傅瑞星

摘要：我國(guó)是在改革開(kāi)放以后才建立的繼續(xù)教育制度，經(jīng)歷的歷史時(shí)間跨度較短，但卻在成人高等教育或職工培訓(xùn)教育方面，取得了較好的效果。但是，因繼續(xù)教育誘導(dǎo)因素不足，并存在繼續(xù)教育的相應(yīng)功利性，一些非學(xué)歷的繼續(xù)教育活動(dòng)開(kāi)展得相對(duì)乏力。這就需要改革繼續(xù)教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，以利促進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育培訓(xùn);激勵(lì)機(jī)制;策略

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)國(guó)，則是就需要不斷推進(jìn)和發(fā)展繼續(xù)教育。但是，在推進(jìn)和發(fā)展繼續(xù)教育過(guò)程中，卻是存在相應(yīng)問(wèn)題，比如像需要進(jìn)行繼續(xù)教育的人數(shù)較多、教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張或制度欠缺健全等，因此，構(gòu)建或完善繼續(xù)教育制度，需要構(gòu)建相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，以利促進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展。

一、我國(guó)建設(shè)繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程

激勵(lì)機(jī)制是用相對(duì)的理性制度，用來(lái)激勵(lì)主體與客體之間相互形成作用的一種方式，它一般包括行為導(dǎo)向、誘導(dǎo)因素集合、行為幅度、行為時(shí)空制度和行為歸化等制度。正是因?yàn)檫@樣，想要更好推行我國(guó)繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，就必須要調(diào)動(dòng)好人的積極性，并使人能主動(dòng)參加繼續(xù)教育。經(jīng)過(guò)許多年的努力，我國(guó)的繼續(xù)教育，在成人高等教育或職工教育等方面，確實(shí)取得了較好的成效，但是，在從業(yè)人員培訓(xùn)或非學(xué)歷繼續(xù)教育等方面，卻是存在諸多問(wèn)題。所以，國(guó)家為強(qiáng)化繼續(xù)教育，則將繼續(xù)教育當(dāng)做了各大企業(yè)晉升職稱(chēng)或聘用人才的重要依據(jù)，也將其列入了各級(jí)政府和企事業(yè)單位考核領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際指標(biāo)，并對(duì)繼續(xù)教育時(shí)間或經(jīng)費(fèi)等，做出了有關(guān)規(guī)定，這對(duì)健全和完善繼續(xù)教育機(jī)制，有了較大的促進(jìn)作用。

二、繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制存在問(wèn)題

（一）誘導(dǎo)因素的激勵(lì)不足

誘導(dǎo)因素是能誘導(dǎo)人們提高參與繼續(xù)教育主動(dòng)性與積極性的各種因素。作為繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)而言，需要滿足求學(xué)者獲得多方面的知識(shí)需求，并切實(shí)能對(duì)求學(xué)者在在崗位技能提高或就業(yè)等方面，有所幫助。進(jìn)行繼續(xù)教育誘導(dǎo)，需要選擇相應(yīng)科學(xué)的方式，用以有效激勵(lì)很多人能積極參與到繼續(xù)教育活動(dòng)當(dāng)中。相對(duì)合適的誘導(dǎo)因素，是要滿足激勵(lì)對(duì)象當(dāng)中的實(shí)際需求，有效的誘導(dǎo)因素，是要通過(guò)相應(yīng)的誘導(dǎo)，激勵(lì)求學(xué)者根據(jù)自己實(shí)際需求，科學(xué)、合理而有計(jì)劃地安排繼續(xù)教育。在通常情況下，激勵(lì)因素能是調(diào)動(dòng)人的積極性，尤其是在我國(guó)目前繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制建設(shè)中，因相對(duì)缺少對(duì)求學(xué)者個(gè)體實(shí)際參與繼續(xù)教育需求的相關(guān)調(diào)研，不能設(shè)定較好的誘導(dǎo)因素，形成了誘導(dǎo)因素激勵(lì)性不足問(wèn)題。比如像繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，它們則是將重點(diǎn)放在了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，卻嚴(yán)重忽視了求學(xué)者所特別關(guān)注的就業(yè)崗位信息的提供，特別是將繼續(xù)教育與就業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)重的脫軌，不能使求學(xué)者通過(guò)繼續(xù)教育而實(shí)現(xiàn)良好的就業(yè)。因此，不能促進(jìn)更多人愿意積極參加繼續(xù)教育。需要改變這種誘導(dǎo)因素不足問(wèn)題，需要將繼續(xù)教育與實(shí)現(xiàn)相應(yīng)就業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，則能提高求學(xué)者參加繼續(xù)教育的積極性，起到誘導(dǎo)因素的誘導(dǎo)作用。

