李坤 丁祖振 赫英歧

摘 要：當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是從工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高度科技化、信息化、服務(wù)化、附加值高和資源損耗低的特點(diǎn)，已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿捅３謪^(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支撐。對(duì)蘇北五市2010—2018年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及細(xì)分行業(yè)集聚發(fā)展情況進(jìn)行分析，并與南京市進(jìn)行比較，以期對(duì)蘇北五市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：蘇北五市;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);集聚;現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)：F719 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2021）19-0123-03

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展作為一種世界潮流和趨勢(shì)，是伴隨著城市功能結(jié)構(gòu)的提升而逐漸成熟起來(lái)的，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚主導(dǎo)著城市的發(fā)展，決定著城市經(jīng)濟(jì)的繁榮及其競(jìng)爭(zhēng)力的高低?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，可以提升城市的綜合服務(wù)職能，能夠促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、相關(guān)概念界定

（一）蘇北五市

蘇北是江蘇省北部地區(qū)的簡(jiǎn)稱(chēng)，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較活躍，創(chuàng)新能力很強(qiáng)，開(kāi)放程度也很高。蘇北的地勢(shì)主要以平原為主，轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟(jì)繁榮，交通發(fā)達(dá)。按照目前的江蘇省行政區(qū)域進(jìn)行劃分，蘇北地區(qū)一共包括5個(gè)地級(jí)市，分別是淮安市、徐州市、連云港市、宿遷市和鹽城市，目前蘇北地區(qū)常住人口有3 037多萬(wàn)。蘇北正抓住六大和六大省級(jí)戰(zhàn)略，現(xiàn)在成為華東地區(qū)很重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快的地區(qū)之一。但從江蘇全省來(lái)看，蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不如蘇中、蘇南，在城市的發(fā)展中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，各城市服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)比較趨同，服務(wù)業(yè)的比重空間較小，仍需轉(zhuǎn)型和升級(jí)來(lái)解決當(dāng)前的面臨的問(wèn)題。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚

本研究對(duì)于服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的概念界定，主要是借鑒了我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家王緝慈的定義。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚出現(xiàn)在以下一些服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)中：它們?cè)诘乩砩舷嗷ヅR近且互相聯(lián)系，又由于這些服務(wù)企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系從而互相間產(chǎn)生影響并出現(xiàn)互動(dòng)，于是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生外部效應(yīng)，從而降低交易成本，在區(qū)域中形成較具規(guī)模的市場(chǎng)效應(yīng)，從而獲取更大的優(yōu)勢(shì)條件及利益，并在相互信任與合作的學(xué)習(xí)氛圍中促進(jìn)服務(wù)理念的創(chuàng)新。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來(lái)自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專(zhuān)業(yè)化等需求?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)出附加值高、智力要素密集度高、環(huán)境污染少、資源消耗少等。世界貿(mào)易組織對(duì)服務(wù)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，指出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括的九大分類(lèi)，分別是電訊服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、建筑和有關(guān)的工程服務(wù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)、健康和社會(huì)服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、文化、娛樂(lè)服務(wù)、與旅游有關(guān)的服務(wù)。

我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最早在1997年9月黨的十五大報(bào)告中提出，2012年2月22日，國(guó)家科技部發(fā)布了第70號(hào)文件，其中對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了界定，指出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為主要支撐的服務(wù)業(yè)，應(yīng)該是建立在新的商業(yè)模式上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其管理方法和服務(wù)方式都應(yīng)有新的突破。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，本研究選取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要分類(lèi)包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織九大產(chǎn)業(yè)。

二、蘇北五市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蘇北五市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2011—2019年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)資料計(jì)算，近9年來(lái)，蘇北五市在江蘇省的發(fā)展中一直占有比較穩(wěn)定的份額，各城市的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重均在30%以上。其中，徐州市和宿遷市的服務(wù)業(yè)發(fā)展較早，2010年此項(xiàng)比重分別達(dá)到58.41%和58.48%，蘇北五市在2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員比重都呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，均值還不到44.59%，與南京市50.24%的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重相比，還有較大的差距。2013年宿遷市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重為最低29.27%，這也是蘇北五市近9年來(lái)比重的最低值。連云港市的服務(wù)業(yè)在蘇北五市服務(wù)業(yè)中發(fā)展較快，2013—2018年服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重都位居蘇北第一名，均值在51.78%左右?；窗彩蟹?wù)業(yè)從業(yè)人員比重一直較低，在2014—2018年呈現(xiàn)了小幅度的增長(zhǎng)。宿遷市和連云港市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重增幅較緩，且在2017年以后又有所下降。

同樣，根據(jù)2011—2019年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)資料，計(jì)算蘇北五市的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占各城市GDP總值的比重，9年里的計(jì)算結(jié)果均超過(guò)36%，但同時(shí)期的南京市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重一直大于50%，遠(yuǎn)高于蘇北各市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比。2010—2016年，蘇北五市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重均有上升，總體趨勢(shì)較為穩(wěn)定，徐州市、淮安市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比要高于其他3個(gè)城市，2017年，徐州市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到最大值53.26%，位居蘇北第一名，淮安市次之，但與南京市相比，仍有近8%的差距。徐州市、連云港市和宿遷市2018年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP總值與上一年相比有所下降。宿遷市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比與其他4個(gè)城市相比基本位于末位，只在2017年稍微超過(guò)了鹽城市。

（二）蘇北五市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。蘇北五市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)近些年來(lái)都獲得了一定程度的發(fā)展。根據(jù)2011—2019年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)資料，計(jì)算了2010—2018年蘇北五市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占其服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比重情況，并與南京市進(jìn)行了對(duì)比?？傮w上來(lái)看，蘇北五市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占比均超過(guò)60%，且總體上呈上升趨勢(shì)。徐州市和淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比較為穩(wěn)定，但徐州市占比小于淮安市，2013—2017年徐州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展波動(dòng)幅度最小也最為平穩(wěn)，2018年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比增長(zhǎng)最快。淮安市2010年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占比較高，在2013年跌至最低點(diǎn)為65.81%。連云港市在2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占其服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比重達(dá)到最高點(diǎn)為66.80%，宿遷市在2010年達(dá)到蘇北五市歷史最高點(diǎn)80.60%，之后呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。宿遷市和鹽城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的比值長(zhǎng)期位居蘇北五市前2位，近兩年兩者實(shí)力相當(dāng)，且此項(xiàng)比重多呈上升趨勢(shì)，其中鹽城市在2018年達(dá)到最大數(shù)值為68.64%，位于蘇北五市之首，說(shuō)明其現(xiàn)代性服務(wù)業(yè)發(fā)展較快?？偠灾?，蘇北五市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重較高，能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。與南京市進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，蘇北五市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重大多比同期的南京市高，但南京市一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并且在2018年上升到65.07%，已超過(guò)同期的連云港市。