王永彬　李雪萍

摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，當(dāng)前人們對(duì)環(huán)境的需求也越來越嚴(yán)格。而天然林保護(hù)工程在對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)和保護(hù)中都占據(jù)非常重要的作用，同時(shí)它還能更好地滿足人們對(duì)環(huán)境、能源的需求。本文主要簡(jiǎn)單論述了天然林保護(hù)工程森林的撫育設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞 天然林保護(hù)工程 森林經(jīng)營(yíng) 撫育設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：S753 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.03.071

做好森林經(jīng)營(yíng)工作，可以有效提升森林的質(zhì)量，并帶動(dòng)森林的可持續(xù)發(fā)展，也能有效轉(zhuǎn)變林業(yè)的發(fā)展模式，更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。森林撫育又是森林經(jīng)營(yíng)中非常重要的一部分內(nèi)容，并且天然林資源保護(hù)工程的建設(shè)也更加側(cè)重強(qiáng)調(diào)森林撫育的重要性，因此必須要加強(qiáng)對(duì)森林撫育工作的有效投入，將森林的質(zhì)量放在首要、核心的位置，切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)森林撫育的目的。但是，目前在森林撫育工作中依然存在一些問題，如相關(guān)人員對(duì)森林撫育工作不重視、撫育方法不當(dāng)、撫育不合理、不科學(xué)等，這些都會(huì)影響到森林經(jīng)營(yíng)工作的順利開展，因此，探究天然林保護(hù)工程森林撫育設(shè)計(jì)就有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 森林撫育應(yīng)該秉承的指導(dǎo)思想及原則

1.1 指導(dǎo)思想

森林撫育應(yīng)該將提升森林質(zhì)量、推進(jìn)森林生態(tài)平衡健康發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的總產(chǎn)量作為指導(dǎo)思想，并通過科學(xué)、有效的撫育經(jīng)營(yíng)方式，促使森林林業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，也使得森林的林木數(shù)量、質(zhì)量得到顯著的提升，并使得優(yōu)選目標(biāo)樹種的數(shù)量逐漸增加，林業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)也更加合理，進(jìn)一步促使森林的多樣性生物可以得到更好的保護(hù)和發(fā)展。

1.2 基本原則

森林撫育應(yīng)該秉承的基本原則主要有以下兩點(diǎn)：（1）促進(jìn)林木健康生長(zhǎng)的原則，首先應(yīng)該根據(jù)森林的林木分布情況，通過對(duì)其進(jìn)行撫育，更好地對(duì)林木的樹種組成、分布密度得以有效調(diào)整，進(jìn)而有效提升森林的質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)林木的健康、穩(wěn)定生長(zhǎng)。（2）因地制宜、注重最終成果的原則，必須要結(jié)合地區(qū)的具體情況，優(yōu)先撫育那些生長(zhǎng)良好、位置便利的優(yōu)質(zhì)林木，并采用一些科學(xué)有效的方法，用這些優(yōu)質(zhì)林木更好地帶動(dòng)其他林木的健康生長(zhǎng)。科學(xué)有效的森林撫育不但可以有效提升林木的質(zhì)量，也可以增加撫育工作人員的工作收入。

2 森林撫育工作的基本內(nèi)容

2.1 結(jié)合相關(guān)的政策，正確編制作業(yè)設(shè)計(jì)

根據(jù)國(guó)家所頒布的一些設(shè)計(jì)規(guī)定以及所屬省市地區(qū)所提出的設(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)范等，秉承將生態(tài)環(huán)境放在首要位置、促進(jìn)天然林自然生長(zhǎng)、保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性的原則，將提升森林質(zhì)量、強(qiáng)化森林生態(tài)功能作為主要核心，切實(shí)有效地對(duì)國(guó)家二級(jí)三級(jí)公益林中的人工林及天然林做好撫育工作。森林撫育目標(biāo)是在不影響森林培育目標(biāo)的前提下，結(jié)合地區(qū)森林的實(shí)際情況去選擇一些合理的撫育方式，如透光伐、定株撫育、生長(zhǎng)伐、景觀疏伐、人工修枝等，總之這些撫育方式的選擇必須要根據(jù)實(shí)際的情況選用，不然不會(huì)達(dá)到撫育的目的，反而還會(huì)對(duì)森林林木的正常生長(zhǎng)造成一定的破壞。同時(shí)，森林的林木生長(zhǎng)狀況一般都比較復(fù)雜，如果采用一種撫育方式進(jìn)行撫育，往往無法取得理想的撫育效果，所以必須要將多種撫育方式進(jìn)行有效結(jié)合，綜合利用，并科學(xué)有效地設(shè)計(jì)撫育的強(qiáng)度，這樣才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)稀有物種、保持天然更新的撫育目的，也能撫育出更加健康、穩(wěn)定的森林。總之，應(yīng)該結(jié)合地區(qū)森林的實(shí)際生長(zhǎng)情況，依照先簡(jiǎn)單后困難、集中連片的原則，積極調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，并合理確定撫育工作的具體內(nèi)容和主要手段，正確編制作業(yè)設(shè)計(jì)。

