鐘粵軍

摘要：森林資源作為林業(yè)發(fā)展的基礎性資源，森林面積的擴增和森林資源的豐富對林業(yè)發(fā)展將直接影響其發(fā)展的可持續(xù)性。隨著生態(tài)發(fā)展國家政策的制定，國家各級省、市、縣政府各個層級都開始重視林業(yè)建設，在相應的發(fā)展政策中對林業(yè)發(fā)展提出更高要求的要求。為確保我國林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，提升森林經(jīng)營工作水平就顯得尤為迫切和重要。

關鍵詞：新形勢;森林經(jīng)營;經(jīng)營問題;措施

近二十年以來，我國在森林培育工作方面已經(jīng)取得很多突破性的進展和進步，全國的森林覆蓋率呈每年增長的態(tài)勢，人工林規(guī)?；l(fā)展已高居世界前列。但是，就當前我國的森林經(jīng)營工作發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在的問題依舊很多，其具體表現(xiàn)的方面是森林經(jīng)營工作模式的粗放化嚴重，科學合理落實森林經(jīng)營管理到實際工作欠缺，這就難以確保林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性經(jīng)營，從而造成了森林資源增長已無法滿足日益增長的經(jīng)濟建設需求，對生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展帶來了不利影響?；谏鲜鲫U述的問題，對當今新形勢下的森林經(jīng)營工作需要加以創(chuàng)新和提升，在確保森林面積擴增的同時，要加強森林發(fā)展質量的管控，以確保森林經(jīng)營可以給社會的發(fā)展帶來更大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

1 開展森林經(jīng)營工作的意義

隨著城鎮(zhèn)化建設速度的不斷加快，各行業(yè)對森林資源的需求也日益增加。因此，大力開展森林經(jīng)營工作是基于滿足社會發(fā)展的實際需求。森林經(jīng)營工作的有序開展，可以擴增森林面積的覆蓋率，豐富我國森林資源，提升林業(yè)發(fā)展的品質。于此同時，建立穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)，有助于維持整個社會的生態(tài)系統(tǒng)平衡，也為稀有保護動物提供良好的棲息地，從而提升我國生態(tài)環(huán)境的恢復和建設速度。隨著國家提出的“林業(yè)六大重點工程”的全面有序實施，有效地促進了林地面積快速擴增，荒山荒地在不斷減少。就當前我國森林資源建設結構來看，中幼齡林在整個森林資源面積總量所占據(jù)比例的比例較多，而這個時期的林木是林分生長的最佳時期，及時有效地開展中幼齡林的撫育和培育，可以大大加快林木的生長速度，減少森林病蟲害的發(fā)生概率，對林業(yè)生態(tài)建設效果的提升有著至關重要的作用。

2 新形勢森林經(jīng)營工作面臨的問題

2.1 經(jīng)營主體經(jīng)營森林的積極性較低

森林培育的特點：資金投入大、培育周期長、風險性大。這些特點往往會導致森林經(jīng)營的主體無法在短期內獲得一定的經(jīng)濟效益，從而大大降低了經(jīng)營主體的參與森林培育經(jīng)營的積極主動性和參與性。此外，在森林撫育過程中，撫育幼林往往需要投入大量的人力資源和物力資源。在幼林的生長發(fā)育階段，需要及時地為幼林開展雜草的清除工作、水源澆灌工作和施肥工作等，除此之外，在病蟲害防治方面要加強重視和預防，否則將會大大影響林木的質量，進而由于林木品質的問題導致售價過低，嚴重時會造成經(jīng)營者嚴重虧損的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.2 基層林業(yè)管理者的任務繁重

