù)據(jù)信息化發(fā)展腳步，為會計部門配備的計算機、復(fù)印機等現(xiàn)代化設(shè)備不足或是極其簡陋，同時會計人員又得不定期培訓(xùn)，使用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、處理和存儲的能力十分有限，以致于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計在數(shù)據(jù)核算中時常出現(xiàn)疏漏，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性。

二、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所會計精細(xì)化管理水平的措施

為了有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所會計精細(xì)化管理的水平，我們通過對上述常見問題的分析，針對性的提出了下列建議。

（一）明確崗位權(quán)責(zé)，加強崗位監(jiān)管

為了最大限度減少因權(quán)責(zé)不清造成的工作任務(wù)重復(fù)執(zhí)行、工作效率低下的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所必須對財務(wù)會計人員進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)定位，這是提升會計精細(xì)化管理模式的基本要求。也就是說鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務(wù)工作職責(zé)和內(nèi)容的分配必須精確到個人，并且向每個工作人員將其擔(dān)負(fù)的權(quán)責(zé)說清楚、講明白，確保每位會計人員準(zhǔn)確的理解自己的崗位內(nèi)容、責(zé)任及權(quán)力。

與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門還要加強監(jiān)管，建立對會計人員的崗位獎懲制度。對那些在明知自身崗位職責(zé)的情況下仍然業(yè)務(wù)執(zhí)行不及時、工作內(nèi)容不到位、推卸崗位責(zé)任的會計人員，按照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對那些為本職工作做出貢獻(xiàn)的會計人員給予適當(dāng)獎勵。如此才能督促每位會計人員清晰的認(rèn)識到精細(xì)化管理的嚴(yán)格性，自覺履行自身的崗位職責(zé)，防止因重復(fù)工作、推卸工作降低工作效率，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務(wù)會計精細(xì)化管理的水平。