2.2 積極做好必要的準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行有效施工

嚴(yán)格按照相關(guān)程序來進(jìn)行撫育工作的有效施工：（1）必須要加強(qiáng)組織的有效管理。相關(guān)撫育管理的條例中明確規(guī)定，在森林撫育工作任務(wù)下發(fā)到相關(guān)部門后，必須要成立撫育管理工作小組，他們的主要工作是合理找出森林撫育工作的試點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際情況制定出科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的撫育實(shí)施計(jì)劃，還需要制定出相應(yīng)的保障措施，同時(shí)還應(yīng)該明確劃分工作中的各項(xiàng)主要責(zé)任。此外，還需要嚴(yán)格按照之前的作業(yè)設(shè)計(jì)要求來進(jìn)行撫育施工。

（2）需要不斷改進(jìn)并完善目標(biāo)管理責(zé)任體系，將具體的工作責(zé)任劃分到個(gè)人，還必須要在簽訂的施工作業(yè)合同中，明確每個(gè)人的工作責(zé)任、撫育工作內(nèi)容，如撫育范圍、面積，以及撫育中所需要用到的一些技術(shù)手段、撫育方式、撫育完成時(shí)間等，切實(shí)有效地將這些目標(biāo)管理責(zé)任體系落實(shí)到具體的施工中去。

（3）撫育工作前進(jìn)行公示，讓社會(huì)各界積極參與到撫育工作的監(jiān)督中來。在撫育前做好必須要的宣傳工作，這樣可以確保撫育工作的公開透明化，也能促使撫育工作人員更加積極、認(rèn)真地工作。而撫育工作班組還應(yīng)該在施工附近的重要交通道路設(shè)立一些指示標(biāo)志，作業(yè)公示牌等，以及撫育施工中的基本內(nèi)容等，如需要撫育的林木種類、采用的撫育方式、撫育強(qiáng)度、具體施工地點(diǎn)、時(shí)間等，并積極歡迎廣大人民群眾來積極監(jiān)督。

（4）強(qiáng)化施工的有效管理，確保可以正常、有序的施工。選擇一些資質(zhì)較好、且有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行施工，并加強(qiáng)施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，從而確保施工的順利進(jìn)行。施工完成后，可能會(huì)遺留一些施工作業(yè)剩下的物體，這時(shí)需要對(duì)這些物體進(jìn)行嚴(yán)格分類，并及時(shí)運(yùn)輸，防止這些材料的堆放對(duì)森林的林木造成一定的污染和影響。首先，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行承包責(zé)任制，地區(qū)的林業(yè)局應(yīng)該跟森林林場(chǎng)簽訂森林撫育責(zé)任書、施工作業(yè)合同。其次，森林撫育作業(yè)中，應(yīng)該嚴(yán)格禁止使用明火。此外，還必須要嚴(yán)格按照審批的作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作業(yè)。再次，不管是地區(qū)林業(yè)局還是林場(chǎng)，都必須要加強(qiáng)撫育作業(yè)的質(zhì)量管理。重視事前指導(dǎo)、事中控制、事后驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求的，必須要及時(shí)整改，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況追究當(dāng)事人的責(zé)任。最后，撫育施工作業(yè)采用的是合同管理制度，在合同中也明確規(guī)定撫育工作的一些基本要求和作業(yè)要點(diǎn)，因此要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)施工。并且撫育施工作業(yè)合同簽訂后，不得違法分包、轉(zhuǎn)包。

（5）在對(duì)撫育施工作業(yè)驗(yàn)收完成之后，森林撫育領(lǐng)導(dǎo)小組也需要按照相關(guān)的驗(yàn)收要求、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行有效驗(yàn)收，等施工具有驗(yàn)收條件之后，才能進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。

（6）嚴(yán)格按照相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定使用這些財(cái)務(wù)資金，首先，必須要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)核算的方法和標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定使用資金；其次，嚴(yán)格規(guī)范資金撥付的流程，分階段、分批次進(jìn)行資金的下發(fā)；最后，應(yīng)該積極監(jiān)督資金的流動(dòng)，避免資金被挪用或是用到不正規(guī)的地方。