根據(jù)我國相關的森林經(jīng)營的法律要求及政策規(guī)定，森林撫育工作開展的前提是要通過林業(yè)主管部門的專業(yè)審核和審批，對于滿足國家森林經(jīng)營法規(guī)定和當?shù)馗骷壵块T政策要求的，才能正常開展森林撫育工作。由于基層林業(yè)管理者所承擔的管理任務大多數(shù)較為繁重，一般情況下，一個林業(yè)站干部需要管理的林業(yè)畝數(shù)高達數(shù)萬畝。在實際林木管理工作過程中，要階段性了解森林實際生長的狀況，進而采取具有針對性的林木撫育措施和方法，適當對林木進行一定間伐，加大優(yōu)良樹種的培育，伐掉生病的、腐朽的林木。對于抽檢沒有達到相應規(guī)定要求林木經(jīng)營主體，要追究負責該經(jīng)營區(qū)域基層管理者的責任。除上述意外，基層林業(yè)管理者要加強對林木經(jīng)營主體的經(jīng)營活動的監(jiān)管和督察，這就在一定程度上大大增加了基層林業(yè)管理者的工作量強度和難度[1]。

3 新形勢下森林經(jīng)營工作開展的有效措施

3.1 樹立可持續(xù)經(jīng)營理念

各級林業(yè)主管部門要提高對森林經(jīng)營工作的重視程度，要深刻認識到森林經(jīng)營將會給社會帶來的長久經(jīng)濟和環(huán)境效益，而不能將視野局限在短期內的經(jīng)濟回報上來。為此，相關主管部門可以將森林經(jīng)營的實際情況作為考察林業(yè)部門的各級領導和工作人員的工作績效之一。同時我們應當明確，想要獲得持續(xù)性的經(jīng)濟效應和環(huán)境效益，保持森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，只有提高培育森林才實現(xiàn)這一目的。

3.2 建立完善的管理制度

完善健全的林業(yè)管理制度是森林經(jīng)營工作開展的前提和依據(jù)。其主要體現(xiàn)在以下二個方面：其一是建立相關的森林經(jīng)營規(guī)劃規(guī)章制度。依據(jù)森林經(jīng)營工作過程中的具體要求和規(guī)定，結合各林木區(qū)域的實際發(fā)展情況，制定相對應系統(tǒng)、科學、合理的森林經(jīng)營規(guī)劃發(fā)展體系。具體的森林經(jīng)營規(guī)劃可從國家、省、市、縣等層面分別展開，對于森林經(jīng)營的大政方針政策he任務分配要逐級落實和執(zhí)行。其二是建立完善的森林經(jīng)營方案制度。無論對于各級林業(yè)局，還是具有一定規(guī)模的非公有制的經(jīng)營單位和主體，都要要依據(jù)所經(jīng)營管理林木的實際情況，依法依規(guī)看著科學、合理的森林經(jīng)營方案編制工作，在經(jīng)營方案的內容方面要充分體現(xiàn)森林經(jīng)營規(guī)劃的具體要求和階段性目標。同時，相關林業(yè)部門要加強對森林經(jīng)營方案的審查力度，對經(jīng)營方案的具體實施效果進行科學公正的評估，針對森林經(jīng)營方案中存在不足要及時加以糾正和指導。

4 總結

綜上所述，在我國當前新的發(fā)展形勢下，森林經(jīng)營工作的高效有序開展，對我國林業(yè)經(jīng)濟建設具有十分重要意義。為此，相關主管部門應當積極制定積極有效的措施和政策，切實落實推進森林經(jīng)營的相關管理和監(jiān)督工作，對于森林經(jīng)營出現(xiàn)的難點和問題，要建立完善的森林經(jīng)營管理制度和經(jīng)濟扶持政策。與此同時，還要加強森林經(jīng)營工作過程中的技術創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，大力推廣先進的森林經(jīng)營技術，從而實現(xiàn)森林經(jīng)營工作水平的快速提升。

參考文獻：

[1]李艷豐.新形勢下森林經(jīng)營工作的思考及發(fā)展趨勢[J].農業(yè)與技術，2017，37（14）：181.

[2]冷燕.國有林場改革形勢下森林經(jīng)營面臨的機遇與制約因素[J].現(xiàn)代園藝，2017（15）：167-168.

[3]馬遠，賀然，杜萬光，等.我國城市森林經(jīng)營的內涵、問題和發(fā)展對策研究[J].江蘇林業(yè)科技，2019，46（2）：53-57.

[4]蔣永安.探析森林生態(tài)系統(tǒng)管理及其與傳統(tǒng)森林經(jīng)營的關系[J].現(xiàn)代園藝，2020（4）：203-204.