（二）繼續(xù)教育制度功利性

誘導(dǎo)因素激勵(lì)的動(dòng)力不足，再加上繼續(xù)教育存在的功利性，難以使目前的繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，能夠參加繼續(xù)教育的人，一般都是已經(jīng)有了相應(yīng)就業(yè)崗位，并需要在學(xué)歷達(dá)標(biāo)或評(píng)聘職稱(chēng)等硬性條件要求中，因一些人的學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，才要參加繼續(xù)教育，但他們參加繼續(xù)教育的形式選擇，均是學(xué)歷教育。在這種功利性的繼續(xù)教育中，一些非學(xué)歷的繼續(xù)教育，參加人數(shù)卻是少之又少，因而偏離了國(guó)家設(shè)立繼續(xù)教育制度的初衷。究其原因，是因政府對(duì)公民實(shí)現(xiàn)終身教育的宣傳力度不大，也因企事業(yè)單位在應(yīng)聘或職稱(chēng)評(píng)聘等制度存在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的硬性條件要求上。改變這種現(xiàn)狀，還是要從根本上解決學(xué)歷在晉升或評(píng)聘職稱(chēng)上的硬性要求問(wèn)題，去掉繼續(xù)教育的功利性。這樣，就能將繼續(xù)教育引向正規(guī)，讓繼續(xù)教育成為全民實(shí)現(xiàn)終身教育的有效途徑，利于提高公民的整體綜合素質(zhì)，并促進(jìn)繼續(xù)教育的健康發(fā)展。

三、健全繼續(xù)教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的策略

（一）建構(gòu)相對(duì)科學(xué)的誘導(dǎo)因素

因我國(guó)幅員遼闊，各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性，盡管我國(guó)需要參加繼續(xù)教育的人數(shù)較多，但因每個(gè)人存在的個(gè)體差異性以及參加繼續(xù)教育的目的不同，在建構(gòu)繼續(xù)教育誘導(dǎo)因素當(dāng)中，需要根據(jù)各個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，聯(lián)系繼續(xù)教育生源實(shí)際，建構(gòu)相應(yīng)的繼續(xù)教育誘導(dǎo)因素。但最有效的誘導(dǎo)因素，是需要切實(shí)滿足求學(xué)者的實(shí)際需求，如就業(yè)需求或?qū)W歷提升需求等，而通過(guò)繼續(xù)教育能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，是最有力度的誘導(dǎo)因素，這就需要考慮繼續(xù)教育培訓(xùn)與就業(yè)的緊密掛鉤問(wèn)題，以利誘導(dǎo)更多人愿意參加繼續(xù)教育。

（二）構(gòu)建合理配套的繼續(xù)教育體系

激勵(lì)人們參加繼續(xù)教育，是要強(qiáng)化人力資源建設(shè)。這就需要繼續(xù)教育主管部門(mén)，加強(qiáng)與人力資源部門(mén)的緊密合作，構(gòu)建相應(yīng)的配套繼續(xù)教育制度。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)具有員工流動(dòng)性較大特點(diǎn)，企業(yè)有時(shí)在擔(dān)心它們加大了繼續(xù)教育培訓(xùn)的投入以后，被培訓(xùn)出來(lái)的員工卻又“跳槽”，會(huì)落得一個(gè)得不償失的結(jié)局，所以，造成企業(yè)對(duì)繼續(xù)教育投入的惰性。解決這一問(wèn)題，可以用簽約形式，與員工簽訂合理聘用周期，進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)投入，以減少企業(yè)繼續(xù)教育投入損失。針對(duì)公務(wù)員或事業(yè)單位人員，需要根據(jù)他們的工作時(shí)間、地點(diǎn)或特點(diǎn)，改變以往函授這樣的繼續(xù)教育方式，增加應(yīng)需性終身學(xué)習(xí)方式，激勵(lì)他們應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)、多媒體或電腦等，依靠系統(tǒng)的自學(xué)，學(xué)習(xí)自己從業(yè)崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并要做到常學(xué)常新，以不斷“充電”方式，動(dòng)態(tài)掌握不斷更新的知識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

繼續(xù)教育是實(shí)現(xiàn)全民教育的一種重要形式，強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)功能，并建構(gòu)科學(xué)的誘導(dǎo)因素，將會(huì)促使更多人參與繼續(xù)教育活動(dòng)。構(gòu)建良好的繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，需要弄清繼續(xù)教育本質(zhì)，它是要為人們實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)搭建一個(gè)渠道，并非要體現(xiàn)繼續(xù)教育的功利性。因此，需要政府強(qiáng)化引導(dǎo)，并改革晉升與職稱(chēng)評(píng)聘唯學(xué)歷論傳統(tǒng)理念，且將繼續(xù)教育與提供相關(guān)就業(yè)信息相掛鉤，以使更多人看到，參加繼續(xù)教育具有相應(yīng)的誘惑性，能有效促進(jìn)更多人參加繼續(xù)教育，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)繼續(xù)教育事業(yè)健康發(fā)展。

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