馮麗 陳順亮 劉春紅
摘要:“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富裕”是現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)村發(fā)展的基本要求,為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),就需要以更加科學(xué)理性的視角去審視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)村小康;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
一、新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的必要性分析
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是三農(nóng)問(wèn)題的基本要素,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)政策制定和執(zhí)行的關(guān)鍵性方向,是黨和國(guó)家高度關(guān)注的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康,意味著:在經(jīng)濟(jì)上,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),依靠農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展得到扶持和幫助,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,農(nóng)業(yè)科技水準(zhǔn)不斷提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)村社會(huì)保障體系越發(fā)健全;在政治上,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)主義民主政治建設(shè)越發(fā)進(jìn)步,基層民主不斷擴(kuò)大,廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利可以得到更好的尊重和保障,村民自治機(jī)制可以更好地發(fā)揮效能;在文化上,農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)朝著更加高質(zhì)量的方向發(fā)展,農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)處于更加高的水準(zhǔn),消除文盲,衛(wèi)生文化系統(tǒng)朝著更加完善的方向發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率得到提升,人與自然朝著更加和諧的方向發(fā)展。在新形勢(shì)下需要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)。
二、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
以農(nóng)村家庭收入、居民消費(fèi)水平、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村教育為基準(zhǔn),對(duì)于實(shí)際全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程進(jìn)行評(píng)價(jià)和歸結(jié),在此基礎(chǔ)上得出對(duì)應(yīng)的結(jié)論,這可以展現(xiàn)出當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,可以反饋當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)情況。詳細(xì)來(lái)講述在此方面的問(wèn)題集中呈現(xiàn)在如下環(huán)節(jié):
(一)區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民的收入水平有待提升
部分地區(qū)對(duì)于農(nóng)民收入的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)實(shí)際收入水平依然處于比較低的狀態(tài)。從長(zhǎng)期角度看,農(nóng)民的收入不斷增加,但是實(shí)際增長(zhǎng)幅度不是很理想,加上實(shí)際物價(jià)的提升,實(shí)際收入的增加與支出的增加難以處于共振的狀態(tài),很多地區(qū)不具備提升收入的條件和環(huán)境。還有很多區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)意識(shí)還比較差,農(nóng)民在專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏,農(nóng)業(yè)科技手段使用率不高,生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也因此受到影響。甚至部分地區(qū)農(nóng)作物種植中,一味的使用化肥農(nóng)藥去提升產(chǎn)量,對(duì)于土壤質(zhì)量造成不良影響,長(zhǎng)期來(lái)看,還是會(huì)對(duì)于區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展造成不良影響。
(二)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境治理體系難以發(fā)揮其效能
實(shí)踐調(diào)研中發(fā)現(xiàn),區(qū)域農(nóng)村環(huán)境治理意識(shí)不強(qiáng),生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制難以發(fā)揮效能,難以保證農(nóng)業(yè)發(fā)展步入到綠色化的狀態(tài)。問(wèn)題集中體現(xiàn)在如下幾個(gè)節(jié)點(diǎn):其一,生態(tài)治理體制不完善,對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和管理的政策存在與實(shí)際情況不吻合、執(zhí)行不理想、環(huán)境保護(hù)部門(mén)沒(méi)有有效發(fā)揮自身效能的情況,這樣就很容易使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理工作處于相對(duì)粗放化的狀態(tài);其二,當(dāng)前很多農(nóng)村居民對(duì)于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知比較差,自主性不高,難以弄清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不知道農(nóng)村環(huán)境治理工作的價(jià)值,不主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)和治理活動(dòng)中去。
(三)區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展比較緩慢
部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分緩慢,而全面小康社會(huì)的建設(shè),要求農(nóng)村要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施。比如農(nóng)村交通系統(tǒng)不完善,交通設(shè)施建設(shè)的投入不足,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)因此受到很大影響。
三、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的策略
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè),是當(dāng)前必須要關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此我們要積極主動(dòng)做好如下幾個(gè)方面的工作:
(一)樹(shù)立革新意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新生態(tài)的狀態(tài)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能總是走老路子,要樹(shù)立革新意識(shí),積極結(jié)合自身實(shí)際情況,考量自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出新路子,步入到新的發(fā)展生態(tài)格局。農(nóng)村地區(qū)需要積極主動(dòng)做好如下幾個(gè)方面的工作:要不斷采取措施改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,確保農(nóng)產(chǎn)品朝著優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。很多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比較低,實(shí)際需求量比較大,銷(xiāo)售方法也存在不合理的地方,此時(shí)農(nóng)民又缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),在需求總量比較大的時(shí)候,質(zhì)量比較低,這樣就使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水準(zhǔn)處于比較差的狀態(tài)。面對(duì)這樣的問(wèn)題,就需要高度關(guān)注實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,關(guān)注糧食安全和糧食產(chǎn)品的占比量,確保從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)流程可以滿足實(shí)際質(zhì)量訴求,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,繼而價(jià)格得以提升,提升農(nóng)民收入。隨著農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和意識(shí)也會(huì)得到提升,實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以進(jìn)入到新生態(tài)的狀態(tài)。
(二)注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善,重視環(huán)境治理工作的開(kāi)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要妥善處理好農(nóng)業(yè)實(shí)踐與農(nóng)業(yè)環(huán)境之間的關(guān)系,改變以往粗放化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思維和模式,高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的治理。需做好如下幾方面工作:其一,要樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)。確保每一位農(nóng)民都意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí),提高農(nóng)民對(duì)于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知。在開(kāi)展宣傳教育工作的同時(shí),詮釋保護(hù)環(huán)境的重要性。從新認(rèn)識(shí)生態(tài)問(wèn)題,處理好社會(huì)與環(huán)境,人與自然之間的關(guān)系。政府要加大對(duì)于農(nóng)村環(huán)境治理的監(jiān)督和管理,宣傳對(duì)應(yīng)的政策,禁止排放污水,減少對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響;其二,樹(shù)立農(nóng)業(yè)新能源意識(shí),積極將新能源使用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐中去。積極將稻殼發(fā)電、秸稈發(fā)電、沼氣資源使用作為重要方向,將這些廢棄能源充分轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)資源使用之間的關(guān)系得以調(diào)整,使得農(nóng)業(yè)步入到可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),確保生態(tài)環(huán)境得到改善;其三,要注重生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投入,積極關(guān)注污水的處理和集中供熱等,堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的基本準(zhǔn)則,確保將農(nóng)村地區(qū)納入到統(tǒng)一化管理的狀態(tài),形成一套完善的評(píng)比機(jī)制,確保實(shí)際評(píng)比工作朝著更加高效的方向發(fā)展,這樣可以增強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)的意識(shí),提升村民參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的熱情。