蔣玉花

摘要：我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人力資源管理水平已經(jīng)成為關(guān)系到企業(yè)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵因素，如今我國已經(jīng)進(jìn)入了對(duì)人才資源格外需求的發(fā)展階段，人才也成為了第一創(chuàng)造力，然而在我國社會(huì)不斷進(jìn)步過程中，傳統(tǒng)固定且單一的規(guī)章制度，對(duì)我國現(xiàn)代企業(yè)和政府的人力資源，起不到有效管理和促進(jìn)作用，因此必須采取績(jī)效考核等形式，以此來改變我國傳統(tǒng)的政治生態(tài)，同時(shí)提升政府機(jī)關(guān)工作人員的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步促進(jìn)我國改革進(jìn)程推進(jìn)。正因如此，本文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績(jī)效考核存在的不足，以及完善措施展開了研究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;人力資源績(jī)效考核;完善措施

在我國傳統(tǒng)管理思想認(rèn)知中，通常認(rèn)為只有企業(yè)才會(huì)重視績(jī)效考核管理工作，但是隨著時(shí)代發(fā)展，對(duì)如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，加強(qiáng)人力資源績(jī)效考核管理也是非常重要的，不僅可以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府員工工作效率，還可以促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展更加親民、為民的工作?；诖?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須對(duì)人力資源績(jī)效考核管理重視起來，不斷探索其中存在的問題并加以解決，從而建立更加人性化和高效的績(jī)效考核機(jī)制，充分發(fā)揮出人力資源的作用。

一、人力資源管理績(jī)效考核概述

對(duì)于企事業(yè)單位來說，績(jī)效考核是對(duì)員工工作的定性、定量考核檢驗(yàn)方式，可以對(duì)員工的基本貢獻(xiàn)和價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，也可以被稱為業(yè)績(jī)考評(píng)。有效的人力資源管理績(jī)效考核，可以在一定程度上提升企事業(yè)單位的管理效率，對(duì)團(tuán)隊(duì)績(jī)效的提升也有一定促進(jìn)作用，是現(xiàn)代企事業(yè)單位管理和發(fā)展的重要手段?？茖W(xué)準(zhǔn)確的績(jī)效考核結(jié)果，不僅可以充分體現(xiàn)員工的價(jià)值和貢獻(xiàn)，還可以通過一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制來提升員工工作效率。

精確有效的績(jī)效考核，不僅能夠反映出員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度，提高員工的工作效率，而且為企業(yè)的業(yè)績(jī)反饋提供通道，鼓舞員工士氣?？?jī)效考核是一個(gè)系統(tǒng)工程，其核心是促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，其涉及企業(yè)的方方面面，其實(shí)質(zhì)是為了員工的能力得到提升，使人力資源的作用發(fā)揮到極致。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績(jī)效考核的重要性

我國過去很長(zhǎng)一段時(shí)間采取的都是按勞分配管理制度，而隨著逐漸步入新時(shí)代，人本思想逐漸融入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理工作中，因此實(shí)施有效的績(jī)效考核管理制度可以產(chǎn)生一定促進(jìn)作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能人員主觀能動(dòng)性，同時(shí)還可以更好的為人民提供服務(wù)。除此之外，我國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在較為嚴(yán)重的官本位思想問題，開展工作容易出現(xiàn)拖沓和推諉現(xiàn)象，而強(qiáng)化績(jī)效考核管理制度，則可以在一定程度上改善上述問題，促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革進(jìn)程推進(jìn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在人民群眾心目中的形象，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公信力[1]。綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須對(duì)人力資源管理和績(jī)效考核問題重視起來，在不斷的研究和探索中提出績(jī)效考核完善措施。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績(jī)效考核存在的不足

