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        新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新探討

        2020-11-27 01:32:43趙云
        大眾投資指南 2020年13期
        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)核算管理工作

        趙云

        (遼寧省開原市八寶鎮(zhèn)人民政府,遼寧 開原 112300)

        一、前言

        固定資產(chǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)產(chǎn)組成中最為重要的一部分,做好固定資產(chǎn)管理對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展意義繁多,在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)折舊計(jì)算、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算等進(jìn)行了重新地規(guī)定,這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的難度,但同時(shí)也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府構(gòu)建更為完備的固定資產(chǎn)管理體系提供了政策支持。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)以往資產(chǎn)管理中存在的歷史遺留問題,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重構(gòu)資產(chǎn)管理體系提供了更強(qiáng)大的保障。為此,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要牢牢把握并貫徹新政府會(huì)計(jì)制度要求,積極創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制。

        二、探討固定資產(chǎn)管理對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展的積極意義

        (一)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理工作的關(guān)鍵步驟

        通過實(shí)施固定資產(chǎn)管理,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。首先:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施固定資產(chǎn)管理可以有效解決財(cái)務(wù)管理分散問題,建立統(tǒng)一的預(yù)算管理機(jī)制,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)掌握各工作環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)情況,從整體上把控鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算,避免預(yù)算不科學(xué)、不全面。其次:固定資產(chǎn)管理有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理規(guī)范性,從而有利于企業(yè)科學(xué)開展財(cái)務(wù)管理工作,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

        (二)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好成本管理工作的關(guān)鍵步驟

        成本管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作中較為重要的一項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作運(yùn)行都需要大量的資金來運(yùn)作,如果成本管理不善,很容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),所以必須要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的成本管理水平。首先:固定資產(chǎn)管理實(shí)施要求下,將進(jìn)一步提高對(duì)從業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)要求,為了滿足固定資產(chǎn)管理要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)從培訓(xùn)、考核、招聘、激勵(lì)等多個(gè)環(huán)節(jié)來幫助成本管理隊(duì)伍提高工作能力,讓成本管理隊(duì)伍能夠更好地開展工作。其次:固定資產(chǎn)管理可以進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成本支出、成本分配等的合理性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)成本的利用率,既可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有效把控成本,又方便了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開展。

        三、探討新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新表現(xiàn)

        (一)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)折舊上的創(chuàng)新

        固定資產(chǎn)折舊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理中不可忽略的一部分,在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行了重新地定義與規(guī)定。首先:新政府會(huì)計(jì)制度要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊時(shí)要將機(jī)器設(shè)設(shè)備納入其中,此外,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單獨(dú)計(jì)價(jià)的土地劃入到不計(jì)提范圍內(nèi)。其次:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí),必須要按照政府當(dāng)月計(jì)提折舊得出的折舊額,計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)期費(fèi)用或資產(chǎn)中。這一改變,很大程度上改變了原有制度下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的問題,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。

        (二)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算上的創(chuàng)新

        會(huì)計(jì)核算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理中最為重要的一部分,關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)核算的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。在舊準(zhǔn)則下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算上存在很大的弊端,而新政府會(huì)計(jì)制度則有效彌補(bǔ)了這一問題。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊準(zhǔn)則相比較,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行了改革,將原有的單體會(huì)計(jì)核算體系,變?yōu)殡p基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算體系。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算時(shí)要采用政府預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互銜接但又適當(dāng)分離的會(huì)計(jì)核算方法。此外,新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核心,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核心,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的全面性。

        四、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理中存在的常見問題

        (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)水平有待提高

        在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理工作需要做出很大的挑戰(zhàn)與改變,使得工作開展難度有所提升,但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的解讀以及資產(chǎn)管理創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足。首先:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期以來形成了重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視管理建設(shè)的狀態(tài),所以即便在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施背景下,仍有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)與重視。其次:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的解讀存在偏差,或者滯后的現(xiàn)象,導(dǎo)致在資產(chǎn)管理過程中,并沒有將新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求涵蓋其中,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理出現(xiàn)偏差,與新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求不相符。

        (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍能力水平參差不齊

        新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提高了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理的要求,同時(shí)也提高了對(duì)從業(yè)人員的要求,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理人員具備更強(qiáng)的綜合實(shí)力,但顯然在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中,資產(chǎn)管理人員是達(dá)不到這一要求的。首先:資產(chǎn)管理人員能力水平低,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有直接的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有肩負(fù)起該有的責(zé)任與義務(wù),缺少完整、有針對(duì)性的資產(chǎn)管理隊(duì)伍培訓(xùn)、考核,尤其是在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下培訓(xùn)與考核力度更應(yīng)該加強(qiáng)才是。其次:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部分資產(chǎn)管理人員對(duì)自身要求比較低,在工作中無論在態(tài)度,還是在工作表現(xiàn)上都存在一定的問題,不利于銜接好新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理的新要求及新規(guī)定。