（7）規(guī)范撫育工作相關(guān)檔案管理規(guī)定，所有跟撫育作業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的文件都需要采用紙質(zhì)材料以及電子文檔兩種方式進(jìn)行整理、歸檔，當(dāng)撫育作業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格之后，要將這些與撫育作業(yè)相關(guān)的資料進(jìn)行永久性的保存。

3 森林撫育施工中的一些問題

在天然林保護(hù)工程森林撫育工作中依然存在以下一些問題：（1）資金不到位，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，當(dāng)前人工費(fèi)用也正在增加，而相應(yīng)的森林撫育的成本也會(huì)大大增加。而國(guó)家的資金撥付以及政府的資金支持都比較有限，這樣無法很好地滿足人工費(fèi)用增加的需求。同時(shí)各地方政府給森林撫育工作配備的設(shè)備也比較緊缺，這就使得撫育工作無法順利開展，也會(huì)造成撫育實(shí)施不當(dāng)?shù)膯栴}。（2）森林撫育工作人員對(duì)于工作的重視程度不夠，他們修剪得不夠認(rèn)真，只是大范圍地去修剪雜草，而不注重雜草的除修效率，這樣不但會(huì)對(duì)森林的其他林木的生長(zhǎng)造成一定的影響，也會(huì)導(dǎo)致?lián)嵊|(zhì)量的低下。（3）撫育作業(yè)設(shè)計(jì)編制得不合理、不完善，他們前期并沒有認(rèn)真調(diào)查林木的實(shí)際情況，這也導(dǎo)致?lián)嵊鳂I(yè)的設(shè)計(jì)工作成為了一種形式，并沒有設(shè)計(jì)的意義，這樣也會(huì)大大提升施工作業(yè)的難度。（4）宣傳力度不夠，導(dǎo)致人們對(duì)撫育工作存有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。近些年，我國(guó)的森林撫育工作只重視作業(yè)對(duì)施工、施工質(zhì)量等，忽略必要的宣傳，也使得人民群眾對(duì)森林撫育認(rèn)識(shí)不足。（5）施工作業(yè)人員并沒有嚴(yán)格按照施工作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定來進(jìn)行施工，這樣也就無法取得理想的撫育效果。（6）施工前并未對(duì)施工人員做好必要的培訓(xùn)工作，導(dǎo)致他們不能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格施工。（7）施工完成后，并沒有嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)定來進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)責(zé)任制度劃分得并不明確，導(dǎo)致制度只是一種形式，并沒有落實(shí)到具體的工作中。

4 森林撫育工作所獲取的成果

森林撫育工作所獲取的成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）有效提升了森林的生態(tài)效益。通過森林撫育工作的開展，對(duì)森林的一些壞的林木進(jìn)行了清理和修剪，這樣就有效改善了林木的生長(zhǎng)環(huán)境以及林木內(nèi)部的衛(wèi)生情況，也有效提升了這些林木的抵抗能力，從而更好地提升了森林的生態(tài)效益。（2）促使森林的林木更加健康、穩(wěn)定地生長(zhǎng)。森林撫育工作順利開展，割除了一些影響林木健康生長(zhǎng)的雜草，給林木的生長(zhǎng)營(yíng)造了一個(gè)更加健康的生長(zhǎng)環(huán)境，也能有效提升林木的質(zhì)量，進(jìn)而促使森林的林木更加健康、穩(wěn)定地生長(zhǎng)。（3）提升了林場(chǎng)相關(guān)工作人員的經(jīng)濟(jì)收入。森林撫育工作的順利開展，可以給人們提供更多的工作崗位，這些也能有效解決一些勞動(dòng)力的問題，同時(shí)也能有效提升林場(chǎng)工作人員的經(jīng)濟(jì)收入。

總之，雖然我國(guó)的森林撫育工作已經(jīng)取得了初步的發(fā)展，但是在實(shí)際的施工作業(yè)中，依然存在一些問題，因此必須要采用一些有效策略，如加強(qiáng)組織的有效管理、嚴(yán)格秉承森林撫育工作的指導(dǎo)思想和基本原則，構(gòu)建科學(xué)有效的管理制度，加大政府的資金投入，加大撫育工作的宣傳力度等等，積極發(fā)揮森林撫育工作的積極作用，切實(shí)有效地將那些具體的施工規(guī)定落實(shí)到施工中去，從而有效提升森林撫育工作的實(shí)施成果，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)森林的可持續(xù)發(fā)展。

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