（一）落后的人力資源績(jī)效考核管理理念

如今我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒有建立完善的人力資源管理制度，未能針對(duì)人力資源進(jìn)行完善的績(jī)效考核。人力資源管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要涉及多方面的內(nèi)容，需要該崗位的管理人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)工作者的具體情況充分掌握，同時(shí)也要對(duì)政府內(nèi)部管理和發(fā)展情況深度了解，以此來建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度[2]，充分發(fā)揮出人力資源作用。然而目前我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理理念仍然處于落后狀態(tài)，未能制定完善的管理制度，影響了人力資源績(jī)效考核管理水平的提升。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行人力資源管理過程中容易出現(xiàn)一些問題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府甚至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展均會(huì)產(chǎn)生一定影響，無法發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)職能。

（二）不健全的人力資源績(jī)效考核管理制度

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然具備了人力資源績(jī)效考核管理意識(shí)，但是未能建立起健全的管理制度，甚至相關(guān)管理?xiàng)l例僅有數(shù)條，或者存在一些管理制度過于空泛等問題，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法基于績(jī)效考核管理制度對(duì)員工工作情況進(jìn)行綜合評(píng)估。除此之外，人力資源績(jī)效考核管理制度的落實(shí)也缺乏科學(xué)性，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在績(jī)效考核制度落實(shí)過于隨意的問題，往往會(huì)根據(jù)管理人員主觀能動(dòng)性進(jìn)行獎(jiǎng)懲，這種不夠嚴(yán)格和公平的管理模式導(dǎo)致績(jī)效考核管理的作用無法充分發(fā)揮[3]，無法激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員提升工作興趣和積極性。

（三）績(jī)效考核管理制度未能落實(shí)

除了上述問題外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然明確制定了績(jī)效考核管理制度，但是在其落實(shí)方面仍然存在一定問題，主要體現(xiàn)在對(duì)工作成果的認(rèn)定和對(duì)失誤懲罰之間的失衡問題，進(jìn)而導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果不夠公平公正，甚至?xí)?dǎo)致一部分工作人員對(duì)考核結(jié)果無法認(rèn)同，不服從管理，導(dǎo)致一系列混亂發(fā)生，除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的可支配資金有限，無法滿足員工的績(jī)效考核薪酬要求，因此也會(huì)導(dǎo)致績(jī)效考核制度浮于表面，無法真正與員工的薪酬福利聯(lián)系起來。

（四）績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)政府單位的工作人員需要進(jìn)行全方位考核，具體包括德、勤、廉、績(jī)等多方面，其中工作績(jī)效也是非常重點(diǎn)的考察內(nèi)容。該法律規(guī)定立意是正確的，可以保障每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員符合國家基本要求，從而為人民群眾提供更好的服務(wù)，但是我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多存在績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰的問題，過于固化的問題，導(dǎo)致沒有可行的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)可以參考的實(shí)際案例也比較少，因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行人力資源績(jī)效考核管理時(shí)，沒有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只能依靠管理層的直覺判斷，進(jìn)而降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績(jī)效考核管理透明度。

（五）績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行人力資源績(jī)效考核，主要針對(duì)員工表現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)還可以對(duì)員工工作中存在的問題進(jìn)行分析，以幫助員工改進(jìn)工作中的不足，為員工提供正確指導(dǎo)。但是實(shí)際管理過程中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位往往將績(jī)效考核結(jié)果，應(yīng)用在為員工制定工資標(biāo)準(zhǔn)上，這對(duì)于績(jī)效考核的作用來說是一種浪費(fèi)，未能充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)部競(jìng)聘時(shí)，績(jī)效考核結(jié)果也可以作為一種選拔依據(jù)，為內(nèi)部競(jìng)聘、二次面試等考核提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績(jī)效考核問題的完善措施

（一）加強(qiáng)對(duì)人力資源績(jī)效管理理念的認(rèn)知

為了充分發(fā)揮出人力資源績(jī)效管理的作用，首要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)層必須加強(qiáng)對(duì)人力資源績(jī)效管理理念的認(rèn)知，從而采取發(fā)展的眼光看待問題，對(duì)人力資源管理的重要作用有一定了解，尤其應(yīng)該重視其職能履行作用，根據(jù)各部門、各崗位的具體需求，對(duì)績(jī)效考核管理方案進(jìn)行規(guī)劃，例如可以嘗試獎(jiǎng)懲并行的績(jī)效考核管理方案，從而激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府員工的工作積極性[4]。