        (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新腳步緩慢

        新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)折舊、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算等都進(jìn)行了重新地規(guī)定,這說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如果沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式肯定達(dá)不到新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要對(duì)資產(chǎn)管理模式進(jìn)行重新調(diào)整與創(chuàng)新,但當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新發(fā)展上都是比較緩慢的。造成這一情況的原因有很多,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視、技術(shù)投入等等都有關(guān)系,為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要加快步伐進(jìn)行固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新才行。

        (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理信息化水平仍需提高

        在信息化飛速發(fā)展的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的重視與應(yīng)用,然而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開展固定資產(chǎn)管理工作時(shí)都忽略了信息技術(shù)應(yīng)用的重要性。首先:很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的固定資產(chǎn)管理硬件配套設(shè)施比較落后,沒有應(yīng)用相關(guān)的預(yù)算管理軟件,對(duì)信息化固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)僅停留在最基礎(chǔ)的電腦辦公軟件層面,尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,其固定資產(chǎn)信息化水平更低,大大降低了固定資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。其次:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在構(gòu)建固定資產(chǎn)管理信息體系時(shí),缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。信息化應(yīng)用可以提高固定資產(chǎn)管理效率,但同時(shí)也會(huì)增加固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn),如果信息系統(tǒng)防御等級(jí)較低,極易遭到來自外部的入侵與攻擊,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的丟失與盜取,容易誘發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

        五、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策

        (一)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)與重視

        想要在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下做好固定資產(chǎn)管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要強(qiáng)化對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)與重視。首先:在這個(gè)過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)將扮演關(guān)鍵性角色,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)必須要積極參與到資產(chǎn)管理創(chuàng)新當(dāng)中,只有這樣才能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他工作人員對(duì)資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)與重視。其次:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宣傳工作,不僅要對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳與培訓(xùn),還要對(duì)其他部門進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宣傳與培訓(xùn),這樣有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他部門對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí),從而為資產(chǎn)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)良好的內(nèi)部氛圍。

        (二)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍能力水平

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要做好固定資產(chǎn)管理工作,提高固定資產(chǎn)創(chuàng)新能力,必須要確保從業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)與水平。首先:從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面出發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要盡到自身應(yīng)該盡到的義務(wù),加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的管理與培訓(xùn),要進(jìn)一步完善自身的固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,通過培訓(xùn)與激勵(lì)相結(jié)合的方法既能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理人員的能力水平,又能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理人員的參與性與積極性。其次:從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍層面出發(fā),固定資產(chǎn)管理是從業(yè)人員義不容辭應(yīng)該做好的工作,這不僅是為了滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展需要,更是為了自己今后的發(fā)展需要,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理人員必須要嚴(yán)格要求自己,不斷充實(shí)自己、鍛煉自己。

        (三)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理創(chuàng)新步伐

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要清醒地認(rèn)識(shí)到,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理提出了新的要求,傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式已無法滿足與銜接好新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要加快資產(chǎn)管理改革與創(chuàng)新步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將資產(chǎn)管理創(chuàng)新提上日程,有步驟、有計(jì)劃的實(shí)施,要鼓勵(lì)資產(chǎn)管理人員創(chuàng)新精神、創(chuàng)新實(shí)踐,給予表現(xiàn)突出的資產(chǎn)管理人員以肯定與獎(jiǎng)勵(lì),從而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部培育良好的資產(chǎn)管理創(chuàng)新氛圍。

        (四)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)信息化管理機(jī)制

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新離不開信息技術(shù)的支持,這是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理先進(jìn)性與效率性的必然選擇,也是提高創(chuàng)新能力的客觀需要,所以廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理機(jī)制構(gòu)建力度。首先:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在日常開銷中要保證固定資產(chǎn)管理在信息化方面的開銷力度,配套固定資產(chǎn)信息化管理所需要的硬件設(shè)備與軟件設(shè)施等。其次:要不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理人員的信息化運(yùn)用能力,進(jìn)一步完善信息化培訓(xùn)機(jī)制,做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的信息化培訓(xùn)與考核工作,從而確保信息化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理工作得以實(shí)施。最后:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)與保障,保證固定資產(chǎn)信息的安全,通過信息化的固定資產(chǎn)來高效、規(guī)范、科學(xué)的做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的固定資產(chǎn)管理與創(chuàng)新。

        六、結(jié)語

        資產(chǎn)管理創(chuàng)新發(fā)展是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重點(diǎn)方向,是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的客觀需要,在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真研究準(zhǔn)則內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)管理工作的要求,從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好資產(chǎn)管理工作打好鋪墊。

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