（二）不斷完善績(jī)效考核管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績(jī)效考核管理制度的制定，必須對(duì)員工的工作流程、細(xì)節(jié)要求進(jìn)行明確規(guī)定，在進(jìn)行實(shí)際考核之前必須確?？己藘?nèi)容的客觀性，首先必須對(duì)各個(gè)崗位的工作特點(diǎn)，以及各部門人員構(gòu)成等信息進(jìn)行收集，同時(shí)還要掌握相關(guān)崗位工作人員的能力、態(tài)度等具體信息，確保信息真實(shí)可靠，從而更加準(zhǔn)確的反映相關(guān)崗位具體工作情況;其次，需要保障考核過程的公平、公正、公開，通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的公示，可以確?？己私Y(jié)果得到所有員工信服[5];最后，還可以借用現(xiàn)代化信息技術(shù)，避免績(jī)效考核結(jié)果出現(xiàn)缺陷和失誤，例如使用合成考評(píng)等方式來保障績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。

（三）多元化的績(jī)效考核獎(jiǎng)懲方式

為了更好的發(fā)揮出績(jī)效考核的作用，達(dá)到最佳的激勵(lì)員工效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須建立更加多元化的績(jī)效考核獎(jiǎng)懲方式，對(duì)此可以將績(jī)效考核與員工基本工資聯(lián)系起來，同時(shí)根據(jù)不同崗位發(fā)揮的職能制定不同的薪資標(biāo)準(zhǔn)，提供彈性福利，同時(shí)輔以榮譽(yù)證書、晉升機(jī)會(huì)等獎(jiǎng)勵(lì)，充分滿足員工實(shí)際需求。

（四）重視績(jī)效考核結(jié)果反饋

實(shí)施人力資源績(jī)效考核的主要原因是改進(jìn)員工工作內(nèi)容，提高員工工作效率。在此期間，必須及時(shí)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行反饋，將之傳達(dá)給被考核者從而提升其工作積極性，員工不僅可以從中了解到自身不足，還可以對(duì)今后的發(fā)展方向有更明確的認(rèn)知[6]。同時(shí)，開展績(jī)效考核反饋工作的管理人員也要注意與員工之間的有效交流和溝通，建立良好交流環(huán)境，促使員工不斷提升自身水平。

（五）績(jī)效考核管理結(jié)果的有效應(yīng)用

人力資源績(jī)效考核除了在員工的發(fā)展和薪酬制定中有所應(yīng)用外，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好的為人民提供服務(wù)也有一定促進(jìn)作用，具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理人員可以直接根據(jù)員工的績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作開展?fàn)顩r以及發(fā)展情況充分掌握，同時(shí)也能掌握為人民服務(wù)過程中出現(xiàn)的不足，從而制定有針對(duì)性的解決對(duì)策，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府良性發(fā)展[7]。正因如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理層必須對(duì)不同部門、不同崗位的員工建立與之相對(duì)應(yīng)的資料檔案，在其中記錄員工的成長(zhǎng)歷程以及業(yè)績(jī)成就，以此來幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)員工進(jìn)行深入分析，更好的對(duì)員工進(jìn)行管理，同時(shí)也可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選拔有用人才提供依據(jù)。

五、結(jié)束語

綜上所述，如今我國逐漸加大了人力資源考核管理力度，也在不斷探索如何更好的進(jìn)行人力資源績(jī)效考核，作為國家重要的行政部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展步伐也必須與國家保持一致，不斷探索人力資源績(jī)效考核中的問題，并針對(duì)其中存在的問題加以解決，從而更好的發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為人民服務(wù)的作用。

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